党建论坛：坚持以高质量党建引领国企高质量发展（以高质量党建推动国有企业高质量发展心得体会）

【党建论坛】

坚持以高质量党建引领国企高质量发展

文/沈红平

全国国有企业党的建设工作会议召开以来，国企党建工作被提到了一个新的高度，各级国企党组织对党建工作思想上越来越重视，工作上越来越规范，党建氛围也越来越浓厚。但当前仍有少数国有企业党建工作引领作用发挥不够明显，与企业改革发展不同程度地存在“两张皮”现象：有的仍然重经营、轻党建，有的说起来重要、做起来次要、忙起来不要，有的党建工作与企业改革发展工作结合不紧密，就党建抓党建，热衷于在自己的“圈子里”打转，党建工作弱化淡化虚化边缘化问题仍有市场，等等。作为党和国家最可信赖的依靠力量的国有企业，如何在新时代以高质量的党建工作引领国企高质量的发展，推动国企做强做优做大，这是摆在我们面前的一个重大现实问题。如何破解这一问题，笔者感到，应着力提升党建工作质量，充分发挥党建工作的政治优势和组织优势，引领和推动国企高质量发展。

着力提升党的政治建设质量，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用，为国企高质量发展提供政治保证

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，必须把党的政治建设摆在首位。

一要旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩。坚定执行党的政治路线，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党中央的决策部署在国企落到实处。自觉向党中央看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。

二要确保国企姓党。毫不动摇坚持党对国企的领导，切实把党建工作要求写入公司章程，把党的领导嵌入公司治理结构之中，把全面从严治党要求落实到生产经营、项目管理的各领域各方面。健全治理体系，把“党委前置研究”融入公司治理，正确履行“把方向、管大局、保落实”的职责，让党组织作用在决策层、执行层、监督层得到有效发挥。

三要层层压实党建责任。逐级建立和落实党建工作责任制，将党建责任量化到岗、明确到人、具体到事。扎实开展党组织书记抓党建工作述职评议考核，以考核传递责任，以责任传导压力，以压力推动落实。建立基层党建责任问责约谈、季度专项检查通报制度，结合巡视巡察、党建暗访等工作，对基层党建工作责任不落实、工作推进不力等情形进行约谈问责，推动党建责任层层落实。

着力提升干部队伍建设质量，充分发挥一流企业家的领军作用，为国企高质量发展提供人才支撑

国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，按照国企领导人员“20字”标准，选好育好用好管好这支队伍，积极打造一流企业家，对于引领和推动国企高质量发展至关重要。

一是完善干部选任机制。树立正确用人导向，注重在应对突发事件、完成重大任务关键时刻考察干部，注重在急难险重工作一线发现干部，注重在重要工作、重大项目推进中识别干部。规范干部选任程序，坚持党组织对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，切实发挥党组织的领导把关作用，防止干部违规提拔、“带病提拔”。创新选人用人方式，开展干部竞争性选拔，破除论资排辈、平衡照顾现象，搭建优秀人才脱颖而出的平台。按照“市场化选聘、契约化管理、差别化薪酬、个性化考核、专业化履职”思路，建立职业经理人制度，引进专业人才，推动企业发展。

二是加大干部培育力度。加强干部专业化能力建设，通过精准靶向培训，强化学习型干部和学习型组织建设，提升干部专业能力。深化干部实践锻炼，着眼改革发展形势任务需要，把机关本部中有潜力、有发展前途的优秀年轻干部和业务骨干，放到基层一线、艰苦地区、复杂环境中，经历多领域、多层次、多岗位锻炼和磨砺，让干部眼界更宽、思维更广、本领更高。

三是健全考核激励机制。完善干部考核评价机制，建立健全国有企业领导干部年度综合考核体系，实施分类考核，设置差异化的考核指标，做到分类施考、各有侧重。坚持定量考核与定性评价、平时考核与集中考核相结合，探索简便规范的综合考评办法，增强干部考核评价的科学性、操作性和导向性。健全激励约束机制，突出正向激励，提升干部干事创业热情；建立容错纠错机制，按照“三个区分开来”要求，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

着力提升基层组织建设质量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为国企高质量发展提供组织保障

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层组织建设好不好，直接关系到党支部战斗堡垒作用强不强。为此，必须加强基层组织建设，努力把基层党支部打造成坚强的战斗堡垒。

一是动态优化基层组织设置。认真落实“四同步、四对接”要求，把党组织建到工程项目、车间班组、经营网点、服务窗口，实现党的组织全覆盖。适应国企改革发展变化，动态调整组织设置，确保国有资本投放到哪里、国企业务开展到哪里、党的组织就设置到哪里、党的工作就延伸到哪里、党员作用就发挥到哪里。积极开展党支部达标工作，推进示范党支部建设，有效提升基层组织建设水平。

二是狠抓基层带头人队伍建设。创新选拔方式，破除陈旧思维，积极探索公推直选、公开选拔的方式，选拔优秀党员担任支部书记岗位。建立党支部书记与经营管理干部岗位轮换机制，定期开展党建知识、管理理论、法律法规和工作方法培训，提高政策理论水平，拓宽党建工作思路。每年开展支部书记履职考核，突出基层党建工作目标完成情况的量化考核，不断提升支部书记能力水平。

三是推进党建工作与生产经营深度融合。党组织要围绕“把方向、管大局、保落实”方面开展工作，把党建工作贯穿于企业生产经营工作的全过程和各环节。要保证监督党和国家方针政策在企业的贯彻执行，参与企业重大决策，支持股东会、董事会、监事会和经理层依法行使职权，与董事会、监事会、经理层、职代会依法行使企业经营管理权利，为保证党建工作与企业中心工作紧密结合、协调配合、深度融合奠定坚实基础。

四是强化思想政治工作。基层党支部要关心群众疾苦，倾听群众呼声，积极为群众排忧解难。把职工利益放在首位，及时了解掌握职工思想动态，深入一线倾听呼声，有针对性地做好思想工作。征求职工对党建工作的意见，听取他们的批评建议，改进党建工作，提升工作效能。建立畅通交流渠道，让职工有地方说话，缓解心理压力，化解矛盾问题，激发工作热情，增强党组织凝聚力，助推企业改革发展。

着力提升党员队伍建设质量，充分发挥党员的先锋模范作用，为国企高质量发展提供活力源泉

党员队伍是增强党组织创造力、凝聚力、战斗力需要紧紧依靠的基本队伍和政治力量。一个党员就是一面旗帜。党员队伍素质如何，模范作用发挥好坏，直接关系到党在国企中的群众基础，关系到国企的改革发展和稳定工作。

一是严格把好党员入口关。严格坚持党员标准，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，始终把政治标准放在首位，成熟一个发展一个。提升思想政治素质，加强对入党积极分子教育培养，促使他们端正入党动机、树立正确的世界观、人生观和价值观。严格入党政治审查，采取与发展对象本人谈话、查阅有关档案材料，广泛征求纪委、信访、公安、计生等部门和党内外群众意见等方式，重点加强对入党积极分子和培养对象的政治、思想动态审查，对政治不强、动机不纯、群众不认可的，坚决不予发展，确保党员发展质量。

二是加强党员教育管理。强化思想武装，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，设置重温入党誓词、党组织书记上党课、谈心谈话、学习党史党章党规、召开组织生活会、开展党性体检等规定动作，增强党性锻炼，提高政治觉悟。强化培训教育，加强对党员业务知识和岗位技能的培训，学习新的业务知识和企业管理知识，更新知识结构，提升综合素质。强化积分管理，探索对不同党员分类管理的具体措施，实施党员量化积分管理，促进党员先锋模范作用的发挥。

三是完善党员激励机制。健全职务发展激励，拓宽职业发展通道，激励党员奋发有为，充分实现自身价值。重视精神激励，建立健全党内表彰奖励制度，定期开展党内表彰活动，激发党员争先创优的积极性和主动性。坚持精神激励与物质帮扶并重，切实解决党员在生产生活中的实际问题，努力激发党员的政治热情，增强党员荣誉感。创新组织活动方式，开展内容丰富、形式多样、富有活力、有利工作、促进和谐的组织活动，为党员发挥模范作用创造条件。

着力提升党风廉政建设质量，充分发挥风清气正的创业氛围作用，为国企高质量发展提供良好环境

在当前国企改革进入关键时期的背景下，加强党风廉政建设工作，不仅是国有企业深化全面从严治党的内在要求，更是推进国企改革发展的重要保障。尤其是当前国有企业党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，必须采取扎实有效措施，切实加强党风廉政建设各项工作，推动企业健康持续发展。

一是注重廉政文化建设，浓厚内部氛围。要以“堂堂正正做人、干干净净干事、清清白白为官”为核心内容，加强廉政文化建设，引导党员干部严以修身、严以用权、严以律己。通过开设廉政文化专栏宣传、参观廉政教育基地、开展“读书思廉”等活动，组织学习古代清廉官吏事迹和当代廉洁从业的先进典型，培养崇廉风尚，提高廉政素养。组织评选廉政勤政优秀党员干部，广泛宣传先进典型，发挥先进典型的榜样示范效应，同时利用反面典型开展警示教育，不断提高党员干部拒腐防变能力。

二是注重加强监督，健全监督体系。积极构建教育、制度、监督三者并重的惩治及预防腐败体系，坚持注重预防、惩防并举、综合治理、标本兼治的方针，建立健全监督体系。创新监督形式，拓宽监督领域，拓展监督渠道，努力形成隐形监督与公开监督并施、法规监督与制度监督并举、纪律监督与自我监督并重的立体监督体系。

三是注重执纪问责，营造良好环境。坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面，积极践行“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。积极推进巡视巡察督查，让利剑高悬、震慑常在，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，让好的作风促进好的成效，让好的成效检验好的作风，努力营造风清气正的干事创业环境。

（作者单位：浙江省宁波市国资委）

本文来源 :《国企·党建》2019年9月号刊登文章