德江县“五抓五强化”抓实非公党建
近年来，德江县坚持以学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，深入贯彻落实全国、全省、全市组织工作会议精神，以非公有制经济和社会组织党建“三量”管理改革为抓手，切实推进“五抓五强化”，抓实非公有制经济和社会组织党建工作。
抓党建责任，强化工作机制。积极整合非公党建工作力量，推行县非公企业和社会组织党工委牵头主抓，业务主管部门和乡镇（街道）配合联动，广大非公党建指导员和“三量”管理平台管理员抓好落实的工作模式，层层压实党建工作责任。一是明确主抓责任。明确县非公企业和社会组织党工委负责抓好全县非公党建工作主管主抓的党建责任，成立非公党建办公室负责日常工作，并落实2名专人具体办公。二是引导部门联动。积极引导和组织各业务主管部门、乡镇（街道）落实各行业、各领域党建责任，督促指导民办学校、律师、互联网企业、会计师、税务师、民营医院等重点行业落实各行业党的建设具体工作。三是保障基层队伍。围绕“三个类别”选派党建工作指导员34名，结合“三量”管理平台工作需要选派管理员39名，切实保障非公党建基层人员队伍。同时，出台《德江县非公有制经济和社会组织党组织书记管理考核办法（试行）》《德江县非公有制经济和社会组织党建工作指导员管理考核办法（试行）》等制度，完善非公领域党组织“三题述职”（“专题”述职、“点题”述职、“问题”述职）考评制度，不断强化党建工作机制。2018年，全县108名非公企业和40名社会组织党组织书记接受上级党委、所在党组织考核评议。
抓组织设置，强化“两个覆盖”。按照市委组织部统一安排部署，扎实开展非公有制经济组织党组织集中组建专项工作和党组织巩固优化提升工作，持续扩大“两个覆盖”，不断优化组织设置，稳步提升组织运行质量。一是提升组织覆盖。按照市委组织部统一安排部署，认真开展集中组建专项工作，积极采取单独组建、联合组建和集中组建等方式，对有党员尚未成立党组织的非公企业和社会组织建立党的组织。截至目前，全县非公企业689家，党组织覆盖率达86.07%；社会组织59家，党组织覆盖率达100%。二是确保工作覆盖。围绕“三个类别”选派党建工作指导员。即从机关事业单位在职干部中选派，从退休或不担任现职、社区党组织负责人、区域性非公有制经济和社会组织党组织负责人等党员中选派，从社会公开选聘选派。同时，利用“三量”管理平台，加强党建工作指导员的管理考核，切实发挥党建工作指导员的作用。2018年全县选派党建指导员34名。其中，在职党员干部选派29名，退休或不担任现职党政领导干部选派3名，社会公开招聘选派2名。全县非公有制经济和社会组织党的工作覆盖率达100%。三是巩固优化提升。积极开展非公企业和社会组织党组织巩固优化提升工作，深入开展党组织设置和运行情况摸底排查，对排查出的25个问题党支部，28个存在的“九类问题”全部整改落实到位。
抓示范创建，强化党建引领。按照“打造精品、示范带动、全面推进”的工作思路，积极开展“两健全、六规范”、“一创二争三服务”等活动，通过强化非公党组织和党员服务中心示范引领作用，不断加强规范化建设。一是打造市级示范。通过精心培育、逐级推荐、考评验收，重点打造3个市级示范点（德源科技有限公司、洋山河集团、德垚公司党支部），德源科技有限公司党支部创新推进“五联五争”工作法（省党代表联系一线党员，争当工人先锋；全国劳模联系一线工人，争当劳动模范；企业负责人联系技术骨干，争先科技攻关；企业主动联系返乡农民工，争带创业就业；党支部联系贫困群众，争赴帮扶一线）以及洋山河党支部创新推进“五线”工作法（坚持一条主线，传承红色基因，打造绿色产品；围绕一条标线，创建全国天麻生产示范基地；守住一条底线，争做纳税信用企业；建立一条热线，打造模范职工之家；投身帮扶一线，持续助力脱贫攻坚）等经验做法在全县推广应用。二是选树县级示范。同步选树朝阳茶叶、钱丰果蔬、九通医药、星星油脂公司、桥头幼儿园、巾帼永春等6个党支部作为县级示范点重点建设，按照组织设置科学化、发展党员规范化、阵地建设标准化、活动开展常态化、作用发挥实效化“五化”要求建设标准化党支部，打造全县非公企业和社会组织党建工作样板。三是建设阵地示范。按照共建共享共用的原则，高标准、高质量打造2个非公企业和社会组织党员服务中心（贵州德江经开区党员服务中心和贵州工程职业学院党员服务中心）并投入使用，初步形成了示范先行、梯次创建、整体推进的工作格局，切实推进党组织活动阵地的有形覆盖和有效覆盖。
抓党员教育，强化队伍建设。坚持以深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为契机，组织全县非公企业和社会组织党组织、广大党员围绕非公党建工作，广泛开展各类教育培训活动。一是参加外出培训。按照市委组织部统一组织安排，选派9名非公企业和社会组织党组织书记、党务工作者赴上海交通大学参加专题培训，进一步提升政策水平和能力素质。二是开展专题培训。邀请市委组织部相关同志到德江县开展非公企业和社会组织党建工作指导员业务能力专题培训，全面提升全县34名党建工作指导员业务能力水平；邀请非公党建“三量”管理平台系统开发公司专家到德江县开展非公党建“三量”管理平台管理员操作能力专题培训，并开展操作实践训练，全面提升全县39名管理员操作实践能力。三是组织岗前培训。组织召开德江县非公党建“三量”管理平台管理员和党建工作指导员岗前培训班，对73名新选派的管理员和指导员进行专题培训。同时，结合企业实际，建设非公企业党员活动室、阅览室等活动阵地29个，征订非公党建方面杂志、书籍等，为切实抓好非公党建党员教育提供必要的物质保障。
抓服务凝聚，强化作用发挥。积极组织广大非公企业和社会组织积极参与社会公益事业，助力脱贫攻坚，通过组织爱心行动、公益活动等，不断增强非公经济人士特别是非公经济领域党组织和党员的社会责任感。一是开展结对帮扶。实行“非公党组织 ”助推精准脱贫，坚持以党建引领，开展“2 2”结对帮扶，即1家非公和社会组织党组织结对帮扶1个贫困村，1名非公经济人士结对帮扶1户贫困户模式，帮助贫困村、贫困群众致富脱贫。二是组织活动帮扶。围绕“党建引领脱贫攻坚”主题，深入开展“双千双助”“千企帮千村”“百个社会组织帮百村”“党员律师进驻干群连心室”等活动。2018年，为贫困户提供长期就业岗位800余个，解决贫困群众临时就业2800余人次，爱心行动累计捐款捐物50余万元。三是发展产业帮扶。积极引导非公经济和社会组织通过发展产业开展精准扶贫、精准脱贫。依托“企业 基地 农户”“龙头企业 家庭农场”“公司 基地（合作社） 贫困户（农户）”的党建扶贫模式来发展壮大农村集体经济，有力助推脱贫攻坚。目前，全县村集体经济积累达5万元以上的村有201个，积累达10万元以上的有73个,积累达50万元以上的有3个，积累达100万元以上的有3个
来源 | 铜仁组工
编辑 | 王艳霞
编审 | 付松 李莹莹
签发 | 袁燕 王卉
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