滨州市博兴县作为2019年山东省部门整体绩效管理八个试点县之一，3年来，坚持制度建设与具体实践协调同行、管理理念与管理水平同步提升、党建引领与业务质效相得益彰，按照“以政领财、以财辅政”的工作原则，牢牢把握“以预算资金管理为主线”的实施路径，将部门整体绩效目标、监控、评价和信息公开等嵌入预算管理各环节，建立起部门整体绩效全过程闭环管理。博兴县实施部门整体绩效管理已覆盖所有县直部门，财政部门累计对12个部门开展了重点评价，最大程度上提升了部门管理效率和履职效果，凸显“博兴方案”的优势。
坚持党建引领，提高政治站位，不断提升绩效管理理念和水平
在上级财政部门和县委、县政府的领导下，全县财政系统深刻认识到全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。博兴县财政系统充分发挥党建引领作用，坚持党建工作与业务工作同目标、同部署、同落实、同达成，同时加大业务培训力度，不断提高预算绩效管理水平和质量，营造讲绩效、重绩效、用绩效的浓厚氛围，督促指导各部门单位实施事前评估目标管理、事中监控、事后评价和结果应用全过程管理。
坚持问题导向，优化目标设计，不断提升源头统领作用
各部门单位紧扣“三定方案”和部门职责，按照“战略目标——年度目标——工作任务——绩效目标——绩效指标——确立项目——安排预算”的七级逻辑结构构建部门整体绩效目标体系，使财力保障与业务开展融合，使部门预算基本支出、项目支出与部门核心职责和重点任务对应匹配，把“花多少钱、办多少事、解决多少问题、达到什么效果”全面以指标的形式反映出来，其中用来反映部门管理效率和履职效果的指标设置比重超60%，从而进一步强化部门提高政治站位，以财辅政，倒逼部门优化财政资源分配机制，努力提升部门管理效率，解决完成职责面临的问题，提高目标统领项目和行动的指向性作用。
坚持结果导向，提高整体评价质量，部门管理效率和履职效果再提升
坚持以检验部门预算资金支出形成的产出和效果为落脚点，实施整体绩效评价，对部门花多少钱、办多少事、取得哪些效果进行综合分析评价，重点分析部门预算安排的合理性、经济性、效率性和效益性。在部门整体绩效评价机制方面，采用“部门自评 财政抽查复核 财政重点评价”的方式，实现62个县直部门全覆盖。部门自评方面，采用自评自纠、即知即改的方式进行；财政重点评价方面，以预算资金为主线，从部门的运行成本、管理效率、履职效能、社会效益、可持续发展能力和服务对象满意度等方面全面衡量。同时强化结果应用，提升预算绩效管理成效。评价十回，不如应用一次。绩效评价的目的和价值就是将评价结果充分运用到调整政策、改进管理和与预算安排挂钩等方面，形成评价、反馈、整改、提升良性循环。博兴县通过部门整体支出绩效评价，累计提出问题整改建议45条并得到有效落实，取消和压减低效或无效预算资金1.85亿元，实现“花尽量少的钱、办尽量多的事、取得更好的效果”，能够向社会提供更多更好的公共产品和服务。（记者 陈曦 通讯员 国庆伟）
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