构建四级实验室体系 山东加快打造“1313”基础研究平台

记者 于民星

基础研究是整个科学体系的源头,是所有问题的总机关。加强基础研究是科技自立自强的必然要求，是我们从未知到已知、从不确定性到确定性的必然选择。加强国家实验室同国家重点实验室战略协同，形成中国特色国家实验室体系，是强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能的重要途径。深入贯彻落实党中央战略部署，中共山东省第十二次党代会提出，山东将着力打造“1313”四级实验室体系，即争取到2025年，建设1家国家实验室、30家左右国家重点实验室、10家左右山东省实验室、300家左右省重点实验室，整体构建四级联动、梯次衔接、具有山东特色的实验室体系。

谈缘由

山东为何构建多层次实验室体系

构建四级实验室体系，山东早已开始谋篇布局。省委书记李干杰指出，要高度重视、深入扎实做好国家实验室相关工作，积极争取有更多全国重点实验室布局山东。分管科技的副省长凌文亲自组织部署、调度论证国家重点实验室重组工作。省科技厅厅长唐波率队，到广东考察广州实验室、先进制造科学与技术广东省实验室（季华实验室）等重大平台，学习借鉴广东的先进理念和经验做法。

山东为何高度重视构建多层次的实验室体系？

“山东建设‘1313’四级实验室体系是支撑全国创新高地建设的现实需要，是增强经济社会发展创新力的必由之路。”省科技厅厅长唐波表示，当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，世界各地都在抢占科技创新制高点。聚焦山东最有基础、最有优势和最需突破领域，重塑实验室体系，既是新时代融入国家科技创新体系的重大机遇，也是发挥经济大省作用、在稳经济 保增长 促发展中贡献创新山东力量的使命担当。

建设实验室体系，是应对科技竞争的需要。从国际到国内，科技制高点的竞争空前激烈，以国家实验室为核心的实验室体系是国家战略科技力量的重要组成部分，也是科技制高点的明珠。唐波表示，山东要成为全国有影响力的创新高地，必须把四级实验室建设好、管理好、落实好，建成一批高水平的创新平台，以科技创新引领山东加速崛起。

建设实验室体系，也是应对产业之争的需要。科技领军企业是战略科技力量的重要成员，山东是制造业大省，我省21家国家重点实验室中企业类有15家，261家省重点实验室中企业类约占4成，这些实验室一定程度上代表了山东的产业创新实力，成为重大产业创新成果产生的重要源头。因此建设完备的实验室体系，也是打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道，是山东推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，引领高质量发展的必有之路。

如何建？

初步形成“1313”基础研究平台布局

打造具有山东特色、接续联动、梯次衔接的“1313”基础研究平台布局，离不开顶层设计和系统布局。

据了解，山东制定出台了《山东省实验室体系建设规划（2020-2025年）》《山东省实验室建设管理办法（试行）》《山东省重点实验室建设实施方案》等文件，确定了实验室建设的指导思想、基本原则和建设目标，为做好实验室建设提供了遵循和指南。

“文件重点明确了各层级实验室的定位、重点领域等。”唐波介绍，作为国家战略科技力量，国家实验室要发挥对全省源头创新的核心引领作用；国家重点实验室作为国家实验室体系的重要支撑，是我省融入国家创新体系、参与国家创新任务的重要力量。

山东省实验室对标国际和国家顶尖创新平台，推进国内外战略科技资源集聚，发挥承上启下作用，既是我省基础研究和应用基础研究的战略力量，也是冲刺国家实验室、国家实验室核心基地的预备队，成熟一个启动一个；山东省重点实验室是我省聚集和培养优秀学术带头人、创新团队，培育优势学科和专业，突破行业和产业“卡脖子”问题，开展基础科学研究的重要载体，也是培育国家重点实验室的后备力量。

记者从山东省科技厅了解到，全省实验室体系建设步伐加快，现已建有1个国家实验室，21个国家重点实验室，9个山东省实验室，261个省重点实验室，“1313”基础研究平台布局框架基本成型。

看当下

山东已建设9家省实验室

目前，山东已批复筹建泉城省实验室、济南粒子科学与应用技术、济南微生态生物医学、青岛新能源、烟台先进材料与绿色制造、潍坊现代农业、淄博绿色化工与功能材料、烟台新药创制、威海先进医用材料与高端医疗器械等9家省实验室。全省16个设区的市，获批牵头建设省实验室的仅有6个，既能看出济青烟“三核”引领作用的凸显，也能看出山东突出农业大省、化工材料大省地位、加快新旧动能转换的战略考量，以及面向人民生命健康、加快发展生物医药和高端医工装备的超前布局。

时间回溯到2020年11月2日，烟台先进材料与绿色制造省实验室在全省率先揭牌。经过近两年的发展，9个省实验室采取“一室一方案”方式建设，按照“边规划、边建设、边科研、边产出”的工作理念，统筹同步推进，工作成效显出。

烟台先进材料与绿色制造省实验室依托中科院兰化所牵头建设，聚焦服务国家重大需求、全省经济社会高质量发展，确定先进材料与大型成形制造等五个研究方向，开展前瞻性基础研究和应用基础研究，加速推动关键共性技术、前沿引领技术和颠覆性技术创新突破，不断提升源头创新能力。实验室按照“实行全新体制机制，对标一流科研平台”的工作原则，打造“实验室 产业技术研究院 孵化加速基地(初试、中试及小规模生产) 科研创新总部基地 产业发展基金”五位一体，面向山东、辐射全国的先进材料和绿色制造创新示范体系。建立了3个公共研发平台、5个研究中心和多个联合研发中心，现已聘用6位院士与多位领域内杰出人才担任实验室学科带头人，将努力发展成为在先进材料与绿色制造领域有国际影响力的研发基地、高度开放国际一流科研平台。实验室规划总用地面积21.65公顷，项目一期用地面积9.99万平方米，15个建筑单体宣告全线封顶，围绕“科技绿链”设计概念，涵盖综合办公、科研实验、中试孵化、人才公寓等多个功能区域。已获批省自然基金重大基础研究项目1项，获批烟台市揭榜制项目2项。正在实施50多项技术攻关，已经服务全市80多家企业，与烟台开发区和蓬莱区分别共建科技成果转移转化示范区，引进“美斯核电涂料、绿色建筑原材料、羰基金属”等项目入驻，与宋和宋科技、金奥科技、万华节能等企业签署技术研发合同10余项。

潍坊现代农业省实验室依托北京大学现代农业研究院牵头建设，核心区占地300亩，目前已建成7.1万平米的房屋设施，科研设备总值2亿多元，已建成10000平米大棚及400多亩露天试验基地、26间人工气候室、5000平米智能温室、冷冻电镜室、质谱室、高端显微镜室和细胞间。二期建设项目占地约400 亩，其中200 亩用于建设建筑面积约15 万平方米的科研大楼及辅助楼群和科研平台。已引进各类科研人员409 人，其中博士106 人、硕士218 人，院士2 人、国家级人才工程3 人、杰青3 人，建成30 个课题组，课题组长80%以上有海外留学背景，其余来自北京大学、清华大学、中科院系统等国内一流科研单位，已经形成一只院士领衔、杰青等为两翼、中青年骨干为主体的雁阵人才团队，团队成员有90%都是全时全职在潍坊工作。2021年以来实验室承担国家自然科学基金、省基金重大基础研究项目等13项，发表SCI论文13篇，新申请发明专利3项，获授权中国专利2项、美国专利1项。小麦第三代杂交育种技术原创性成果取得突破性进展；培育抗除草剂玉米新品种，探索出玉米大豆间作一体化洁田除草模式，在2021 年田间实验中取得了一亩地产出1 亩玉米和0.81 亩大豆产量的喜人成绩。在小麦、大豆、花生、西瓜、爆裂玉米、番茄、辣椒、猕猴桃、文冠果等种质创新和资源发掘方面取得重要进展，获得了一批重要性状基因资源，创建了一套处于国际前沿水平的应用于园艺作物的高效、精准基因编辑技术。

“当前，我省实验室不断明确功能定位，总体科研能力持续加强。”唐波介绍，一批国家重大科研项目依托实验室平台在山东组织实施，实验室承担科研项目的数量、水平不断提高。

望未来

坚定不移打造科技竞争制高点

展望未来，构建多层次实验室体系的路如何走？唐波强调，实验室的建设一定要紧紧围绕国家战略部署、战略急需，一定要突出山东优势特色，锚定打造科技竞争制高点，深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展，凸显山东经济、科技大省的责任担当。

9月7日，一场关于山东省实验室建设工作的推进会，在潍坊现代农业山东省实验室举行。

在会上，副省长凌文宣布，下一步山东要支持潍坊现代农业省实验室牵头争创第二个国家实验室，聚焦种子芯片、农业大数据与智慧农业、农产品加工增值等重大问题，助力乡村振兴、打造齐鲁样板。其他省实验室也要聚力争创国家实验室及其核心基地；目前阶段性目标是抓住国家重点实验室重组机遇，全力冲击全国重点实验室。

科技厅厅长唐波表示，山东坚持边规划、边建设、边科研、边产出，突出科研创新、管理创新、范式创新，切实发挥省实验室作用。“省科技厅正在制订完善实验室绩效评估指标体系，更会严肃有进有出、动态管理机制，验收不通过的将直接取消建设资格，挂牌大吉、一劳永逸的想法要不得也行不通。”

据介绍，省政府办公厅已印发了《关于支持省实验室建设发展的若干措施》，发挥省实验室战略领军作用，支持实验室牵头凝练本领域重大基础研究指南、组织实施重大基础研究项目。验收通过后省财政将根据投入、绩效等给予后补助奖励。特别是今年省科技创新发展资金专列4亿元用于支持省实验室自主开展重大基础研究，将按照因素分配法、科技计划管理的有关要求，以实验室法人化注册、三会治理架构完善为前置条件，根据实验室建设进展实际成效核定拟支持资金数额、定向切块下达。该项资金以后每年还要增加一个亿。

数据显示，近几年山东省科技创新发展资金平均每年增长10%，2022年达到145.2亿元；基础研究经费同比增长，省自然科学基金规模突破6亿元。山东用这些数据，书写了完善‘1313’四级实验室体系、抢占科技竞争制高点的决心与信心，宣示了坚持科技创新、坚定不移建设创新型省份、更好发挥稳经济大盘作用的责任担当。