近日,临沂市城管局下发通知,在全市城市管理领域推行8条措施,强化外包项目安全管理工作。
近年来,因外包项目安全管理不到位引发的生产安全事故频发,教训十分惨痛。当前,我市城市管理领域在工程建设、环卫作业、园林养护、市政设施维护、数管信息采集、户外广告拆除等方面存在大量将工程、项目、场所、设备发包、租赁给第三方单位进行建设、维护作业和经营的外包项目,加强外包项目安全管理,防范生产安全事故发生十分必要。
对此,市城管局认真贯彻落实市委、市政府“不间断开展攻坚整治”和守好“一排底线”工作要求,加强城市管理行业领域风险分析研判,结合正在开展的全市“大排查、严整治、保安全、迎盛会”安全生产专项攻坚行动,从严格资质审查、落实安全管理责任、加强日常监管、做好资金保障、提高应急能力、加强危险作业安全管理、强化执法检查、依法查处违法行为等8个方面,制定了针对性措施,推动全市城市管理系统各单位和行业企业全面强化外包项目安全管理,坚决防范外包项目生产安全事故发生。
通知强调,要强化外包项目全过程安全监管。合同签订前,加强承包单位资质及从业人员持证上岗审查。签订外包项目合同时,明确发包单位必须与承包单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。项目进行过程中,发包单位要加强外包项目的日常安全管理,定期开展安全检查,做好合同约定以外发生的隐患排查治理所需的费用保障,强化外包项目中危险作业方案审查和现场监管,明确发包单位不得擅自压缩外包项目合同约定的工期,不得违章指挥或者强令承包单位及其从业人员冒险作业,提升外包项目应急能力;城市管理行业直接监管责任部门要建立外包项目台账,全部纳入执法检查计划,对不落实或落实安全生产监管职责不到位的,依法依规追究相关责任人的责任,对外包项目安全生产违法行为,依法依规进行查处。
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