以融入式党建引领高质量发展（融入式党建成效）

——山东省构建国资国企“五抓五强”融入式党建工作模式

文/陈平 陆清梓 宋建伟 朱华楠

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

近年来，在山东省委省政府的坚强领导和省委组织部的有力指导下，山东国资国企坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实“两个一以贯之”，积极创建与中国特色现代企业制度和高质量发展要求相适应的“五抓五强”融入式党建工作模式，为做强做优做大国有资本和国有企业强“根”铸“魂”，走出了一条以高质量党建引领高质量发展之路，推动山东国企改革发展和党建工作持续走在全国前列。2022年，由山东省国资委履行出资人职责的29户省属一级企业，全年实现营业收入21844亿元，利润总额957亿元，净利润634亿元，各项主要指标排名均位居全国前列。2023年1-6月份，在年初疫情冲击影响犹存、大宗商品价格持续低迷、市场需求不旺、产品出口受阻、投资乏力的大背景下，省属企业主要经营指标大幅增长，资产总额达到4.78万亿元、同比增长8.2%，实现营业收入1.15万亿元、同比增长8.5%，利润总额541亿元、同比增长12.8%，净利润392亿元、同比增长15.6%，归母净利润115亿元、同比增长20.2%，总体呈现归母净利润增速高于净利润增速、净利润增速高于利润总额增速、利润总额增速高于营业收入增速、营业收入增速高于资产总额增速的“稳中趋优、进中向好”良好态势。

山东省国资委党委书记、主任满慎刚在讲学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题党课时强调：“事实证明，山东国资国企改革发展取得的显著成效，其中一个最根本、最重要的经验和法宝，就是把坚持党的领导、加强党的建设贯穿企业改革发展全过程，把党的政治优势和组织优势转化为了创新优势、竞争优势、发展优势。”

山东省国资委党委书记、主任满慎刚正在讲学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题党课。

抓根本，强引领

把绝对忠诚融入灵魂血脉

加强政治建设是国有企业的安身立命之本，是实现高质量发展的根本前提。山东国资国企全面贯彻落实习近平总书记把党的政治建设摆在首位的重要指示，坚决用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，持续健全完善国有企业坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”融入灵魂和血脉，见诸思想和行动，确保国资国企高质量发展始终沿着正确的道路和方向前进。

强信念，铸灵魂。思想引领行动，信念凝聚力量。山东国资国企坚持贯彻思想建党原则，强化思想理论武装，大力实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程和凝心铸魂工程，深入落实《省属企业2019—2023年党员教育培训工作实施方案》，分层分类开展教育培训，实现全覆盖。高质量开展并建立“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育常态长效机制，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动党的创新理论大学习、大普及、大落实，进企业、进车间、进班组、进头脑。山东航空集团通过从基层一线选拔培养“种子讲师”，将党员教育延伸至“最后一公里”。山东港口集团、恒丰银行、山东国惠集团通过创新“网上党校”“党员夜校”、开展“我的入党故事”微视频录制展播等模式，构筑起“线上 线下”党员学习教育的新阵地。

砺初心，传血脉。红色基因是“传家宝”。山东作为革命老区、红色资源大省，有着一批“根正苗红”、薪火相传的国有企业。如中共一大代表邓恩铭、王尽美早在1922年就前往淄博矿务局播撒革命的火种；新华医疗是我党我军1943年创建的第一家医疗器械生产企业；潍柴集团的前身是一家修理枪械的兵工厂，诞生于1946年炮火连天的胶东革命根据地，是一家与新中国共成长、具有鲜明红色基因的国有企业……山东省国资委专门印发通知，深入挖掘本系统“红色资源”，讲好红色故事，坚定红色信仰，砥砺初心，赓续血脉，引领广大员工始终坚定不移听党话、感党恩、跟党走。潍柴集团建成党建文化展馆、企业科技展馆，风雨七十余载的创业奋斗历程，激励着新一代潍柴人心无旁骛攻主业，奋勇投身实业报国、科技强国的生动实践。2022年11月20日，潍柴发布全球首款本体热效率52.28%柴油机和54.16%天然气发动机商业化产品，第三次刷新由自己创造的全球新纪录。山东黄金玲珑红色教育基地，先后挂牌全国关心下一代党史国史教育基地、山东省党史教育基地、山东省属企业爱国主义教育基地，累计接待企业内外部学员3万余人次、开展教育活动500余场次。在红色资源浸润下，广大员工们正不断把“十三万两黄金送延安”的红色基因和革命精神，传承转化为企业改革攻坚、破浪前行的澎湃动能。

保落实，见行动。政治判断力、政治领悟力最终落脚在政治执行力上，并通过执行效果来检验。山东国资国企各级党组织全部建立实施“第一议题”制度，各级党委在召开会议、研究重大事项、做出决策时，首先学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话精神，自觉做到对标对表、常学常新，及时研究贯彻落实措施。山东省属企业普遍建立贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求跟进督办机制，切实做到学思用贯通、知信行合一，确保党中央决策部署到哪里、总书记号令指挥到哪里，就坚决跟进到哪里。浪潮集团推出累计打破174项世界性能测试纪录的高端服务器，山东港口自主开发建成全球领先的全自动化码头，山东高速集团建成全国首条“改扩建 智慧高速”交通强国试点项目京台高速泰安至枣庄段，山东铁投集团建成全国首条由地方为主投资建设的高铁济青高铁，山东海洋集团建成全国首制大型智能化海洋牧场综合体“耕海1号”，山东能源集团建成我国“十四五”最大规模全容量并网发电的渤中海上风电项目，山东省农信社累计打造省市县三级“金融服务乡村振兴战略样板村”4963个，山东产权集团联合沿黄其他八省（区）要素交易机构成立黄河流域要素市场联盟……聚焦自主创新、交通强国、经略海洋、绿色发展、乡村振兴、黄河流域高质量发展等重大战略的主战场，山东国资国企始终牢记“国之大者”，以钉钉子精神推动一项项具体行动和措施落实落细落地。

在山东省属企业“两优一先”表彰大会上，全体参会人员重温入党誓词。

全球领先、亚洲首个全自动化集装箱码头——青岛新前湾全自动化集装箱码头。

抓制度，强规范

把党的领导融入公司治理

加强党的领导、建立高效运转的公司治理体系是国有企业实现高质量发展的必然要求。山东国资国企全面贯彻落实习近平总书记关于“两个一以贯之”的重要指示，坚持把党的领导融入公司治理体系，把党的意志和主张贯穿于企业发展全过程，聚焦建立中国特色现代企业制度，搭建在完善公司治理中加强党的领导“四梁八柱”，着力构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，推动制度优势不断转化为治理效能。

入章程，塑优势。公司章程是企业内部的“宪法”。山东省委出台省属企业在完善公司治理中加强党的领导的制度文件，省国资委出台加强和改进省属混合所有制企业党建工作的制度文件，分门别类明确“党建入章”的具体要求，制定完善省属企业公司章程范本，37户省属一级企业、符合条件的3629户二级及以下企业“党建入章”实现全覆盖，党组织在公司治理中的法定地位得到进一步明确和落实。上市公司兖矿能源、新华制药“党建入章”分别以89.6%、96.34%的高票获得股东大会通过。山航太古公司、兖矿国际焦化公司等一批混合所有制企业将党建写入章程。

建清单，明权责。只有厘清权责边界，才能保证各治理主体之间不缺位、不越位、不相互替代、不各自为政。山东省委组织部、省国资委研究制定省属企业重大决策事项党委前置研究讨论的制度文件，在全国率先出台《国有企业党委研究决定、前置研究讨论事项清单示范文本》，省属一级企业全部细化制定党委研究决定事项、前置研究讨论事项及负面事项“三张清单”，1856户符合条件的子企业全部制定前置研究讨论重大事项清单，企业重大经营管理事项决策前由党组织前置研究讨论成为刚性约束。华鲁集团制定“三会一层”23大类120项决策事项清单，“十三五”期间，企业党委前置研究的11个重大投资项目，总投资额206亿元，全部达产达效，企业决策质量明显提高。2020年7月，山东省委做出山东高速和齐鲁交通重组决定后，山东高速集团党委对重组方案进行前置研究讨论，完善党委议事规则、产权管理办法等160余项制度，推动完成8大产业板块和16家省内区域公司整合，提前完成国企改革三年行动全部97项改革任务，实现了“1 1>2”的效果。

优体制，提效能。“双向进入、交叉任职”是把党的领导有效融入公司治理的一项重要制度安排。山东国资国企坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，推动符合条件的企业党委班子成员通过法定程序进入董事会、经理层，董事会、经理层成员中符合条件的党员依照规定和程序进入党委会。山东省属企业党委书记与董事长全部落实“一肩挑”，现任党组织班子成员中80%以上在董事会、经理层交叉任职，进入董事会、经理层的党组织领导班子必须落实党组织决定等制度得到有效落实。山东能源集团党委深入贯彻“两个一以贯之”要求，探索形成了以“全面嵌入、深度融入，务实创新、增盈创效”为主要内容的“双入双创”党建工作模式。混合所有制企业盛隆公司6名经理层中有5人是党委会成员。公司在履行内部决策程序前，党委主要成员先与股东代表、董事、监事进行充分沟通，就重大事项达成共识后，再分别召开党委会、股东会、董事会、监事会，既解决了党委会前置问题，又确保形成的决议可操作、能落地。公司成立19年来，实现了投资“零失误”。

海南省委常委、海口市委书记罗增斌，山东省国资委党委书记、主任满慎刚为“山东省属企业海南党建工作综合协作区”揭牌。

抓基层，强基础

把党建优势融入发展大局

建强党的基层组织，把基层党组织优势转化为企业高质量发展优势就有了支点和载体。山东国资国企全面贯彻落实习近平总书记关于把国有企业基层党组织建设成坚强战斗堡垒的重要指示，牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入推进党建与业务深度融合，不断把基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力汇聚转化为高质量发展的强大动能。山东省属企业以党建工作标准化、示范化、融合化、特色化为目标，以实施“强基、品牌、头雁、对标、激励”五大工程为总抓手，推动基层党的组织全面覆盖、战斗堡垒全面过硬、工作保障全面加强、党建品牌全面深化、引领作用全面发挥，培育形成围绕中心、服务大局的强大合力。

推动组织全面覆盖。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。山东省国资委指导省属企业结合实际，深入开展“建组织、扩覆盖、强作用”专项行动，建立北京、上海、深圳、四川、内蒙古、新疆、海南7个党建协作区；创新“支部建在连上”方式，灵活设置联合党支部、流动党员党支部、临时党支部，实现驻外、省外分支机构党的组织和党的工作全面覆盖。鲁信集团鲁信创投第一党支部推行“支部建在基金上”，将2个中后台部门和10余只前台基金的党员重新“排列组合”，混编到4个党小组中去，保证了党的领导能够贯穿公司前、中、后台，并能直达基金投资一线，有效解决了基层党组织覆盖盲区问题，实现了党员全覆盖。山东海洋海运股份公司创新实施“党支部建在船上”和“岸基船舶政委”两项工作制度，配套建立工作细则、工作手册、考核办法，制定特色党支部建设方案，通过船岸联动、协调互动，实现了党建思想政治工作与船舶安全运营的高效融合。

推动堡垒全面过硬。基础不牢，地动山摇。围绕把党支部建成坚强战斗堡垒，切实解决党支部建设标准不统一、党建工作发展不平衡、党建与业务融合度不高等问题。2018年以来，山东省国资委指导省属企业大力实施过硬党支部建设，研究出台过硬党支部建设指导意见和实施方案，明确政治过硬、班子过硬、队伍过硬、作风过硬、制度过硬、业绩过硬“六个过硬标准”，制定“三加强三提升”推进措施和三年行动规划，推动5314对党支部结对共建、对标提升，累计评定过硬党支部示范点280个，省属企业评定过硬党支部7942个、四星级及以上党支部8797个，占比均超过70%。山东能源鲁西矿业公司创新实施季度党建工作例会 党支部书记论坛 党员讲坛“一会两坛”模式，促进各级党组织、党务工作者和党员实现交流互鉴、创新提升。山东健康集团各级领导班子成员全部建立党建工作联系点，把相对落后的30个党支部全部纳入集团党委重点管理，通过实行领导干部帮包、加大督导帮扶，如今该企业四星级以上党支部占比达到了85%。

推动保障全面加强。推动基层党建工作高质量开展，离不开经费和人力物力支持。山东省国资委推动省属企业严格按照专职党务工作人员不低于职工总数的1%应配尽配、党建工作经费按照不低于上年度职工工资总额的1%应提尽提、活动场所设施按照党建工作基本需求应设尽设，真正让基层党建工作做到有人管事、有钱办事、有场所议事。同时，大力实施党支部书记“双培养”工程。2020年以来，省属企业中有5409名懂技术、会管理的技术技能型党员成长为党支部书记，1377名党支部书记被提拔选任到上一级单位任企业领导人员。山东铁投集团党组织和党员“周周有活动、月月有主题、人人都参与、全员都提升”带动生产经营和项目建设生机勃发。鲁商集团和鲁信集团等企业通过创新开展“党员递进培养工程”、党支部书记以赛促能等方式，不断建立完善党务工作人员职业发展规划和岗位晋升通道，打通党务工作者“选育管用”的全链条。

推动品牌全面深化。党建品牌是衡量党建工作质量和水平的重要标志。2020年以来，山东省国资委坚持每年将党建品牌建设列入年度党建工作要点，持续开展企业创特色、支部树品牌活动，推动省属企业累计打造党建品牌8000余个。出台《关于深化党建品牌创建工作的通知》，指导省属企业从丰富品牌内涵、突出品牌特色、提高品牌质量、提升品牌价值、扩大品牌影响“五个维度”，推动品牌创建工作走深走实。省属企业党建工作百佳案例被《国企》杂志融媒体平台推向全国，山东能源枣矿集团、兖矿煤业、山东重工潍柴集团、山东港口集团4家企业挂牌“全国国有企业党建调研基地”，山东能源集团“双入双创”党建工作模式、山东省农信社推进“五大家园”建设荣获全省组织工作创新奖。省属企业中2个企业案例入选首批全国国企党建“十佳优秀案例”，3个企业案例入选全国企业党建创新优秀案例，13个企业案例荣获全国国有企业“三基建设”最佳案例。山东人才集团联合山东省直单位、高等院校、省属企业、行业协会等60余家单位，通过创新开展人才链党建共建，打造“红链赋能 聚才兴鲁”党建品牌，构建起多维立体的党建共建共强大格局，为人才链高质量发展注入源源不断的红色动能。山东能源集团、山东省农信社、恒丰银行、山东机场集团等企业通过开展党建品牌工作推进会、研讨交流会、标识评选、成果展播、项目化管理等方式，加强工作交流互鉴，推动党建品牌不断转化为企业高质量发展的生产力、凝聚力和竞争力。山东海洋水运集团通过创建枣庄、济宁、泰安三个区域党建联盟，打造了由13个子品牌构成的“红色运河”党建品牌体系，形成了品牌牵动、融合互动、发展联动的工作格局。

推动作用全面发挥。基层党建工作有没有成效，关键看基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得怎么样。山东国资国企坚持把推动党建与业务深度融合作为检验工作成效的重要标尺，围绕企业改革发展和职工群众工作生活中的痛点、堵点、难点和热点问题，通过开展党组织书记抓突破项目，党员干部带头包保，建立基层党建工作联系点、党员先锋岗、突击队、攻关组等多种形式，充分发挥基层党组织和党员在引领科技创新、产业升级、高质量发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，形成了一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜的良好效应。

山东港口集团党员、高级别专家张连钢带着重病之躯带领“连钢创新团队”自主设计建成了全球领先、亚洲首个全自动化集装箱码头，目前已九次刷新港口装卸效率的世界纪录，为全球智慧绿色港口建设贡献了“中国经验”和“中国方案”。2020年12月30日，“连钢创新团队”被中宣部授予“时代楷模”称号。山东重工潍柴集团涌现出以一支平均年龄不到30岁、党员占比达50%的“三高”（高温、高原和高寒）试验队为代表的科技英雄团队，让一批又一批科技成果走向市场、攀登世界巅峰。山东文旅集团九女峰（泰安）乡村振兴公司党支部通过牵头组建片区联合党委，探索打造“九女峰”党建联盟工作机制，将区域内19个村串联成整体产业发展集群，助力片区内贫困村全部脱贫摘帽。华鲁集团通过创新实施以“1名骨干党员为扛旗手，引领N名普通党员，带动N名群众，解决N个一线实际问题”为主要内容的“1 3N”党建工作法。截至去年底，已明确800余名党员扛旗手，带动3700余名党员参与，解决技术革新、隐患整改等问题982项，助力企业降本增效过亿元。

“连钢创新团队”被中宣部授予“时代楷模”称号。

抓人才，强支撑

把赛马机制融入选贤任能

人才是“第一资源”，是推动高质量发展的“第一动力”。山东国资国企全面贯彻落实习近平总书记关于国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干的重要指示，严格落实国有企业领导人员“二十字”标准，坚持把党管干部党管人才和市场化选人用人有机结合起来，着力建设一支高素质专业化干部人才队伍，为高质量发展提供源源不断的人才支撑。

构筑党管干部党管人才格局。坚持党对干部人才工作的全面领导，是做好工作的根本保证。山东在全国率先将省人才工作领导小组，升格为省委人才工作领导小组，率先开展人才工作目标责任制考核，出台《省属企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法》《省属企业领导人员管理规定》《加强省管企业党管人才工作的实施意见》等制度文件，建立健全干部育选管用、党委班子成员联系服务专家、党委书记人才工作项目、人才服务专员等工作机制。山东省国资委党委坚持事业为上，突出实干实绩，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，着力增强委管企业领导班子整体功能，建设忠诚干净担当的领导人员队伍。省属企业全面贯彻落实“人才兴鲁”战略，大力实施党委书记抓人才工作项目，三年来累计开展党委书记抓人才工作项目127个，一批制约人才发展的难点问题得到有效破解。山东高速集团通过实施“高端人才引进培养工程”“经营管理人才素质提升工程”等人才工作项目，近两年来，新增30个省级及以上人才平台载体、100余名高层次人才，先后承担国家及省重点研发计划13项，获得国家、省科技进步奖11项，发明专利授权867项。山东省新动能基金公司通过推进实施“创新招才引智模式”项目，以基金为“媒”，充分发挥基金招才引智作用，面向全国选聘4名高级职业经理人，组建引导基金、财务管理、法律事务、基金投资、行业咨询五大专家库，目前已聘任专家87名。其中，泰山产业领军人才2名。

激活干部人才队伍一池春水。深化国有企业改革，建立健全激励机制，是激发企业活力动力的关键一招。山东出台《国有企业领导人员履职行为容错纠错正面清单》《山东省优秀企业家表彰奖励办法》，大力弘扬企业家精神，在2022年山东首次组织的优秀企业家评选中，有9名省属企业负责人受到表彰。其中1人荣获山东省杰出企业家，3人荣获山东省行业领军企业家。山东省国资委党委深化落实省委优秀年轻干部“789”工程，站在后继有人这一根本大计的战略高度，把年轻干部工作摆上重要议事日程，定期研究谋划，建立优秀年轻干部信息库，加强年轻干部常态化配备，每户委管班子企业中均有1名80后领导人员。山东省属国资国企聚焦三项制度改革，强力实施攻坚突破，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，省属企业管理人员竞争上岗人数累计占比达87.34%，员工公开招聘率、全员绩效考核覆盖率达到100%，员工市场化退出率连续两年保持2%以上，管理人员浮动薪酬占比超60%，共有17户省属控股上市公司实施股权激励，10户科技型企业实施股权和分红激励，300余户非上市公司探索超利润分享、项目跟投等多种方式的中长期激励。山东重工集团创新实施干部PK机制，采用“公开竞聘 挑战现任”相结合的方式，实施“竞聘条件网上发布、评委现场打分、成绩当场公布”的“三公开”；权属企业潍柴集团分批次实施全体干部公开竞聘上岗，平均年龄降低至38.89岁。其中，80后干部占比达82.70%。山东国投集团构建“中长期激励 三年任期激励 股权激励”的“多维度正向激励机制”，二级企业覆盖率达到100%，通过“事业留人、感情留人、薪酬留人”，500余名核心管理人才与企业同成长、共发展，实现“零流失”。

打造干部人才集聚高地。引进一名高端人才，可以带出一个团队，创造一批成果，甚至带动一个产业。山东出台《关于对省属企业高质量双招双引考核的实施意见》，发挥考核指挥棒作用，鼓励省属企业通过引进一流人才助推高质量发展，支持省属企业到海外、省外建设科研平台，打造人才飞地；山东省国资委党委联合省委组织部印发《关于加强省属企业经营管理人才队伍建设的指导意见》，指导省属企业全力打造高素质专业化的经营管理人才队伍；聚焦打造省属企业人才高地，印发《关于加强省属企业人才高地建设的指导意见》，进一步明确省属企业人才工作重点任务、实施标准、考核方式，形成上下联动抓落实的工作局面。三年来，省属企业新增柔性引进和合作的院士、国家级人才工程专家、享受国务院政府特殊津贴专家、泰山学者、泰山产业领军人才等各类高层次人才800余人。在做好增量的同时，大力实施干部人才政治能力和专业化能力提升工程，连续举办14期省属企业高端经营管理人才培训班，7期年轻经营管理人才培训班，累计培训850余人。山东重工牢记习近平总书记“心无旁骛攻主业”的重要指示，贯彻落实中央和省委人才工作会议精神，探索出一条符合国有企业实际、与国际接轨的人才引进管理之路，积极建设人才聚集高地，做优创新发展生态，打造山东省国企引才亮丽名片，经省委组织部主要领导批示，有关人才工作经验在各省属企业推广。山东人才集团在全国探索了“人才链教育链创新链产业链‘四链’融合，数据链资本链‘两链’支撑”的“4 2”链条发展模式，通过面向全球选聘100位“引才大使”，常态化运行20条海外引才通道，推动引进各类人才2000余人。其中，顶尖人才15名，帮助省内高校、科研院所、企业等引进硕博士500余名。山东人才发展集团、山东科创集团等企业，围绕国家“3 N”人才战略布局和省委“2 N”人才集聚雁阵格局，纷纷到京津科创高地、黄浦江畔、粤港澳大湾区和黄河流域科创中心等地区布局人才飞地，实现了“人才创新在当地、创业在山东”。

山东重工潍柴集团部门负责人竞聘上岗面试环节。

抓责任，强落实

把党建考核融入绩效考核

高质量党建是高质量发展的引领和保障。党建工作的质量高不高，关键看党建工作的责任心强不强、“责任田”管得好不好。山东国资国企全面贯彻落实习近平总书记关于把党的建设纳入国有企业整体工作部署和党的建设总体规划的重要指示，将党的建设指标纳入高质量发展绩效考核指标，着力构建“明责履责、述责评责、考责问责”联动一体的“大党建”考核评价体系，持续拧紧上下贯通、环环相扣、层层负责、层层落实的责任链条，激励引导党员领导干部切实抓牢扛实管党治党的政治责任和治企兴企的经营责任。

明责履责保落实。山东省国资委党委设立党的建设工作领导小组，每年制定明确年度工作要点，及时研究解决工作推进中的问题。省属企业各级党组织结合工作要点和自身实际，每年细化制定全面从严治党和抓基层党建工作责任清单，推动责任量化到岗、明确到人、具体到事。华鲁集团完善领导干部履责、党建部门尽责、支部书记担责、党员履行义务“四张清单”，制定党建工作“督办单”，推行月督促、季调度、半年检查、年度考核机制，运用台账管理、挂图作战等方式，做到党建工作有计划、有调度、有督导、有落实。

述责评责传压力。山东省属国资国企坚持每年逐级开展党组织书记全面从严治党述责述廉和抓基层党建工作述职评议工作，并将述职评议结果纳入年度党建工作责任制考核。同时，逐户企业反馈问题，督导企业抓好整改落实，通过真述严评实改，各级党组织书记当主角、尽主责、抓主业意识和能力持续增强。山东海洋集团、山东健康集团、华鲁集团等企业创新“全面述 重点述”“现场述 视频述”“规定述 提问述”等多种述职形式，确保各级党组织书记实现应述尽述、述出压力、评出动力。恒丰银行借鉴党组织书记述职评议方式，拓展组织全行373名党务工作者进行述职考核，评选三星级以上党务工作者占比达到80.9%，持续建强基层党务工作者队伍。山东财金公司、山东财欣公司、泰山保险公司等企业将述职评议结果与基层党组织评先树优、党支部评星定级管理相结合，让基层党组织书记抓党建强党建的责任意识得到进一步增强。

考责督责激动力。山东省国资委紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，用好党建工作责任制考核评价这个“指挥棒”。2020年，出台实施《省属企业党建工作责任制考核办法》，细化6个一级指标、18个二级指标，实现考核结果与领导班子综合评价、经营业绩考核相衔接，与企业党委领导人员任免、薪酬、奖惩相挂钩，真正让党建“软任务”变成“硬指标”。省属企业全部建立实施党建工作责任制考核制度，普遍实现党建工作责任制和生产经营责任制有效联动。2022年，山东省委将省属企业党建责任制考核纳入高质量发展综合绩效考核体系，省国资委等考核部门代表省委、省委考核工作领导小组实施考核，党建责任制考核的重视度更高、权威性更强、引导力更大。山东高速集团创新实施党建千分制考核，权属单位完不成经营目标任务的直接扣200分，党建考核结果按照20%比重纳入综合业绩考核，每少1分领导人员的绩效年薪相差1万余元。鲁信集团构建“鲁信先锋云”党建信息化系统，推进党建考核日常化、线上化、动态化、精准化。同时，将党建工作责任制考核结果占综合业绩考核的比重提升至四分之一，对考核结果点名道姓发通报，并作为党员干部职务升降的重要参考依据，实现了党建工作由“潜绩”到“显绩”的提档升级。

通过创建实施“五抓五强”融入式党建工作模式，山东国资国企党的领导、党的建设得到全面加强，中国特色现代企业制度更加完善，以高质量党建引领高质量发展取得显著成效，并不断呈现出新的时代内涵和特征。

高质量发展的政治引领力、保障力持续增强。党组织引领保障发展的政治核心作用得到充分发挥。广大干部职工坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”更加自觉，各级党组织的政治属性和政治功能更加凸显；中国特色现代企业制度更加成熟定型；基层党建在融入生产经营中的作用更加彰显；干部人才队伍建功立业、担当作为的精气神更加饱满；管党治党的政治责任扛得更牢、压得更实；党的领导、党的建设得到根本性加强，为领航企业改革发展提供了坚强保障。

高质量发展的改革内驱力、原动力充分释放。党建引领推动改革的关键作用得到充分发挥。山东国企改革成效领跑全国，首创国企改革述职问询制度，三年行动评估结果连续三次保持全国A级第一位。省属企业398户非主业资产清理整合，275户“僵尸企业”出清；一大批在全球具有重要影响力的“鲁”字号国企“巨轮”鸣笛远洋，山东能源、山东钢铁、潍柴动力、山东高速4户企业进入世界500强；控股上市公司达到48户，资产证券化率超60%；公司制改革全面完成；三项制度改革全面深化；“三供一业”分离移交全面完成，100多万名退休人员实现社会化管理。

高质量发展的科技创新力、竞争力显著提升。党建引导助推科技创新的重要作用得到充分发挥。省属企业研发投入年均增长30%，制造业企业研发投入强度超4%，重点企业达5%；拥有自主知识产权4.55万项、国家研发平台53个、高新技术企业353户、“独角兽”及“瞪羚”企业76户、单项冠军企业及专精特新企业141户；加快打造原创技术策源地，一大批重大科技创新成果加速涌现。“重型商用车动力总成关键技术及应用项目”获得国家科技进步一等奖；“大型煤气化及煤基新材料国家工程研究中心”纳入国家发改委新序列管理；32路以上处理器紧耦合技术成功突破，浪潮云ICP平台在ARM架构下性能达到全球第一。

高质量发展的动能转换力、生长力加速集聚。党建引领助力新旧动能转换的服务大局作用得到充分发挥。传统产业蝶变升级，新兴产业扩容倍增，“十强产业”全面起势。“十三五”以来，省属国资国企“十强产业”总额由4868亿元提高至8880亿元，新增投资70%以上投向功能型产业和新兴产业；浪潮集团、潍柴动力等13户企业成为山东重点产业链“链主”企业，华鲁恒升、康力医疗、福瑞达等9户制造企业成为山东“十强”产业集群领军企业，带动形成新一代信息技术、高端装备制造、生物制药、高端化工、医疗器械等一批特色产业集群；“双碳战略”加快实施，一大批低碳技术研发成果转化推广，清洁能源、绿色交通等绿色低碳产业加快布局、加速崛起。

高质量发展的风险防控力、化解力明显加强。党建统筹防范化解重大风险的组织保障作用得到充分发挥。国资信息化监管效能不断提升，建成“国资云”监管平台、“阳光采购”服务平台；建设全省国资国企实时在线监管系统，初步实现省属企业“三重一大”数据采集实时抓取，16市全部实现与省国资委系统对接。统筹推进国资国企高质量发展、高水平安全；严防严控和及时化解债务融资、投资经营、生态环保、安全生产、廉洁从业等风险，全面风险管控体系逐步健全、日臻完善。

党建强则企业强，党建兴则企业兴。实践雄辩地证明，党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神指引下，山东国资国企广大党员干部正更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育激发的学习热情转化为推动高质量发展的生动实践，把主题教育成果转化为推动工作的强大动力，全力推动国资国企高质量发展再攀新高峰，为不断取得深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展的新突破，助力山东全面建成新时代中国特色社会主义现代化强省，担当新使命、展现新作为、贡献新力量！

（作者陈平系《国企》杂志执行总编辑；陆清梓系山东省国资委党委组织与统战工作处处长、二级巡视员；宋建伟系山东省人才集团教育咨询有限公司综合部部长；朱华楠系中国企业管理研究会党建管理专业委员会副主任）

（封面图片为：山东海洋集团建设的集养殖、观光、垂钓、住宿、餐饮、娱乐、科普、科研等于一体的全国首制大型智能化海洋牧场综合体——“耕海1号”）

来源｜《国企》杂志2023年8月号（下半月刊）