从制度上根治形式主义、官僚主义问题的思考
一、落实不忘初心、牢记使命的制度，筑牢员干部的理想信念
二、健全管干部、选贤任能制度，打造高素质专业化干部队伍
三、完善内政治生活制度，净化内政治生态
四、推进全面从严治责任制度，确保全面从严治落到实处
形式主义治理的机制分析
一、“以形式主义反对形式主义”的典型表现
（一）“痕迹主义”：对痕迹管理机制的严重异化
（二）“信息形式主义”：对数字管理机制的过分偏用
（三）“被动形式主义”：对全面从严治机制的消极应对
二、形式主义久治不愈的制度性困境
（一）干部学习管理机制的规范性不足
一是缺乏科学规范的教育管理机制。
二是缺乏科学有效的学习成效评估机制。
三是缺乏科学健全的激励约束机制。
（二）形式主义甄别机制的制度供给不足
一是相关制度缺失造成的制度漏洞较大。
二是相关文件通知尚未上升为制度条例，缺乏科学有效的执行参考。
（三）干部政绩考评机制的正向效应发挥不足
一是政绩考核方式相对单一，过分依赖“数目字管理”。
二是政绩检查认定周期较短，导致“政绩工程”泛滥。
三是考核主体缺乏多元性，现有考核主体自由裁量空间较大。
（四）形式主义惩处问责机制的严厉性不足
三、形式主义治理机制的优化路径
（一）完善思想预防机制，筑牢克服形式主义的思想防线
（二）建立甄别研判机制，夯实根除形式主义的理论根基
（三）改革政绩评价机制，营造干部担当作为的政治生态
（四）完善惩处问责机制，铸造铲除形式主义的坚实利器
高校常态化整治形式主义、官僚主义机制研究
一、形式主义、官僚主义的根源实质和治理意义
二、高校形式主义、官僚主义的具体表现
1．对中央和高校各项政策工作贯彻落实不到位。
2．理论学习不够扎实，对精神学习领悟不够。
3．文风会风严重影响工作效率、造成不良风气。
4．形式主义、官僚主义腐坏师风师德，严重损害高校和教师的形象。
5．服务师生的意识薄弱，为师生服务形式主义、对师生态度官僚习气。
6．组织活动时形式主义、官僚主义现象普遍发生，特权思想作祟。
7．调查研究不到位，“虚假”的调研成为形式主义、官僚主义出现的温床。
8．回应师生诉求的渠道少、效率低，师生反映问题得不到及时沟通、解决。
9．涉及到不同部门院系的考核检查繁重多样，考核检查开展验收等过程中形式主义、官僚主义表现突出。
三、高校常态化整治形式主义、官僚主义机制研究
（一）一是拓展学习内容。二是创新学习形式。三是加强理论联系实际。
（二）一是聚焦“关键少数”，加强对“一把手”的政治监督。二是紧盯“关键岗位”和高校重点工作，加强日常监督。三是畅通监督举报渠道，织紧织密高校监督网络，严肃执纪问责。
（三）一是建立健全巡察工作制度。二是加强完善监督考核机制。三是落实改进日常工作制度。
关于构建解决形式主义问题“三不”长效机制的思考
一、形式主义的五种主要表现
二、形式主义的四种危害
三、形式主义的三方面成因
四、构建解决形式主义突出问题“三不”长效机制
关于整治安全领域形式主义官僚主义的思考
一、安全生产领域形式主义官僚主义的种种表现
（一）说起来重要，干起来次要
（二）不求“过得硬”只求“过得去”
（三）以会议、文件代替落实
（四）制度制订不切实际、执行不力
（五）安全检查重资料、轻现场
二、安全生产领域形式主义官僚主义产生的原因
（一）思想认识不到位是问题产生的根本原因
（二）工作作风不严谨是问题产生的主要原因
（三）制度执行不彻底是问题产生的直接原因
（四）隐患治理不扎实是问题产生的间接原因
三、整治安全生产领域形式主义官僚主义的一些思考
（一）穷实思想基础，提升安全工作红线意识
（二）坚持以上率下，发挥领导干部安全引领作用
（三）聚焦保障执行，提升规章制度执行力
（四）强化专项整治，减轻基层员工负担
（五）巩固治理成果，形成长效机制
国企工作形式主义问题治理对策
一、形式主义问题的主要表现
二、形式主义问题的形成原因
三、形式主义问题的治理对策
机关形式主义、官僚主义防范治理研究
一、机关形式主义、官僚主义的表现及危害
一是担当作为意识不强。
二是懒政怠政问题突出。
三是空泛表态问题易发。
四是培养干部意识欠缺。
五是斗争精神不足。
二、机关形式主义、官僚主义的形成诱因
一是性修养锤炼不够。
二是宗旨意识涵养不高。
三是干事能力本领不强。
一是关怀激励机制不健全。
二是考核评价机制不健全。
三是监督管理机制不健全。
三、机关形式主义、官僚主义的防治路径
（一）做实机关，锤炼性引领干部担当作为
一是加强政治机关建设。二是加强机关支部建设。三是严肃内政治生活。
（二）拓宽培养路径，提升能力推进干部担当作为
一是注重实践历练丰富阅历。二是强化专业训练提升本领。三是搭建锻炼平台拓宽格局。
（三）优化管理方式，考核奖惩推动干部担当作为
一是以关怀激励推动担当作为。二是以严管约束倒逼担当作为。三是以考核评价促进担当作为。
（四）健全工作机制，制度保障促进干部担当作为
一是健全首问负责制度。二是健全跟踪管理制度。三是健全定期通报制度。
（五）优化工作环境，营造氛围带动干部担当作为
一是领导干部以上率下带动担当。二是知人善任增强动力带动担当。三是加强机关文化建设带动担当。
基层中形式主义的异化表现、产生根源和治理路径
一、基层中形式主义发生异化演变的表现特征
（一）价值取向异化
（二）行为方式异化
（三）制度执行异化
二、基层中形式主义产生的根源
（一）源自从官僚主义向形式主义的嬗变
（二）源自压力驱动与问责驱动的耦合
（三）源自评价机制不完善诱因下的政绩观错位
三、基层中形式主义的治理路径
（一）坚持思想建，增强转变作风的思想自觉
（二）坚持问题导向，消解制约效能的机制障碍
（三）坚持以上率下，发挥“关键少数”的引领作用
（四）坚持综合提质，解决员干部的本领恐慌
基层减负视域下解决形式主义突出问题研究
一、解决形式主义突出问题是切实为基层减负的题中应有之义
（一）解决形式主义突出问题，可以助力基层干部更好践行初心
（二）解决形式主义突出问题，对于筑牢执政根基意义重大
二、关于基层形式主义突出问题的现状调研及成因探析
（一）关于基层形式主义突出问题的现状调研
（二）关于基层形式主义突出问题的成因探析
1．宗旨意识淡漠和政绩观错位同时存在。
2．领导干部官僚主义和基层干部能力不足同时存在。
3．制度存在短板和治理效能不足同时存在。
三、以基层减负为契机，解决形式主义突出问题的对策思考
（一）深入学习，解决形式主义突出问题的思想根源
（二）发挥领导干部引领良好政治生态的示范作用，是解决形式主义突出问题的关键举措
（三）把制度优势转化为治理效能，为解决形式主义突出问题提供重要保障
基层形式主义、官僚主义的治理路径
一、基层形式主义、官僚主义的表象
（一）不担当不作为
（二）重表态轻行动
（三）重痕迹轻实效
一是一些基层单位在工作过程中不遗余力主动“留痕”。二是有些部门在检查工作和考核干部时，片面以是否留下“痕迹”作为重要标准。
（四）重形式轻内容
一是部分基层干部仍热衷于“文山会海”。二是部分基层干部存在造假数据、假经验、假典型等现象。
二、基层形式主义、官僚主义产生的内在根源
（一）少数基层干部性修养不够
一是部分干部的宗旨意识不强。二是少数干部理想信念不坚定。
（二）封建残余思想影响犹在
一是有些基层干部价值观、权力观、政绩观扭曲。二是部分基层干部受封建功利主义、个人主义、享乐主义影响较深。
（三）干部任用考核机制不完善
一是干部选拔任用机制上还存在漏洞。二是干部的考核机制尚有不完善之处。
（四）对形式主义、官僚主义查处不力
一是识别和定性形式主义、官僚主义存在一定的困难。二是对形式主义、官僚主义的查处不力。
三、治理基层形式主义、官僚主义的措施
（一）进行思想政治教育，为治理形式主义、官僚主义打牢思想基础
一是进行理想信念教育。二是进行的性质和宗旨教育。
（二）荡涤封建腐朽文化，为治理形式主义、官僚主义营造良好氛围
一是要把的政治建设摆在首位。二是要抓好机关文化建设。
（三）完善体制机制，为治理形式主义、官僚主义构筑制度屏障
一是要完善干部选拔任用制度。二是要完善干部考核机制。
（四）抓好监督执纪，为治理形式主义、官僚主义列出责任清单
一是要强化对形式主义、官僚主义的监督。二是要精准识别，为靶向治理形式主义、官僚主义提供依据。三是要对形式主义、官僚主义严厉查处、精准问责。
坚决反对和克服形式主义、官僚主义
一、坚持人民性相统一，深刻理解整治形式主义、官僚主义的极端重要性
二、坚持两点论与重点论相统一，紧密结合本地区本部门实际系统施治
三、坚持治标与治本相统一，推动整治形式主义、官僚主义走深走实
解决形式主义官僚主义突出问题 切实为基层政府减负
一、形式主义、官僚主义问题的现实形态
（一）形式主义、官僚主义问题已占据“四风”问题的首位，对形式主义、官僚主义问题的处理力度不断加强
（二）履职尽责不担当、不作为是形式主义官僚主义问题的主要表现
（三）“文山会海，督查检查考核过多过滥”的形式主义、官僚主义问题得到有效遏制
（四）乡科级及以下干部是“被动”形式主义、官僚主义问题的主力军
二、形式主义、官僚主义突出问题产生的重要原因：条块关系从“协同”转变为“领导”
（一）上级“条条”出政策，下级政府执行
（二）分摊任务，执行变领导，转嫁责任，协同变监督
三、形式主义、官僚主义的破解之道：优化“条块”间协同机制
（一）理顺上级“条条”与下级“块块”关系，建立条块间权责利清单
（二）理顺同级“条条”间关系，建立“条条”间联动机制
企业隐形“四风”问题及形式主义官僚主义的纠治对策
一、企业隐形“四风”问题的主要表现形式
1． 公款吃喝方面
2． 公车使用方面
3． 办公用房方面
4． 婚丧嫁娶方面
5． 公款旅游方面
二、形式主义、官僚主义在企业中的新表现
1． 缺乏高度的政治站位
2． 开展工作积极性低
3． 为民办事意识淡薄
4． 作风能力提升欠佳
三、企业隐形“四风”问题及形式主义、官僚主义的纠治措施
1． 严格落实“两个责任”
2． 切实抓好教育引导
3． 全面拓展监督渠道
4． 持续保持高压态势
5． 重点加强执纪问责
6． 建立健全长效机制
切勿让形式主义官僚主义死灰复燃
一、当前基层形式主义、官僚主义的精准画像
一是工作决策中的“命令主义”。
二是任务落实中的“应付主义”。
三是考核考评中的“痕迹主义”。
四是监督整改中的“好人主义”。
二、深挖基层形式主义、官僚主义的体制成因
三、构建防范形式主义、官僚主义的常态化机制
向形式主义亮剑 为基层松绑减负
省整治形式主义为基层减负工作综述
一、筑牢思想根基时刻绷紧为基层减负这根弦
二、以上率下让干部有更多时间和精力抓落实
三、聚焦基层所想所盼把干部从无谓的事务中解脱出来
四、严管厚爱结合为担当者担当为负责者负责
新时代治理形式主义、官僚主义的理路
一、新时代形式主义、官僚主义的新动向、新表现
一是文山会海———重表态轻行动。
二是过度留痕———重痕迹轻实绩。
三是花拳绣腿———重包装轻实效。
四是懒政怠政———重自我轻群众。
二、新时代形式主义、官僚主义的内质根源
（一）思想根源
1．违背的思想路线
2．官本位思想作祟
（二）利益根源
1．利己心过重
2．政绩观扭曲
（三）制度根源
1．干部管理机制不科学
2．思想教育制度不完善
三、新时代治理形式主义、官僚主义的实践路径
（一）加强政治建设，为治理形式主义、官僚主义保驾护航
1．加强的领导
2．提高政治站位
3．强化政治监督
（二）强化理论武装，为治理形式主义、官僚主义夯基固本
1．加强政治理论学习
2．强化理想信念教育
3．加强廉政文化教育
（三）密切联系群众，为治理形式主义、官僚主义正本清源
1．解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题
2．将群众路线作为自身的行动指南
3．坚决维护人民群众的切身利益
（四）坚持实事求是，把握治理形式主义、官僚主义的原则方法
1．把握实事求是原则
2．深入开展调查研究
（五）明确问题导向，瞄准治理形式主义、官僚主义的整治重点
1．聚焦重点问题
2．关注重点领域
3．紧盯重点对象
（六）健全制度体系，构筑治理形式主义、官僚主义的制度屏障
1．健全和完善干部管理教育制度
2．健全和完善干部考核评价机制
3．健全和完善新型行政治理机制
4．健全和完善纠治“四风”长效机制
新时代治理形式主义、官僚主义探析
一、形式主义、官僚主义的表现与危害
一是直接表现为麻木不仁心态和命令主义行为的官僚主义。
二是把中央精神、指示等抽象化的教条主义和形式主义。
三是存在一种自以为是的傲慢官僚主义。
二、形式主义、官僚主义的内在根源
一是背离性原则。
二是辩证思维缺失。
三是权力观念扭曲。
四是体制机制弊端。
三、新时代治理形式主义和官僚主义的有效路径
（一）贯彻群众路线，以实事求是的思想路线指导工作
1．开展深入群众的调研
2．树立科学的辩证思维
3．加强思想建设与理论武装
（二）深化“两个革命”，以内外联动的总体性变革改进作风
1．坚持的全面领导，发挥的领导核心作用
2．坚定理想信念，坚守马克思主义的性原则
3．推动全面深化改革向纵深发展，完善权力的运行与监督机制
形式主义、官僚主义的政治危害和破解路径
一、准确认识形式主义、官僚主义的政治危害
（一）弱化的政治领导
（二）动摇的执政基础
（三）侵蚀内政治生态
二、破解形式主义、官僚主义的主要路径
（一）坚定政治信仰
（二）厚植为民情怀
（三）完善体制机制
（四）提升执政本领
以钉钉子精神持续整治形式主义为基层减负
一、突出政治引领，在筑牢思想政治根基上下功夫
二、做好经验总结，在完善减负工作体制机制上下功夫
三、坚持问题导向，在推动解决重点问题上下功夫
四、增强系统观念，在加大源头治理上下功夫
五、加强调查研究，在深入基层问计上下功夫
六、搞好统筹协调，在推动形成基层减负工作合力上下功夫
注重优良风涵养以斗争精神破解形式主义和官僚主义
一、形式主义官僚主义是的大敌、人民的大敌
二、形式主义官僚主义本质及危害
（一）形式主义官僚主义新表现
（二）形式主义官僚主义本质、危害及成因分析
三、以斗争精神破解形式主义官僚主义
（一）唤醒斗争意识
（二）坚定斗争意志
（三）掌握斗争艺术
（四）锻造斗争本领
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