背景
6月23日，铁岭市委常委会审议通过了《铁岭市关于推进党建引领基层社会治理现代化建设的实施方案》（以下简称《方案》），强调要把党建引领基层社会治理工作作为党委政府“一把手”工程大力推进，不断提升工作能力。
《方案》强调“三保障”
1 组织保障
将党组织贯穿社会治理的全域、全程、全链条。
2 力量保障
通过党建引领，各种力量有效凝聚，形成共治共建共享格局。
3 机制保障
应急状态工作机制
群防群治工作机制
网格管理运行机制
财政投入保障机制
信访案件包案机制
考核评价机制
聚力绘就“施工图”
关键词：推动落实
基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石，是提升社会治理有效性的基础，党的工作最坚实的力量支撑在基层，铁岭市委主要领导对此高度重视，市委常委、市委秘书长、组织部部长高俊伟，市委常委、政法委书记李友等相关领导多次召集市委组织部、宣传部、政法委、编办及市公安局、民政局、财政局、农业农村局等负责同志召开专题会议，围绕“重点人、重点事、重点部位、重点环节”，深入基层调研，查找基层治理难点堵点，打破力量、机制等壁垒，打通服务人民群众最后一公里。
为确保《方案》推动落实更有指导性，铁岭市委组织部、市委政法委、市民政局同步起草了6个有关文件，进一步将各项政策内容落实落细。《方案》3次征求市直相关部门意见，听取人大代表、政协委员意见，召开座谈会，听取各县（市）区相关部门工作人员、乡镇（街道）书记、村（社区）书记和工作者等基层代表建议，使《方案》更具生命力、更有操作性。6月22日，《方案》提交铁岭市政府常务会议审议通过，6月23日，铁岭市委常委会审议通过。
精准聚焦“三保障”
关键词：细化任务
记者了解到，在《方案》实施中，强调“日周旬月季”细化目标任务，切实抓好“重点人、重点事、重点环节”，做好组织保障、力量保障、机制保障。
加强组织保障。将党组织贯穿社会治理的全域、全程、全链条。完善健全领导架构，强力推进基层社会治理工作向纵深发展；建立上下贯通的组织体系，实行党建引领，践行“两邻”理念，科学划分网格，旨在实现多元共治、成果共享；打造乡镇（街道）统一指挥协调格局，人财物向基层倾斜，为基层治理明责赋权。
加强力量保障。通过党建引领，各种力量有效凝聚，形成共治共建共享格局。合理布局建设党群服务中心，加快推进“党群一张网 服务叫得响”工作；配齐配强基层工作者，提升工作能力水平；配强网格工作骨干，合理配备专、兼职网格员，鼓励有条件的地区打造“多员合一、一员多用”的村（居）务员队伍；领导干部、“两代表一委员”、机关企事业单位工作人员等治理力量下沉基层，精准治理、精细服务，为基层治理固本聚力。
加强机制保障。建立应急状态工作机制，强化基层应急队伍管理、应急物资保障；创建群防群治工作机制，以“六无”村（社区）创建为抓手，实行“五社联动”，强化志愿服务，形成警民联动；规范网格管理运行机制，形成乡镇（街道）、村（社区）“吹哨”，职能部门“报到”的治理合力；完善财政投入保障机制，引导社会力量为网格员提供激励保障；建立信访案件包案机制；建立完善考核评价机制，形成系统科学的制度保障体系，为基层治理提质增效。
设置任务“时间表”
关键词：明确目标
《方案》明确，到2022年底，党委领导、党政统筹、简约高效的管理体制完成构建，全周期管理初步实现，网格化管理、精细化服务、信息化支撑、协同高效的基层管理服务平台有机结合，常态化管理和应急管理有效衔接，新的工作体系、工作机制“一体化”有力运行，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。
到2025年底，党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的基层社会治理体系更加完善、标准规范更加完备，基层社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，一批基层社会治理示范品牌形成引领，美丽幸福新铁岭画卷越铺越长。
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