全面规范经济社一级队伍建设，强化党建引领基层末梢治理，南海九江拿出一系列有力举措。日前，九江镇召开坚持和加强党的领导规范经济社一级队伍建设专题培训会，对《九江镇关于坚持和加强党的领导规范经济社一级队伍建设的工作方案》进行解读。
接下来，九江将从“组织优化、选用分离、议事决策、培养储备、监督管理”五方面着手，通过18项主要措施，全面建立健全党建引领经济社一级队伍建设各项机制，以一往无前、一抓到底的勇气，从根源上破解一系列基层治理难题，为南海推动基层治理现代化贡献九江经验。
勇担基层改革探路先锋
探索经济社队伍建设新路径
九江全面规范经济社一级队伍建设，是落实南海推进基层治理现代化的重要举措。
今年6月，南海区召开了推进基层治理现代化暨党建引领乡村治理试点动员部署大会，吹响了基层治理向村社改革发起总攻的号角。南海区委书记顾耀辉指出：基层党组织建设最薄弱环节在经济社一级，村社党组织书记要理直气壮地参与经济社事务决策，把党的全面领导落实到基层最末梢，做到说话有底气、服务有能力、治理有抓手。
为贯彻落实区委的工作部署，进一步激发基层党组织的活力，九江镇党委制定了《九江镇党建引领基层治理三年行动（2022-2024年）工作方案》，以及若干份基层治理配套文件，紧密围绕“三大计划”、“十个项目”开展党的基层建设、基层治理、乡村振兴、干部队伍培育等工作。
其中，为推动村（社区）公共服务职能向经济社一级延伸，让经济社一级党员干部的管理更加规范，九江镇把党建引领经济社一级队伍建设作为基层治理的重要抓手，推动逐渐形成农村基层党组织领导下充满活力的基层治理和经济发展新格局。
在培训会上，九江镇党委委员杨阳对《九江镇关于坚持和加强党的领导规范经济社一级队伍建设的工作方案》作出专题培训，从文件起草背景、工作思路、工作目标、具体措施、实施步骤五个方面进行解读。
九江镇召开坚持和加强党的领导规范经济社一级队伍建设专题培训会。
接下来，九江将按照坚持和强化党的领导、坚持依法治理与村民自治相结合的原则，从“组织优化、选用分离、议事决策、培养储备、监督管理”五方面着手，通过18项主要措施，全面建立健全党建引领经济社一级队伍建设各项机制。
其中，九江把“选用分离”作为重要抓手，通过将经济社党支部委员和经济社社委会成员纳入村（社区）公共服务中心统一管理，推动村（社区）、经济社干部把工作重心更多放到服务群众上来，把党的全面领导落实到基层最末梢。
在培养储备经济社一级干部队伍上，九江将通过实施经济社一级“有为书记工程”和“先锋社长工程”，全面加强带头人队伍能力建设，并按照梯队建设、分类培养、上挂下派和能力提升的原则，锻炼激励经济社干部队伍干事创业。
九江镇党委副书记朱敏华表示，将经济社一级干部纳入村（社区）公共服务中心统一管理，是坚持和加强党的领导，提升基层党员干部队伍素质能力，逐步形成农村基层党组织领导下充满活力的基层治理和经济发展新格局的必然举措，各村（社区）要尽快制定工作方案，把经济社一级队伍建设各项工作落到实处。
按照计划，到今年12月底前，九江将实现全镇经济社党支部委员和经济社社委会成员纳入村（社区）公共服务中心管理，并由村（社区）推荐符合条件的经济社党支部委员和经济社社委会成员，经镇党委讨论研究后，纳入“专职岗”管理，完成“专职岗”人员定职定岗。
从2023年1月起，纳入各村（居）社区公共服务中心管理的“专职岗”人员，由镇农业农村办指导村（社区）做好基础待遇的发放工作。
培训会上，九江镇人大副主席霍丽嫦对经济社党支部委员、经济社社委会成员纳入村（社区）公共服务中心统一管理相关政策进行讲解，副镇长邹荣坤对《九江镇规范经济社一级干部待遇指导意见》进行了详细解读。
九江镇组织村（社区）“两委”干部参加专题培训班。
探索打通四级治理链条
争当党建引领基层治理典范
全面规范经济社一级队伍建设，也是九江破解基层发展难题的必然要求。
九江的发展动力活力在基层，突出的问题矛盾也在基层。九江的国土面积在南海区占比最小，但是经济社数量也有245个，在全区排名第四。而且，各经济社的地理位置、经济社会发展条件各不相同，导致经济社之间收入也有一定差距。
改革开放以来，九江走了一条在农村集体土地上建城市、搞工业的发展路子，但由此也带来系列发展难题。比如，城市建设和产业发展方面，不论城市形态问题、安全环境问题，还是招商引资问题、传统产业转型升级问题，症结都在土地利用碎片化，而土地利用碎片化是因为全镇大部分土地是集体土地，掌握在245个经济社手里，土地所有权、开发权的分散化导致利用的低效化、碎片化。
要破解这个难题，关键是要在底层经济社这一级解决，离不开经济社队伍这个核心因素。
“我们希望通过经济社队伍建设，深入推进经济社一级的改革，从根源上破解一系列各种治理难题。这是镇委镇政府下定决心要干的一件大事，并且将一往无前、一抓到底。”九江镇党委书记刘伟强调。
刘伟表示，抓好经济社一级队伍建设，是落实好中央和省委、市委、区委的工作要求，打通“党委政府、村（社区）、经济社、群众”四级治理链条的有益探索，全镇上下要勇于实践，努力为推动南海在基层治理现代化上走在全省、全国前列作出“九江贡献”。
事实上，九江镇今年制定了《九江镇党建引领基层治理三年行动（2022-2024年）工作方案》和若干份基层治理配套文件，大力实施“腾龙计划”，通过“头雁”工程、导师帮带、乡村振兴美学研习班、“书记开讲啦”榕树党课等方式，有效提升经济社一级党员干部队伍素质能力。
九江镇石江社区开展书记“开讲啦”讲党课活动。
刘伟表示，下一步，九江将立足长远、尽早谋划，把经济社一级队伍建设工作与党建引领基层治理、抓党建促乡村振兴等工作有机结合，激发基层更大活力，夯实九江改革发展的根基，加快推动九江建设南海区城乡融合发展先行区。
【南方日报记者】孙景锋
【通讯员】刘玉芯
【作者】 孙景锋
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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