何钦锋 吴华英 肖将强
为持续强化公立医院党的建设，发现当前公立医院党的建设中独创性做法和有益探索，摸清基层党建在医院全面发展中存在的瓶颈性问题、政策性困难。
2023年5月至8月，《新时代公立医院党建工作研究》课题组对郴州市部分公立医院开展了现场调研。调研对象涵盖市第一人民医院、桂阳县第一人民医院、人民路街道社区卫生服务中心等市、县公立医院、基层医疗卫生机构三个层次，调研方式通过现场座谈、实地查看、数据征集等进行。
一、公立医院党建工作问题分析
一是领导班子存在年龄结构老化现象。部分市直医疗卫生单位领导班子平均年龄偏大，比如5个市直公立医院中，市精神病医院现有8名领导班子成员，平均年龄达到了55岁，最年轻的47岁，57岁以上的有5人，占到了现有班子总数的62.5%；市第二人民医院领导班子平均年龄53岁，市中医医院领导班子平均年龄51岁，市妇幼保健院领导班子平均年龄47岁，市直公立医院领导班子中均没有“80后”成员。年龄结构的老化带来了班子冲劲不足，创新意识不强，活力不够等问题，直接影响了医院高质量发展。
二是引才育才面临制度瓶颈。医疗机构要发展，高素质和高层次的人才是关键，但当前我市医疗机构因为编制职数问题限制了医疗卫生人才晋升空间，导致近年来高层次的医疗人才逐年流失。比如，事业单位岗位设置是以编制数为基数核定高、中、初级的岗位职数，目前因编制总量不足，导致单位的职数远远满足不了卫生人才的晋升要求。特别是三级医院，目前高级职称职数空余不足，高级专业技术人才面临流失，同时因无职数，高级职称人才也引不进来。
三是党建与业务深度融合还有欠缺。主要体现在“支部建在业务科室”还没有得到完全落实，有的医疗机构对业务科室党支部建设重视不够，没有把业务科室负责人培养成支部书记，“双带头人”机制的失位导致党建工作难以深入医疗一线末梢，党建对业务的引领和示范作用发挥不明显。
四是党风廉政建设深层次问题有待突破。有的单位把清廉医院建设当成一项单独的工作，存在就推进而推进的情况，与“床位”突出问题专项整治、不合理医疗检查专项治理、“清廉医保”专项整治等工作结合不深，各个专项整治单军推进，整合效应还不强。
二、提升党建工作效能相关建议
一是持续强化党的政治建设。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会“第一议题”、党委理论学习中心组“第一主题”。扎实做好党的二十大精神学习宣传贯彻。严格按照中央、省委、市委部署要求，深入组织开展党的二十大精神学习教育、宣传宣讲和领会运用等工作，切实做到党员干部全员覆盖，不落一人，切实把系统干部职工思想统一到党的二十大精神上来。
二是持续锻造过硬基层党组织和党员队伍。抓好委党委书记向市委书记述职、所辖基层党委向委党委书记述职的两级评议考核工作。强化支部建设和党员教育，发挥支部管到人头的特点，严格执行“三会一课”等基本制度、基本工作，完善党员积分制管理，不断强化党员干部党员意识和组织观念。做实党员教育管理工作，组织基层党委分层分级开展党员集中培训，确保今年年底完成党员全覆盖的培训。
三是持续推动党建与业务深度融合。始终抓牢疫情防控这个头等大事不动摇，履行卫生健康主战部门职责，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，全力做好常态化疫情防控各项工作。把党建工作与落实全年的卫生健康重点工作任务有机结合起来，全力以赴抓好综合医改、基本公共卫生、疾病预防控制、妇幼保健、中医药发展、医养康养等重点工作，全面完成各项工作任务。履行市级责任单位职责，抓好乡村振兴驻村帮扶以及“西河乡村振兴示范带”建设联点村的帮扶指导工作，争取创建抓党建促乡村振兴示范村。
四是持续深化党风廉政建设。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神以及市委配套制定的六条措施具体要求，坚持党风政风行风一起抓，严格执行党的各项纪律。常态开展医疗行风与安全、“床位”突出问题等专项整治。严格落实“一岗双责”，强化干部队伍管理，经常性开展警示教育，发现问题及时咬耳扯袖，防止小微遗患成大祸。
（作者：郴州市第一人民医院，该文章系郴州市哲学社会社会科学规划课题“新时代公立医院党建工作研究”CZSSKL2023034）的研究成果）
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