富源县水务局“五着力”深入开展“基层党建推进年”活动（富源县党建网）

2016年是省委确定的“基层党建推进年”，按照省、市、县委的部署和要求，富源县水务局紧扣活动目标，按照围绕中心抓党建，抓好党建促中心的思路，牢固树立主业意识，瞄准靶向，逐层“照单抓药”，压实责任，以“五着力”精准发力，深入开展“基层党建推进年”活动，进一步夯实全县水务系统党建基础，为更好实现“十三五”水利规划、打赢水利扶贫攻坚战、实现水利跨越发展提供坚强组织保障。

一、着力固本强基。一是具化党建工作责任。按照“科学合理、便于工作、不留死角、不留盲点”的原则，制定详细责任清单，按照一个支部一个责任区，一个责任区一个党总支委员挂钩包保的方式，全面划分党建责任区，挂钩领导负责为各支部书记出主意、理思路，解难题，指导改进党建工作方法，形成一级抓一级、层层抓党建的工作格局。严格按照富源县《关于全面落实党建工作责任制加强基层服务型党组织建设的实施意见》要求，局党总支每2月召开1次党建工作联席会议，各党支部每月组织召开1次党建工作联席会议，通报党建责任区工作情况，对重大事项进行协商，交流党建工作中的好经验，及时研究解决苗头性、倾向性、普遍性问题，统筹推进党建工作。二是提升优化党组织设置。按照有利于加强党员教育、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位、有利于适应新时期水利改革发展需要的原则，积极向县委争取，将局党总支升格为党委，将原来的5个党支部重新划分增设为10个党支部，并采取民主推荐和上级党组织推荐相结合的方式，选好配强党组织领导班子，切实增强党组织服务水利改革发展事业的创造力、凝聚力和战斗力。三是强化党支部的战斗堡垒作用。在深入党支部调研和逐个排查的基础上，找准局所属党支部党建工作中存在的问题，拟于今年10月集中开展1次教育整改活动。按照分类指导、对症下药的原则，对软弱涣散、作用发挥不够好的党支部有针对性地进行重点帮助、整改。四是建好管好用好党组织活动场所。按照党建项目化的要求，加大全县水务系统党组织活动场所的建设力度，健全有关制度和完善相关设施。着力去除党组织活动场所“行政化”倾向，组织开展“去行政化”专项整治和活动场所规范化建设，努力提高党组织活动场所监管用水平。五是着力加强党风廉政建设。规范党员例会学习，利用主题党日教育，把反腐倡廉教育列入党员干部培训计划，加强对基层党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，运用身边先进典型加强示范教育，运用典型案例开展警示教育，积极推动廉洁文化进机关、进科室。

二、着力提升素质。按照分级负责的原则，切实加强教育培训，切实提高水务系统党组织书记的能力素质。局党总支按时组织人员参加县委组织部、县委党校开展的示范培训，每月至少组织党支部书记开展1次例会学习，把学习培训与研究工作有机结合起来，采取专家学者授课的方式，集中学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，及其他政治理论、政策法规和业务知识。同时抓好理论学习形式的创新，支部集中学习与党员个人自学相结合，组织开展“爱读书读好书善读书”活动，倡导党员日读一小时、月读一本书，力求党员理论学习见实效，学习活动经常化。立足“两学一做”活动契机，扎实抓好“三会一课”制度落实，局党总支每年召开1次以上党员大会，每季度召开1 次以上总支委员会议，各党支部每月召开1—2次支部会议，每年党总支至少组织党员上1次党课，每季度进行一次集中交流，党支部每月开展一次集体学习，努力建设“书香党支部”。每年至少组织一次党员述职评议活动，认真做好民主评议党员工作。通过给党员“充电”、“加油”，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部更加讲党性、重品行、做表率，锻造一支政治上过硬、业务上精通的党员干部队伍，切实做到为民、务实、清廉。

三、着力健全机制。一是建立党建工作督促检查考核机制。建立并认真抓好目标管理各项考核指标的落实，坚持和完善党建目标管理考核机制，加强对局党总支和各党支部的自查自纠和督促检查。注重党建目标考核实效，推行党支部书记抓党建工作述职制度，把党建工作纳入单位年终考核及其负责同志工作实绩的重要内容，努力提升干部群众对县水务局党建工作的公认度和满意度。二是健全党建工作责任机制。推行局党组织书记抓党建工作述职制度，把抓党建工作纳入本单位年终工作考核及其负责同志年度工作实绩的重要内容。要求局直属各单位主要负责人要大力支持所在党支部开展“基层党建推进年”活动，给予人力、物力、财力和时间上的充分保障。三是完善流动党员教育管理机制。做好流动党员和离退休党员的组织关系接转工作，积极探索流动党员管理机制。加强对施工一线党员的管理，采取建立临时党支部、送理论下工地、在工地一线开展党组织活动等方式，保障长期在外参加施工作业的党员接受党的教育、正常参加党的组织生活。四是探索推进党内基层民主建设机制。认真落实好《中国共产党党章》和《中国共产党党员权利保障条例》，扎实推进全县水务系统党组织工作的规范化、制度化建设，推进党务公开。五是健全落实党内激励、关怀、帮扶机制。关心党员思想、学习、工作和生活。落实党组织对党员重要节日、重大灾难、生病住院、婚丧嫁娶“四必访”制度，做好离退休党员服务工作。六是规范发展党员和党员档案管理。坚持党员标准，严格按程序、要求和发展党员数量计划做好2016年党员发展工作。规范党员档案管理，确保党员档案的准确性、完整性、连续性。七是建立规范党费收缴制度。结合“两学一做”学习教育，严格落实党费收缴标准，规范党费收缴手续，实行“党费日”制度，规范填写党员《党费证》，教育引导党员自觉、按月、足额交纳党费。

四、着力服务民生。突出四个体现，即体现党员的先进性。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先进模范带头作用，把党员干部的先进性体现在水利改革和兴水富民实践中。体现队伍的团结性。在活动中进一步提升党员干部的团结互助精神，增强局党组织的凝聚力，凝聚全县水务系统广大干部职工的力量，推进全县水利可持续发展。体现工作的创造性。今年是全县水利建设任务较为繁重的一年，重大项目、饮水安全、病险水库治理等工程建设都要有新的突破，必须创造性地开展工作。体现工作的服务性。通过落实“基层党建推进年”，进一步增强党员干部的公仆意识、服务意识、群众意识，以实际行动为群众服务、为基层服务、为民生服务。同时把实施“基层党建推进年”与富源县水利扶贫三年行动计划（2016年—2018年）、狠抓落实年活动和农田水利改革紧密结合，协同推进，发挥党组织在惠民、利民、富民等民生工程建设中的引领和组织保障作用。一是紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫，全面落实小康水利建设。加快推进农村饮水安全、农田灌溉保障、防洪抗旱减灾、水资源开发保护、水保生态建设、农村水电开发“六大行动”，抓好农村饮水安全巩固提升工程、重点骨干水源工程、连通工程、“五小”水利工程等工程建设及中小河流和山洪灾害治理，切实让全县群众真切感受到水利建设和改革发展的实惠。二是将落实“基层党建推进年”责任贯穿“狠抓落实年”活动之中，实现两个活动双推进，围绕全面完成2016年全县水利目标任务，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，全力推动各项目标任务全面落实，快进成效。三是加快农田水利改革步伐，积极学习陆良恨虎坝农田水利改革经验，结合富源实际，严格按照“先建机制、后建工程”的总要求，整合资源、引导吸引社会资本参与农田水利建设，重点实施好2015年度中央财政小型农田水利重点县和中安寨子口蓝莓基地高效节水项目。

五、着力创先争优。按照机关党建规范化建设的要求，严格依据创建标准，力争在两年内将局所属党组织全部建成为“规范化建设达标党组织”。发挥考核奖惩“指挥棒”的作用，着力建立考核奖惩激励制度，推动局所属党组织晋位升级创先进，激发所有党员主动作为争优秀。以党支部落实“基层党建推进年”效果和党员服务水利民生发挥作用为标准，通过开展创先争优，激发党组织和党员的整体活力。按党支部推荐、党员民主测评、局党总支考核的方式，每年一次从所有党员中按20%的比例评出优秀共产党员进行表彰；由局党总支在调查走访、交心谈心、检查指导的基础上，召开党组织述职评议工作会，通过民主测评的方式，按20%的比例从所有党支部中评选出先进党支部进行表彰。针对测评结果倒数前三名的党员和党支部，由局党总支及时进行帮助，对连续2次倒数前三名的党员进行通报批评，连续2次倒数前三名的党支部对其负责人劝其主动辞职。通过创先争优，在党组织中营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围，进一步转变单位和个人工作作风和提升党员和党组织形象。

【富源县 张加飞】