红网时刻永州12月6日讯（通讯员 唐涌波 李从心）近年来，零陵区按照党的十八届三中全会精神、党的十九大精神以及党的十九届四中全会精神，坚持以人民为中心，以问题和需求为导向，突出党建引领，做实城乡基层基础，以网格化服务管理为手段，达到“管理高效、服务便捷”的目标，形成了“人在格中走、事在网上办”的基层社会治理新模式。创新的党务村务民主协商月例会、“1 N”组团式服务、网格联席会议制度、三级调处机制等工作方法，提升了基层治理水平，从源头上预防和减少了矛盾纠纷的发生，人民群众的满意度、幸福感不断提升。
坚持党建引领 夯实基层基础
坚持党建引领，按照“弱化街道、做实社区”的改革思路，将管理和服务延伸到社区，提升基层治理能力。在城区社区设立党委，建立了“一委一会一办三中心”组织机构（社区党委、居委会、综合办公室、网格管理中心、便民服务中心、综治中心），社区党委书记由街道党工委成员兼任。
在村，建立了“一委两会两中心”组织机构（村党支部、村民委员会、村务监督委员会、网格管理便民服务中心、综治中心）。为了使党的组织更好地服务到网格，在城区网格中建立了联合党支部，共建立了193个联合党支部。在农村网格中建立党小组，共建立了926个党小组。
将街道三分之二的工作人员下沉到社区工作，城区社区配备了209名专职网格管理员，每村配备了信息管理员，基层力量显著加强。
创新网格管理 提升治理能力
将26个城区社区调整为17个，划分为209个网格，配备209名专职网格员。将512个村调整为317个村，划分926个网格，配备317名信息管理员和辅警。全面完成了334个村（社区）综合服务平台建设、综治中心和城乡网格化信息系统建设，达到了“人在格中走，事在网上办”的目标。
“月例会”源头预防矛盾纠纷。结合民主协商、网格化管理、乡风文明等工作，创新推行“党务村务民主协商监督月例会”工作机制，每月初召开，由村支两委、网格员、辅警义警、政协委员、治保会、五老、群众代表等人员参加，规范会议议程，分析研究解决治安、财务等各方面问题，并依托村务公开栏、三湘E监督平台公示，让群众随时随地知晓，最终实现让群众明白、还干部清白的工作目标，今年有效预防矛盾纠纷达2480多件。
实行“1 N”组团式服务，快捷高效联动处置民生问题。将公安、城管、环卫、市政、住建、交警、园林、国土、房产、环保、安监等部门和自来水、路灯、电信、移动、广电、供电、燃气等服务单位工作人员下沉到网格，工作重心下移到网格，工作部署落实到网格，工作考核精准到网格，工作责任追究到网格，有效开展部门执法、联合执法，及时解决问题事件，提高了社区服务管理能力和水平。通过网格管理员自处和1 N组团式服务成功处置率达到7万余件。
整合融合群众力量，提升村民自治能力。积极发动基层群众自治组织、群团组织、行业协会、律师、“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）等多方力量积极参与村（社区）矛盾调处，将矛盾纠纷就地化解。
加强群团服务 丰富精神生活
党群组织延伸基层网格。将统战、妇联、共青团、文联等党群组织延伸到社区，细化到网格，服务于群众身边。建立“同心工作站”、雷锋岗”“妇女权益保障工作站”等机制，为社区（村）社会治理注入了新的活力，解决了不少矛盾纠纷和社会问题。
社会组织积极服务基层。在社区（村）不断引导社会组织参与社会治理和服务群众，艺术、法律、志愿者等协会不断在社区（村）成立，依托元宵、“三八”“五四”“端午”“七一”“国庆”“春节”等传统节日，开展形式多样、丰富多彩的文艺汇演、义诊、帮扶帮困、法律宣传、健康讲座等活动，丰富居（村）民群众精神文化生活，提升了社区（村）的凝聚力、向心力和人民群众获得感、幸福感、满意度。
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