来源：经济日报
图为位于北京经开区的北京奔驰总装二工厂生产线。 （资料图片）
作为北京高端制造业主战场、稳住全市经济大盘的重要力量，北京经济技术开发区在抓好疫情防控的基础上，“保供应链畅通、帮企业纾困、促增资扩产、落重大项目”，结合区域特点精准施力，助力企业发展。
复工复产有序运转
SMC全球化企业集团是世界著名的气动元件研发与制造商，国际市场、国内市场占有率均排在第一位。走进其设在北京经济技术开发区的工厂，加工车间内的大型自动化设备上都挂着“量产中”的牌子，设备上的小风车飞速旋转……随着疫情进入扫尾阶段，封控管控区域外员工已全部复工，企业上岗率99%，产线开工率100%。
近两年，SMC中国营收平均年增长率达20%以上，实现了疫情下的逆势发展。今年一季度，产值同比增加40%，二季度国内外市场依旧供不应求，但恰逢疫情多发，百余家供应商遍布全国各地，这对SMC的供应链带来较大冲击。
“多地疫情散发，特别是4月份上海疫情造成上海仓库无法发货，长三角地区供应商无法正常生产，物流受阻，大量订单交付延迟。供应链也受到一定冲击。”SMC投资管理有限公司总经理马清海告诉记者，5月份北京疫情反弹，受封控管控等影响，最多的时候约600名员工无法到岗。
疫情冲击之下，SMC是怎样稳住供应链，让生产线跑起来的？马清海说：“我们加大了物流储备，一旦遇到紧急情况，能够保障库存零部件持续供应。但在省际重点物资转运、上下游产业链恢复等环节离不开政府的支持。我们预计今年上半年产值同比增加10%，全年产值可达130亿元。”这份“底气”离不开北京经开区的密集施策、精准服务。
5月上旬，北京经济技术开发区制定并印发《企业园区疫情防控和生产保障工作方案编制指引》，指导企业进一步细化完善常态化、疫情升级、应急处置3种风险等级下疫情防控和生产保障工作方案。作为重点防疫医疗设备、检验检测设备等防疫物资生产企业，战略性新兴产业关键物资核心配套企业，SMC已被纳入重点保供工业企业白名单，疫情期间按照属地防疫要求，只保留一线生产核心岗位，非必要岗位倡导居家办公，同时将生产线白班的人员分散到“小夜班”“大夜班”，以减少到岗率。
北京经开区主要领导、行业主管部门负责人协同市级相关部门帮助企业畅通物流、加速通关、协调库房，把企业事当成自家事。5月中旬，距离SMC工厂不足3公里的临时库房已堆满了企业生产的各类零部件。根据政策，SMC新租用的库房一共4000平方米，其中一半可以享受最高1元/平方米/天的标准补贴。
SMC只是北京经开区复工复产企业的一个代表。数据显示，目前经开区核心区规模以上工业企业有370家，复工复产率100%，返岗到岗率95.3%。
上游下游联动发展
在北京高端制造业布局中，汽车产业是重要一环。一辆车由约2.8万个零部件组成，任何一个零部件供应短缺，都会在一定程度上影响生产。
作为龙头企业，北京奔驰汽车有限公司坚持疫情防控与生产经营两手抓，不断推出更有竞争力的新产品，力争完成全年量产目标。该公司有关负责人表示，一季度，国际疫情阴霾笼罩，国内长春、上海、天津等重要本土供应商所在地疫情散发，给北京奔驰乃至整个汽车制造行业本就波动的供应链带来了重压。
北京经济技术开发区工委书记杨秀玲表示，在疫情防控方面，北京经开区为支持企业落实“人物同防”给予了积极支持，包括人员核酸检测、进口零件消杀检测等，助力北京奔驰保持了防疫“三个零”。同时，千方百计保运保供保链并每天更新，同时严格审核材料、把好关口，并帮助督促做好企业车辆消毒、司机安全防护。在政企通力协作下，北京奔驰克服各种不稳定造成的试装项目波动，各项目顺利开展。
进入二季度，北京奔驰已开始新一轮冲刺。自4月24日起，北京奔驰开设17条核酸检测通道，根据疫情动态发展情况，严格落实“隔天一检”或“一天一检”，覆盖全体员工，并组建了核酸采样志愿者团队。同时，形成横向到边、纵向到底的网格化管理机制，明确公司各部门防疫主体责任，确保各项防疫措施“实、严、准、快”，全力以赴防疫情、稳经营，并制定完善抗疫闭环生产预案，以应对紧急情况。为做好疫情下的保供工作，通过多方协调确保零件库存及时运出，派驻采购人员到供应商现场靠前指挥、协调供应，近期还重点加强了对进口货物消杀、零部件环境核酸检测等，并持续开展监督检查。
杨秀玲说，在北京经开区，像北京奔驰这样的“链主”还有不少。他们将承担起“链主”责任，带动产业链供应链上下游联动发展。北京经开区将通过精准调度，坚持聚“点”、强“链”、扩“面”、挖“潜”，落实重点企业服务包机制，加强产业链招商，统筹产值、投资、营收、研发、市场全方位调度，挖掘潜力企业，加大企业的梯队培育。
优化环境共克时艰
疫情之后，帮助企业回到正轨，离不开政府及时有效的作为。5月25日，北京经开区发布《关于加大企业帮扶力度支持企业高质量发展的若干措施》，预计投入区级财政资金2.1亿元左右，针对区内企业在疫情防控费用、用工稳定性、物流运输成本、安全库存需求、经营场所房租等领域面临的现实问题给予政策支持，与企业共克时艰。
这对位于北京经开区高端汽车及新能源汽车关键零部件产业园的通敏公司来说，其中关于房租减免的措施，无异于雪中送炭。
在通敏公司，人员成本和房屋租金占公司整体支出的一半。由于公司部分检测业务涉及进口设备，需要静置隔离，在哪儿设周转区成了企业的糟心事。产业园区为通敏公司找到了一处500平方米的周转区域，保证了2批进口设备的正常交付调试和使用。房租减免政策极大地缓解了资金压力。二季度以来，公司累计承接了20余个新能源电池检测项目并有12个项目成功交付，随着检测装备全面到位，产能将进一步放大。
据介绍，4月22日以来，北京经开区已稳妥处置了奔驰、康宁、京东方、拜耳、北生研等企业涉疫风险，保证最小单元不停产；制定了《企业园区疫情防控和生产保障工作方案编制指引》，实现重点企业闭环连续生产；制定了《进口非冷链货物紧急使用工作方案》，保障奔驰等重点企业缓解供应链压力；建立249家企业三级白名单机制，办理通行证4万余个，协调上海等地65家供应商复工复产等。
此外，北京经开区还将缓缴企业社会保险费政策实施范围扩大至产业链供应链受疫情影响较大的22个特困行业及全部中小微企业，并将缓缴期限延长到今年年底。截至目前，已为区内近千家申请企业实现缓缴社保费2.13亿元，预计将覆盖区内95%的参保单位。
截至5月底，累计办理留抵退税28.2亿元；预计可为中小企业减免租金2.7亿元。针对物流运输、安全备货、房租、防疫物资储备等给企业带来的成本压力，出台北京经开区抗疫情稳增长5.0版政策。加快推进《亦庄新城新扩区域基础设施三年行动计划》。加强重大项目储备，86个亿元以上项目列入全市重大投资项目储备库，计划总投资1253亿元。
同时，紧抓疫情下产业链优化布局契机，策划建设汽车零部件产业园；聚焦集成电路产业，储备11个重点项目；推动GE医疗增资5000万美元，扩大医疗器械领域布局。
北京经开区是北京制造业的“压舱石”，承担着全市高精尖添秤加码的任务。杨秀玲表示，北京经开区将继续通过优化营商环境，完善“服务管家”、服务包和重点企业白名单等制度，帮助企业解决生产经营中的困难。“我们将落实中央和市里稳定经济增长的一系列政策措施，打通堵点，畅通产业链供应链，开足马力抓生产经营，推动上下游配套企业复工复产。” （经济日报记者 杨学聪）
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