辉县市完善五级网格——党建引领打通基层治理神经末梢(社区五级网格)

来源:【新乡日报】

小满时节,姚建辉收到一封来自群众的感谢信,信中对他认真负责的工作态度给予了高度赞扬!姚建辉说:“这份感谢终生难忘,今后工作更不会懈怠。”

姚建辉是辉县市西关社区党总支副书记、西关党支部书记,也是一名三级网格长。5月的一天晚上,他在巡逻过程中发现一家理发店内出现火情,随即拨打了119,并立即组织社区人员进行灭火。“那是一排门面房,如果真的发生大火,后果不堪设想。”姚建辉说,消防车20分钟后赶到,但他们已经控制住了火势,为店主挽回了10万元的经济损失。

5月27日,记者见到姚建辉时,他刚给社区网格员培训完,准备进社区入楼院巡逻。他们所在的城关街道原西关村是个城中村,以前,全村人口也就几千人。如今,西关社区辖区新建商业住宅小区3个,无物业管理小区22个,人口激增至近3万人。加上很多人的户口所在地和居住地不一,给综合治理、平安建设、便民服务等带来巨大挑战。

“每周至少两天要去街上巡逻,和网格员一起解决问题。”由于时时绷紧“发现问题、解决问题”这根弦,他所管辖区社会治安受到了上级表扬。

小网格带来大变化,姚建辉深有感触。他告诉记者,通常情况下,村和社区能够及时发现问题,却没有处置的权力,“看得见的管不了”;上级执法部门力量不足,不能全覆盖,“管得了的看不见”。如今,他所在的城关街道近100名干部下沉到村和社区,村和社区都有热心群众当网格员。

姚建辉只是辉县市城区300名网格员之一,他们负责微网格各项事务,五级网格织成一张大网,覆盖了城市社区每一寸土地、每个犄角旮旯。

近年来,辉县市经过多年的内涵式发展,城区人口由几万人激增至将近40万人,从而衍生出许多新情况新问题。尤其是从相继发生的疫情、特大暴雨灾害等的应对及重大突发性事件处置等情况看,辉县市都不同程度存在着观念陈旧落后、管理简单粗放、便民服务缺位等短板弱项。

如何将社会治理的重心落到城乡社区?如何实现为群众解决问题制度化?2022年,辉县市坚持党建引领基层治理,深入推进城区管理体制改革,科学规划设置街、区,同步组建网格党支部、党小组,把党建、综治、民政、城管、应急等不同类别网格和业务工作纳入“一网统管”,搭建起“乡镇(街道)党(工)委 社区党总支 网格党支部 楼栋党小组 党员联户”五级组织架构,在20个社区党总支、2个社区党支部下设60个网格党组织,精细划分389个微网格。

“我们社区合理划分了23个网格,由‘两委’干部包干到底,把辖区内的105名户籍党员、198名在职党员动员起来,建立起126人的党员楼长队伍。社区各项工作运转高效有序。”姚建辉说。

对于网格内不能及时解决的问题,该市则通过“社区吹哨、部门报到”工作模式,即对于网格员上报的信息由镇级层面进行梳理汇总,根据问题解决难易程度启动“吹哨”程序。在明确“吹哨”事项主要内容和所涉及的责任部门后,进入指派环节。针对职责清晰的,直接指定主要职能部门限时办结上报;针对职能交叉或复杂事项涉及多部门的,多部门联动,合力办结,推动网格工作流程形成闭环,打破基层治理瓶颈。

“现在,无论是办理居民保险、调解邻里纠纷,还是开具计生证明、代办户口迁移,在辉县市西关社区,都能做到事事有回应、件件有落实。这多亏了网格员!原来有个什么大事小情,不知道要找谁。现在微信群里和网格员一说,事情很快就能办了。”西关社区居民赵磊十分高兴地说。

责任心增强,作风明显转变,为群众提供精准有效的服务,网格化管理,让社区干部有了“责任田”。一年来,辉县市共排查、发现、处置问题近50万件,办结率达到97.9%。

新乡日报全媒体记者 赵改荣 见习记者 姜楠 通讯员 徐猛

编辑 王乐博

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