自《北京市物业管理条例》实施以来，我区深入贯彻落实《条例》要求，出台《关于加强海淀区物业管理工作提升物业服务水平三年行动计划（2020—2022年）》，打造社区伙伴行动，推动构建党建引领社区治理框架下的物业管理新体系，使我区城市治理体系和治理能力现代化更进一步，为建设国际一流的和谐宜居之都贡献海淀力量。
成功实现物管会向业委会转化
西三旗街道小营联合社区悦秀路80号院建于2000年，2020年8月27日该小区物管会正式成立。物管会在参与调解小区内的物业管理纠纷，回应业主诉求的同时，社区也在积极推动物管会结构优化，努力推动物管会向业委会过渡。
在业委会筹备组组建工作中，西三旗街道社区建设（物业管理）办公室多次与小营联合社区、悦秀路80号院物管会就筹备组成员结构、人选、工作开展方式等方面进行充分论证。最终决定，筹备组由五人组成，包括筹备组组长在内的两名物管会成员进入筹备组，另外三名成员由社区、物管会推荐和业主自荐的方式产生。这一方式更好地为筹备组注入了活力，吸引了更多愿意参与小区事务的业主深入参与到业主大会成立过程中来。
今年4月，在西三旗街道社区建设（物业管理）办公室、社区党组织、居委会、物管会、居民代表的见证下，悦秀路80号院首次业主大会共通过议事规则、管理规约、公共区域收益方案、选举产生5名业委会委员、2名候补委员等四项议题。
西三旗街道始终坚持党建引领、依法依规，按照“成熟一个、推进一个”的原则，积极动员党员群众参选业委会，加强了业主、社区、物业之间的沟通交流，提高了居民对小区治理的关注度和参与度，促进了业委会组建工作的及时有效开展，探索出一条物管会向业委会转化的有效路径。
党建引领把方向 建章立制打基础
在区委区政府的高位统筹下，海淀区物业管理综合协调联席会建立，下设区物业管理工作专班，“区-街镇-社区”三级物业管理体系进一步巩固，我区物业管理工作全面进入提质增效阶段，形成高位协调、部门联动、重点突破的组织领导体制和工作机制。
记者了解到，全区29个街镇建立了“一把手”亲自抓的工作机制，明确属地物业管理的监督管理工作机构，实现物业科或物业专班全覆盖，其中16个街镇已建立物业科。全区业委会（物管会）组建率、党的组织覆盖率、物业服务覆盖率提前完成三年行动任务，实现业委会（物管会）组建率98.6%、党的组织覆盖率100%、物业服务覆盖率97.4%。
社区党组织统筹领导小区多方主体参与社区治理，充分发挥业委会（物管会）、物业服务企业的党组织作用，探索建立平等互助、共商共建共治共享的社区治理体系，引导居民积极参与管理小区事务。积极解决公共区域保洁不到位，生活垃圾清运分类落实不力、楼道内堆物堆料等物业服务质量问题。在物业费上涨、物业服务质价不符等多年疑难杂症上有所突破。2021年以来引导社区居委会、业委会（物管会）、业主、物业服务人等各方主体主动梳理小区物业管理问题5146件、已解决4232件，较2020年同期主动解决问题的数量提升6倍、解决率提升4倍。
社区伙伴聚合力 治理模式再完善
区物业管理工作专班不断转变治理理念，创新治理模式，打造海淀区物业管理“社区伙伴行动计划”特色品牌，将业委会（物管会）、物业服务企业等多方主体有效纳入社区伙伴关系，以区物业行业综合党委、街镇党（工）委、社区党组织为发起人，建立社区报到、多方议事、信息公开、诉求联办、社区开放日等工作机制，并鼓励形成具有社区党建特色的共商共建机制。
海淀区第一批已建设“伙伴小区”15个，创建以来累计主动梳理问题3946件，包括共用设施设备维修、增加便民服务设施、老旧小区引入物业服务等长期困扰业主的难题。目前已解决3385件，较前期主动解决问题的数量提升5倍、解决率提升3倍。在2021年度海淀区住宅物业项目监督考评中，首批“伙伴小区”小区业主满意度名列前茅，属地街镇考核等次均为良好以上。其中紫竹院街道厂洼街7号院通过“党建 社区治理”机制推进厂洼街7号院物管会相关工作，形成了物管会院落治理的“1 2 N”新模式，有效解决了物业断档的难题，经市区推荐成功评选为住建部全国“美好家园”典型案例。
“‘伙伴小区’的创建，是海淀区在社区治理下的物业管理新体系形成的一个鲜明代表。在创建过程中体现了社区党组织的引领作用，发挥了社区居委会的管理职能，挖掘了业主、居民的自治能力，提升了物业服务的质量和水平，创新了社区治理的模式。预计2022年第二批‘伙伴小区’数量将达到50个。”区物业专班相关负责人表示。
“在《条例》实施的两年里，我们见证了海淀区物业管理从过去的单一物业服务向社区综合治理转变，其内涵包括了业主自治管理、物业相关法律法规的执行和落实以及物业服务秩序管理，事实上体现了一种广义的物业管理概念。下一阶段，我们还要继续多方发力，抓好统筹调度、抓好社区伙伴品牌、抓好突出问题治理、抓好行业自律、抓好宣贯引导，进一步将《条例》落实落细”。区房屋管理局局长辛果表示。（记者 陈芳）
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