基层党建亮点汇丨费县:五项机制 推动实现党代表履职常态化(基层党代表履职能力建设培训心得体会)

基层党建亮点汇丨费县:五项机制 推动实现党代表履职常态化(基层党代表履职能力建设培训心得体会)

奋进新征程、建功新时代。2022年,大众日报·山东党建云平台全新启动“红星耀齐鲁”大型融媒报道活动,推出齐鲁党员星力量、基层党建亮点汇、第一书记风采录、高校党建品牌展四个单元板块。其中,“基层党建亮点汇”主要面向基层党组织(重点为农村、社区基层党组织),征集展示党建领航的优秀做法、亮点经验(征稿邮箱dzrb1939@qq.com)。以下为本期推荐案例。

基层党建亮点汇丨费县:五项机制 推动实现党代表履职常态化(基层党代表履职能力建设培训心得体会)

针对党代会闭会期间党代表履职渠道少、作用发挥不明显、身份意识淡薄等问题,临沂费县创新建立“五项机制”,实现党代表履职有依据、干事有平台、作用能评价。

建立运行保障机制,提升代表任期履职底气

坚持从顶层设计上下功夫,高位推动、精准发力,实现有人办事、有钱办事、有能力办事。一是健全机制明职责。印发《中国共产党费县县乡代表大会代表任期制实施办法》,配套制定代表管理、列席会议、考核评议、意见建议办理、视察调研、提案提议、询问质询、重大决策征求意见和工作室管理等制度,形成“1 9”制度体系。二是完善体系强保障。成立县委书记任组长的党代表任期制履职常态化工作领导小组,设立县委党代表联络办公室作为县委组织部实体科室,乡镇普遍成立代表联络机构,形成“县委—县委党联办—镇级工作室—党代表工作站”四级工作机构。三是业务培训强能力。将党代表培训纳入全县党员干部教育培训规划,重点围绕形势政策、党风党性、履职技能,采取专题讲座、现场教学、案例分析、情景模拟等方式进行系统培训,持续强化身份意识和履职能力。

基层党建亮点汇丨费县:五项机制 推动实现党代表履职常态化(基层党代表履职能力建设培训心得体会)

建立联系服务机制,积极搭建代表履职平台

坚持从拓宽发挥作用渠道上下功夫,探索抓手、搭建平台,使代表履职由“一次性”变为常态化。一是建设党代表工作室(站)。实行建设标准、制度标识、办公设施、履职手册“四个统一”,统一规划建设党代表履职阵地。目前,已建设县党代表综合服务中心1处,镇、村、行业及个人党代表工作室(站)55处;开通“我找党代表”网上工作室,推送工作动态、政策法规、意见回复等信息,实现互动全天候。二是实行定期轮值接待。统一将每周五上午定为“党代表接待日”,将党代表混合编组,每个工作室2-3人,联合开展驻室接待,听取意见建议,回应办理党员群众诉求,形成诉求收集、办理、反馈、归档工作“闭环”。三是建立结对联系机制。建立县委委员联系县党代表,县党代表联系党员群众制度,每名县党代表从党员、离任村干部、致富能手中确定3-5名党员群众结对联系,每年不少于4次与联系对象进行交流沟通,收集意见建议。目前,累计开展志愿活动560余次,为群众办实事好事1260件。

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建立作用发挥机制,持续探索代表履职新载体

坚持从建章立制上下功夫,完善制度、规范流程,组织党代表行使好权利和职责。一是建立集中视察调研制度。每年7月份定为全县党代表“集中视察调研月”,19个代表活动小组重点围绕党的建设、经济发展、民生事业和民主法治4个专题开展调研,为党委决策提供参考。二是建立实绩评议制度。每年年底围绕经济社会发展、党建任务落实及社会热点化解等内容,组织党代表对同级党委及所属党组织、机关单位进行实绩评议,倒逼全县党员干部积极履职,服务群众。目前,已开展党代表评议38次,评议单位369个,评议情况计入年度高质量发展综合绩效考核成绩。三是建立列席重要会议制度。县委召开全委会、常委会和党建专题会时,根据议题内容,邀请部分一线代表列席会议并听取意见建议。目前,已组织党代表列席县级会议22次、参与350余人次,提出建议166条。

建立党代会年会制,常任制探索趟出新路子

坚持从畅通民主监督渠道上下功夫,优化程序、注重实效,凸显党代会举旗定向的主导地位。一是加大提案提议收集力度。年会召开的前一周为党代表走访周,以乡镇为单位,引导代表围绕镇域中心工作和决策部署,认真研究科学发展进程中的新情况新问题,集中开展走访调研活动,为代表撰写提案和大会决议情况提供真实依据。二是规范召开党代会年会。全县11个乡镇已坚持连续3年召开党代会年会,会上听取和审议乡镇党委、纪委工作报告,民主评议党委、纪委领导班子及其成员;听取上次年会决议事项落实情况和提案提议办理情况;听取党费收缴使用管理情况报告;讨论乡镇经济社会发展和党的建设等重大问题并作出决议;代表以个人或联名的方式提出提案,实现了党代会定方向、人代会抓落实的新格局。三是积极探索党代表补选。着眼保持代表团人员、学历、身份等结构比例,结合党代表工作调动情况,党代会年会上累计补选县党代表6名。

基层党建亮点汇丨费县:五项机制 推动实现党代表履职常态化(基层党代表履职能力建设培训心得体会)

建立激励考核机制,实现党代表履职有评价

坚持从常态长效上下功夫,抓细抓常、抓严抓实,推动党代表从“会议代表”向“履职代表”转变。一是纪实评价促履职。研发党代表履职纪实管理系统,围绕党代表开会和闭会期间参加调研、提案提议、服务群众等履职情况和表彰处分情况,科学设置17个评价项目,实行日常纪实、年底赋分,考核结果作为评先树优的依据。二是压实责任促履职。压实党(工)委书记“第一责任人”责任,并将工作开展情况列入党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核,作为评判履行管党治党政治责任的重要内容,为推进党代表任期制工作提供了领导保障。三是正向激励促履职。开设《党代表风采》专栏,通过《费县党代表工作网》等新媒体,动态推送党代表轮值接待、服务群众、诉求办理方面的工作信息和典型做法。

策划:兰传斌

统筹:吴永功

实习生:何志如

通讯员:董超

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