第二节 安全生产规章制度
考点 1:建设原则
（一）“安全第一、预防为主、综合治理”的原则
（二）主要负责人负责的原则
（三）系统性原则
（四）规范化和标准化原则。
安全生产规章制度以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规和标准为依据。
安全生产规章制度建设的核心就是危险、有害因素的辨识和控制。
考点 2:建设内容
综合安全管理制度（14 项）
（1）安全生产管理目标、指标和总体原则；
（2）安全生产责任制；
（3）安全管理定期例行工作制度；
（4）承包与发包工程安全管理制度；
（5）安全设施和费用管理制度；
（6）重大危险源管理制度；
（7）危险物品使用管理制度；
（8）消防安全管理制度；
（9）隐患排查和治理制度
（10）交通安全管理制度；
（11）防灾减灾管理制度；
（12）事故调查报告处理制度；
（13）应急管理制度；
（14）安全奖惩制度
人员安全管理制度（7 项）
（1）安全教育培训制度；
（2）劳动防护用品发放使用和管理制度；
（3）安全工器具的使用管理制度；
（4）特种作业及特殊作业管理制度；
（5）岗位安全规范；
（6）职业健康检查制度；
（7）现场作业安全管理制度
设备设施安全管理制度（5 项）
（1）三同时制度；
（2）定期巡视检查制度；
（3）定期维护检修制度；
（4）定期检测、检验制度；
（5）安全操作规程
环境安全管理制度（3 项）
（1）安全标志管理制度；
（2）作业环境管理制度；
（3）职业卫生管理制度
【例题】某公司为了提高安全生产管理水平,成立工作组对公司的安全生产规章制度进行系统梳理,按照安全系统和人机工程原理健全安全生产规章制度体系。为了完成这项工作,工作组召开会议进行了专题研究。关于各管理制度分类的说法,正确的是（ ）
A.安全标志管理制度属于综合安全管理制度
B.安全工器具的使用管理制度属于人员安全管理制度
C.安全设施和费用管理制度属于设备设施安全管理制度
D.现场作业安全管理制度属于环境安全管理制度
【答案】 B
【例题】某集团公司安全管理人员对所属的一家炼化公司进行现场检查时发现，现场安全标志欠缺，几处人员紧急疏散通道标志模糊不清，进一步检查发现安全标志的管理制度比较笼统，缺乏可操作性。根据检查情况，该炼化公司应当完善的制度是（ ）
A.例行安全工作制度
B.设备设施安全管理制度
C.人员安全管理制度
D.环境安全管理制度
【答案】 D
考点 3:建设过程及管理
起草：
由负责安全生产管理部门或相关职能部门负责起草。
会签：
起草的规章制度，应通过正式渠道征得相关职能部门或员工的意见和建议，以利于规
章制度颁布后的贯彻落实。当意见不能取得一致时，应由分管领导组织讨论，统一认识，
达成一致。
审核：
一是由生产经营单位负责法律事务的部门进行合规性审查；
二是专业技术性较强的规章制度应邀请相关专家进行审核；
三是安全奖惩等涉及全员性的制度，应经过职工代表大会或职工代表进行审核。
签发：
技术规程、安全操作规程等技术性较强的安全生产规章制度，一般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师签发。涉及全局性的综合管理制度应由生产经营单位的主要负责人签发。
发布：
应采用固定的方式进行发布，如红头文件形式、内部办公网络。发布的范围涵盖应执行的部门、人员。有些特殊的制度还应正式送达相关人员，并由接收人员签字。
培训：
新颁布的安全生产规章制度、修订的安全生产规章制度，应组织进行培训，安全操作规程类规章制度还应组织相关人员进行考试。
反馈：
应定期检查安全生产规章制度执行中存在的问题，或建立信息反馈渠道，及时掌握安全生产规章制度的执行效果。
持续改进：
生产经营单位应每年制定规章制度制定、修订计划，并应公布现行有效的安全生产规章制度清单。对安全操作规程类规章制度，除每年进行审查和修订外，每 3-5 年应进行一次全面修订，并重新发布，确保规章制度的建设和管理有序进行。
【例题】某公司财务部按照要求编制了安全生产费用的提取和使用管理办法,经公司分管的副总经理书面批准,以公司红头文件的形式发布。但文件执行过程中,公司计划部和安全生产部提出反对意见,认为该管理办法与公司现行预算管理制度相矛盾。该管理办法在编制过程中,可能缺失的环节是（ ）。
A.起草环节
B.审核环节
C.培训环节
D.会签环节
【答案】D
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