“我们要深入落实安全生产‘党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责’‘管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全’的要求，压实镇街属地责任、行业部门主管责任、应急部门综合监管责任。”中山市委常委、副市长叶红光说。
中山召开第一季度安全生产形势分析及第二季度防范重特大安全生产事故视频工作会议。 南方 苏芷妍 拍摄
4月19日上午，中山召开第一季度安全生产形势分析及第二季度防范重特大安全生产事故视频工作会议，通报今年以来全市安全生产情况，传达近期安全生产重点工作要求，提出下一步工作建议，中山市应急管理局、市市场监管局、市公安局等部门就相关安全情况和省考核巡查反馈问题整改落实情况进行汇报。今年以来，中山市未发生较大以上生产安全事故，共发生一般生产安全事故33宗，死亡29人，未发生森林火灾事故，生产安全事故宗数、死亡人数与去年同比均有较大幅度下降。
省安全生产检查督查反馈会以来，中山积极推进安全生产由“被动应急”到“主动预防”，以“一封信”为抓手，深入开展“攻坚三个月，稳控基本盘”行动，分三步走推进工作。第一步是用一个月摸清底数，第二步是用一个月压实企业实际控制人责任，实行安全生产风险评估分级，由镇街领导挂点联系。第三步是持续推进“风云139系列联合行动”，全面开展安全生产检查，严肃执法。
会议通报了今年以来全市安全生产情况，传达近期安全生产重点工作要求。 南方 苏芷妍 拍摄
针对企业负责人安全生产责任落实不严等问题，中山向全市企业发出近6万封信，目前已经基本摸清企业安全生产底数。截至4月14日，掌握全市企业底数62887家，确认企业实际控制人及收到回信企业共57000家。掌握分级管控红色分级企业2546家，橙色分级企业5651家，黄色分级企业11666家，蓝色分级企业20936家。累计确认企业实际控制人及收到回信企业数量排名前5的镇街为小榄镇、古镇镇、东凤镇、三乡镇及三角镇。
为进一步压实企业实际控制人安全生产责任，中山坚持“找准一个人，落实七件事”的原则，全面压实企业实际控制人的七项安全生产责任，并推动建立以村居为单位安全生产风险评估定级，由镇街领导挂点联系，中山市应急管理局将在中山市安全生产专项资金划出350万作为支持镇街推进该项工作的经费保障。
此外，中山持续开展“风云139系列联合行动”，强化部门联合执法、形成优势互补，打破被动局面，变为主动出击，截至今年4月，全市共出动检查人员222049人次，检查单位109775家，发现隐患40640处，停产停业小散乱污生产经营单位1060家。为进一步提升执法力度，中山市应急管理局局长邹小龙介绍，市检察院与市应急管理局建立了联动机制，将实现对全市生产安全事故的报送、接听、处理、调查、追责，检察机关的全链条追踪，动态掌握各部门、镇街的履职情况，必要时迅速启动“八号检察建议”机制，督促各镇街各部门，履职尽责，压实企业主体责任，筑牢安全生产防线。
知多D 何为“七件事”？
《中华人民共和国安全生产法》第二十一条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:
（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。
（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。
（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。
（四）保证本单位安全生产投入的有效实施。
（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
（七）及时、如实报告生产安全事故。
【采写/摄影】南方日报记者 苏芷妍
【通讯员】程晓铭
【作者】 苏芷妍
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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