高校党的建设重点在基层，难点也在基层，创新点更在基层。习近平总书记在加强高校党的建设重要批示中强调，要全面推进党的建设各项工作，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。结合近年来广西医科大学的实践探索，笔者认为，创新高校基层党建工作应着力从思想观念、工作机制、队伍建设三方面突破。
强化主体责任，
着力在思想观念上求突破
针对部分基层党组织主体责任不强、凝聚力不够等现状，近年来，学校狠抓基层党建工作，着重强化主体意识，注重问题导向，从思想深处重视党建主体责任的落实。一是强化主体意识，实现党委抓党建“挂帅又出征”工作观念的突破。学校党委牢记习近平总书记“抓好党建工作是最大的主业”的理念，抓住党建工作主体责任这个“牛鼻子”，推动各级党组织书记把责任扛在肩上，不折不扣履行第一责任人职责。二是强化问题意识，注重问题导向。每年制定学校党建责任制工作方案，与二级党组织书记签订党风廉政建设责任状，建立问题清单、任务清单，细化责任分解、量化责任考核、强化责任追究。三是破除思维定势，从思想深处高度重视主体责任的落实。学校坚持把基层党建工作和中心工作同步谋划、同步布置、同步落实、同步考核，将主体责任台账化管理覆盖全体党员干部，将主体责任传导到每一根“神经末梢”，全面推进履行主体责任。
正是有主体责任意识的强化和落实，才使学校基层党建工作获得了良好成效。学校先后在广西高校党建工作会议、全区统战工作会议上作典型发言；先后获得广西思想政治工作先进单位、广西高校思想政治工作先进单位一等奖先进称号；2016年7月，学校第一附属医院儿科党支部荣获全国先进基层党组织称号。
强化基层建设，着力在工作机制上求突破
围绕提升高校基层党建科学化水平，紧密结合医学院校特点，积极探索新形势下医学院校基层党建工作新途径、新载体、新举措，重点在三个方面下功夫。
首先，推进党建工作重心下移，积极探索医科院校基层党组织运行的新途径。一是建立学校领导干部联系基层党组织制度。近年来，学校党委大力抓基层党建，把目光投向基层，力量沉到基层，指导下到基层，全面推进党建工作重心下移。如探索开展了学校各级领导干部“手拉手”联系一个基层党支部、解决一个实际问题、做一件实事的“三个一”活动，有效解决了基层党建工作遇到的难题。二是坚持基层党建专业化。学校将党建工作融入学科建设各项工作，把党组织建到各研究中心、科研团队，探索建立实习生联合党支部模式，尤其把党小组建到各直属医院的血液、呼吸、泌尿等亚专科上的新举措，真正做到学科拓展到哪里，党员就发展到哪里，党组织就延伸到哪里，党支部的政治核心作用就发挥到哪里。三是坚持基层党建项目化。学校强化基层党建品牌建设，每年划拨50万元党建专项经费，资助一批由基层党组织书记负责的党建创新项目，鼓励基层积极探索。此外，还突出榜样的力量，每年表彰一批在党建创新工作中作出突出贡献的集体和个人，用基层经验推动基层工作。
其次，搭建党建工作服务平台，积极探索医科院校基层党组织服务新载体。一是搭建结对共建服务新平台。主要开展师生党支部结对共建、附属医院党委与各市县医院结对共建和党员帮扶活动等工作。如药学院党委持续5年开展教工党员与学生宿舍结对帮扶“手拉手”活动，学院党员参与率高达90%；一附院党委与全区72个市县级医院、70家社区卫生服务中心结对共建和开展技术协作，助力基层医疗卫生服务能力提升。二是搭建公共服务新平台。组织基层党组织深入开展服务群众活动，在各附属医院积极开展“三比三看三必访”服务活动，严格遵守“九不准”。如第一附属医院党委启用广西首家全流程“掌上医院平台”，建设区域医疗协同服务平台；口腔医院党委实施3 3党建网络化服务管理模式，有效提升了基层党组织的服务质效。三是搭建志愿服务新平台。学校党委以基层单位为主体，积极开展教职工党员进社区志愿服务活动；组建学生党员志愿服务队，将医学生“三早”教育与社会志愿服务活动有机结合，引导师生在志愿服务中践行社会主义核心价值观。
第三，创新思政教育工作模式，积极探索医科院校党员教育学习新举措。一是探索实施具有医学特色的“德医交融”思想政治理论课教学模式。着力从教学主体、教学内容、自主学习、实践活动等方面促进德与医的融合，学校党委书记、校长等校领导和一批批医学专家学者主动走进大学生思想政治理论课课堂，运用马克思主义的原理和方法讲述医学知识、医学现象，提升思想政治理论课的针对性和实效性。二是探索实行党校分级办学教育模式。学校在各二级党组织成立分党校，校党校和分党校分别承担不同的任务，形成了校院党校二级共同教育培训体系。三是探索新媒体党员教育平台。开通微党园、微学堂、微党课等自媒体教育平台，积极推进易班平台建设，利用“互联网 ”强化基层党组织守土有责的阵地意识，推进核心价值观融入党员教育全过程。
强化责任担当，着力在队伍建设上求突破
针对目前部分基层干部不愿干、不想干的情况，严格对照习总书记“党建三问”要求，坚持三个注重，强化基层党务干部队伍建设。
注重培养选拔，抓党管干部。注重评议抓管理，通过开展“一报告两评议”，每年坚持对全校处级领导班子和领导干部进行述职考评，对综合考评排在前10%的干部予以表彰奖励，对综合考评排在后10%的领导干部进行诫勉谈话和岗位调整；注重干部交流轮岗制度。定期选派干部到基层政府机关或部属高校挂职锻炼；定期在附属单位与校本部间开展干部轮岗交流；规定新入职的教师必须在学生工作岗位锻炼一年；加大基层干部的交流挂职锻炼力度。坚持后备干部与高层次人才两手抓，注重挑选理论素养强和专业能力强的“双强”型党员作为基层党组织书记后备人选，注重从海内外引进高层次人才作为党组织后备干部进行培养。
注重业务提升，抓培训教育。注重建立干部分层培训模式，实行干部对外输送、校级、院级的分层次培训教育，每年选派干部到区内外党校、985高校接受培训，提升干部的素质能力；强化理论武装抓党性修养，通过加强校院二级中心组理论学习，举办处级干部教育培训班，邀请区内外专家为干部专题授课，提高干部的理论素养；强化基层党务队伍培训力度，每年投入20万元对基层党支部书记专项培训，确保基层党支部书记受训率达100%。
注重规矩纪律，抓监督管理。强化规矩抓作风，以“党的群众路线”“两学一做”等教育活动为契机，强化作风建设，认真落实领导干部组织生活制度，让领导干部做到心中有责，勇于担当；强化纪律抓监督，通过逐级签订责任书、警示教育、专项检查等措施，强化对党员领导干部监督执纪问责、责任追责；完善制度抓实效，通过建立健全逐级谈心谈话、集体提醒谈话等制度，抓早抓小抓苗头，切实把纪律和规矩立起来、严起来、实起来，确保监管干部出成效。
（作者为广西医科大学党委书记）
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