金坛区儒林镇:党建引领网格化管理“小支点”撬动基层社会“大治理”

来源:【交汇点新闻客户端】

今年以来,儒林镇深入贯彻落实常州市、金坛区党代会精神,坚持以组织建设为统领,把发挥党组织战斗力和凝聚力作为提升基层治理能力的关键,立足区域化党建模式,建强组织体系夯实基层治理基础,创新组织体系,整合平台资源,实施“党建 社会治理”聚力赋能工程,全面构建“横向到边、纵向到底、立体化、全覆盖”的新型组织体系。

层层管理,夯实基层堡垒优化服务。根据区委组织部《党建引领基层治理“治理力工程”实施意见》,在安置小区和自然村创新设立9个党群服务站(红色驿站),同步成立党支部,进一步推动资源下沉、力量下沉、服务下沉,实现服务精准投送、治理精准落地,打通服务群众“最后一米”。一是在镇级层面设立党群服务指导站。制定《党群服务站(红色驿站)管理暂行办法》,对组织架构、薪酬体系、工作职责等内容进一步明确,对站点管理机制和服务事项进一步规范。调派9名村(社区)年轻干部到党群服务站(红色驿站)担任站长,统筹抓治理抓服务,组织65名青年学习社学员定期进站实践锻炼,提升群众工作能力。二是在安置小区设立党群服务站。针对镇内四个安置小区居住人数多、人员密度大,但小区内组织设置滞后,党群服务不精准、难覆盖,楼栋管理难度大的问题。全镇以户籍所在村为依托,以属地村为主导,在四个安置小区创新设立党群服务站,并按10万元/年的标准设立专项资金,选配村委骨干入驻,整合10名退职村干部、遴选30名楼栋长,通过健康义诊、邻里同乐、小菜园、晾衣架、充电桩等便民服务,实现党群服务“零距离”。三是在被撤并村设立“龙城红色驿站”。针对村庄撤并后,部分较大的自然村与行政村村委联系不紧密、交流不通畅的问题。全镇充分整合原被撤并村公共服务设施资源,在南社翟墅、五叶叶兴等6个较大自然村建设“龙城红色驿站”。“驿站”全天候开放,内设便民服务事项代办点、图书阅览室、活动室、服务柜、议事平台,设置专岗专人随时为村民群众提供政策宣传、服务代办、纠纷调解、诉求反馈等便民服务。

整合资源,构建组织链条协同作战。推动党组织向最基层延伸,压实“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”工作机制,形成“镇党委 村(社区)党组织 网格党支部 党员中心户”四级架构,一体推进党的组织体系建设。以网格员队伍为主力军,构建“1 20 N”的组织架构,其中:“1”即儒林镇指挥中心,“20”包括11个村级网格和9个专属网格,“N”即全镇各领域的网格员队伍,实现工作落实横向到边、纵向到底。在原11个村级网格基础上向下划分为47个村级网格党支部,并以100户为一个单元,在基础网格的基础上又细化生成了111个单元网格,配备总网格长11人,网格长47人,网格员111人。9个专属网格(公安、安全环保、城管、交警、水利、供电、卫生、学校和物业)配备专属网格员120人,对47个基础网格的工作进行补充和支撑,共同构建儒林镇全领域全要素网格。

多网融合,强化队伍建设提升效能。按“一个自然村一个网格一个支部一个站点”的总体思路,推动党建网格与社会治理网格深度融合,实行“党建引领、多网融合”。一是先锋引领网格。按照“政治素养好、群众口碑好、身体素质好、工作态度好、作风形象好”五好标准,从退休干部、退伍军人、热心居民、有威信的群众中选聘71名党员,担任村级网格长、网格员,占村级网格员总数的64%。二是服务融入网格。以儒林青年突击队和8支新时代文明实践志愿服务队伍为抓手,结合镇重点工作开展,将169名志愿者作为网格管理的补充力量,常态化组织在网格内开展疫情防控、文明城市创建、防汛抗旱、政策宣讲等志愿服务活动。三是干部下沉网格。筛选47名年轻机关干部下沉一线网格,把发挥党员干部作用与发挥“网格化”体系作用结合起来,加快建立平战转换、全员动员、分级响应工作机制,着力构建以村(社区)工作力量为骨干,志愿者队伍为补充,机关党员干部为后备的网格工作力量体系,打通社会治理的“神经末梢”。(作者系常州市金坛区儒林镇人民政府 陈俊)

编辑: 张宇熠

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