东北网8月2日讯(记者 张隽珊)为全面了解哈尔滨跨境电子商务综合试验区建设情况，让公众知晓跨境电商综试区带来的真正实惠和便捷时效的购物体验，2日，由哈尔滨市委宣传部主办的哈尔滨跨境电商综试区宣传推介活动举行。
哈尔滨跨境电商综试区宣传推介活动举行。东北网记者 张隽珊 摄
跨境电商综试区全力推进“一区四园”建设
据哈尔滨市商务局局长孙永斌介绍，根据《哈尔滨跨境电子商务综合试验区实施方案》，确定了以哈尔滨综合保税区为核心引擎，以中国北方跨境电商物流中心为枢纽园区，以哈尔滨空港跨境电商物流园为物流承载区，以哈尔滨新经济产业园为创新新区，以其它县市开发区建设跨境电商产业园区为支撑，形成“1 4 N”园区的哈尔滨跨境电商产业发展整体规划布局。目前，已有近120家各类电商企业入驻园区。其中，哈尔滨综保区以备货出口和进口为特色；哈尔滨空港跨境电商物流园重点推进北美保税进出口业务；中国北方跨境电商物流中心重点从事对俄直邮出口和北美进口直邮业务；道里区新经济产业园重点推进跨境供应链业务。同时，哈尔滨已形成集航空、铁路、公路“三位一体”立体化跨境物流体系，构建起面向俄罗斯、辐射东北亚、承接北美的国际物流集散中心，跨境物流服务能力全面提升。
除此之外，加强跨境电商海外仓建设是哈尔滨跨境电商综试区建设的重要内容。目前，哈尔滨市共有14个跨境电商海外仓，总面积9.57万平方米，分属5家企业，分别位于俄罗斯(11个)和美国(3个)。其中，俄速通-莫斯科海外仓是我国首个落地俄罗斯的正规、大型、合法的公共服务海外仓，可将中俄跨境电商物流时效从目前的20-30天提升至2-7天，并能在最短的时间提供门对门配送服务。“哈尔滨跨境电商综试区高度重视跨境电商供应链生态体系建设。目前，俄速通供应链管理公司已成为阿里巴巴俄罗斯公司供应链服务商，实现从传统跨境物流向数字贸易转型升级，为中国品牌、制造出海提供通关、认证、海外代运营、售后、结汇、退税、海外营销、渠道拓展等一系列供应链服务。”孙永斌表示。
跨境电商零售进口商品单次交易限值提高至5000元
“跨境电商作为新业态新模式，在进出口业务海关监管和税收等方面不同于一般贸易。”冰城海关副关长许正介绍通关便利化举措时表示，对跨境电商综试区内跨境电子商务零售商品出口，跨境电商企业或其代理人可采取“清单核放、汇总统计”方式办理报关手续，代替非综试区内“清单核放、汇总申报”的报关手续。哈尔滨综合保税区内也可享受保税备货进口通关模式，即海关监管1210模式，其跨境电商零售进口商品按个人自用进境物品监管，不执行首次进口许可。此外，国家对跨境电商零售进口商品也有新政策，跨境电商零售进口商品单次交易限值由人民币2000元提高至5000元，年度交易限值由人民币20000元提高至26000元。在限值内实行零关税，消费税和增值税按70%征收。超出限值全额征收关税，进口环节增值税和消费税，按一般贸易管理。
开辟跨境电商企业办理退(免)税备案绿色通道
根据《中国(哈尔滨)跨境电子商务综合试验区零售出口货物免税管理办法(试行)》，哈尔滨跨境电商综合试验区在税务方面明确了电子商务出口企业在综试区注册，并在注册地跨境电子商务线上综合服务平台登记出口日期、货物名称、计量单位、数量、单价、金额；出口货物通过综试区所在地海关办理电子商务出口申报手续；出口货物不属于财政部和税务总局根据国务院决定明确取消出口退(免)税的货物为跨境电商企业办理免税的条件。
哈尔滨市税务局货物和劳务税收管理处副处长赵欣表示，为支持和推动哈市跨境电商综试区的发展，今后哈市将建立专项联络员制度，实行专项管理。将跨境电商企业管理落实到专门的部门，配备专门人员联系管理。在企业办理出口退税备案后即对企业进行风险防控方面的专门辅导，提高企业的出口退税风险防控意识。对跨境电商企业办理退(免)税备案的，在办税服务厅一次办结，让纳税人“最多跑一次”。对企业的免税申报进行辅导，优先办理相关业务。
综保区上线服务平台为企业提供综合供应链服务
跨境电商综试区正在全力推进“一区四园”建设，其中，哈尔滨综保区以保税备货出口和进口为特色，哈尔滨综合保税区招商服务中心负责人马知贤举例说，“哈尔滨市获批成为跨境电商综试区后，海关监管代码为1210的跨境电商通关成为综保区所获得的一个非常重要的政策。以进口业务为例，从事跨境电子商务进口业务的商家可以提前将在线上售卖的商品，通过传统一般贸易的方式利用集装箱集中运输到保税区内存储，当消费者下订单并完成支付后，再将所购买的商品通过快递小包裹的方式，从综保区配送到消费者手里，在这个过程中会完成针对这个小包裹的海关清关动作，整个过程都是无纸化作业，全部都是通过跨境电子商务通关服务平台来完成，效率非常高。这种模式的意义在于可以大幅度提高国内消费者海淘购物的时效、优化线上购物的体验并享受更低廉的价格。”
据马知贤介绍，哈尔滨综保区通过对园区内5200平方米的保税仓库进行专项规划，以及上线“哈尔滨综合保税区跨境电子商务通关服务平台”，这种“硬件 软件”组合的方式，为综试区内的企业提供保税备货综合供应链服务，服务内容涵盖从进口货物运输、系统对接、通关清关、仓储理货、打包配送等全过程，可满足初期起步阶段2万单每天的需求。截至目前，综保区已签约跨境电商类企业49家。
跨境电商人才培养关键在于产教融合
跨境电商产业的发展离不开跨境电商人才的支撑，黑龙江大学创业教育学院院长刘文勇认为，从需求角度来看，跨境电商人才需求包括了多领域的专业人才，涉及到外语与经济学专业，货物运输涉及到物流管理与国际贸易专业，资金结算涉及到财务与金融专业，技术平台涉及到大数据与信息科学技术等专业，新媒体营销涉及到视觉转达、广告设计、新媒体制作等专业，这意味着，跨境电商人才培养是跨学科与跨专业的一种复合型人才培养；此外，从现实企业需求来看，责任心与敬业精神、新知识的学习能力和综合运用能力、创新能力尤为重要，这意味着跨境电商人才还是一种突出应用性的人才。从供给角度来看，目前，黑龙江省有80余所高校，哈尔滨市有51所，人才外流相对较多。重要原因在于就业与创业的发展与事业平台建设。哈尔滨跨境电商综合试验区的建设既对高校人才培养提出了需求，也为高校人才留省创业发展提供了广阔的事业平台。
刘文勇表示，跨境电商人才培养的关键在于二者的有效结合和对接，就是产教融合。所谓产教融合，就是产业发展和教育的深度融合，从高校的角度来讲，人才培养中始终坚持“四位一体”(专业优势特色、专业培养目标、专业培养规格、课程体系)。高校要围绕本区域跨境电商产业发展需求进行人才培养目标的调整、根据行业需求的人才能力要求进行人才培养规格的调整、落实上述人才培养进行课程体系的调整，在这个过程中，师资队伍、实践教学内容不足的“短板”由企业来补充；从企业来讲，企业跨境电商人才的短缺，可以从高校解决，通过校企合作，将最新的实践内容引入课堂教学，为教学提供实践基地。
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