乡村振兴观察
换一种思路看乡镇的“文山会海”。
社会工作参与乡村振兴服务要打通为民服务的“最后一米”，首先要打通社工融入乡镇的“最后一米”。一方面，社工要充分认识到社会工作在广大农村仍是新鲜事物，农村居民甚至乡镇领导和工作人员对社会工作都比较陌生；另一方面，一些社工难以接受乡镇“文山会海”的工作风格。其实对于后者，也可以换一种思路，从优势视角看，社工若能利用好乡镇基层的各种会议机会，创造性地植入社会工作元素和专业特性，则能更好地促进社会工作服务乡镇和农村居民。
一是开好乡镇领导会。
基层治理是国家治理的基石。2021年，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，对“加强基层政权治理能力建设”进行了专门重点论述。在经纬万端的乡镇工作中提出能力建设，为社会工作介入提供了巨大空间。
社工要有效介入乡镇中心工作，实际上面临的第一个工作对象就是乡（镇）长或乡（镇）党委书记。社工只有紧密围绕乡镇中心工作大局和工作需求，用乡镇领导听得懂的话语解释社会工作，才能更好地将社会工作嵌入乡镇的各项实际工作中。乡（镇）长或乡（镇）党委书记的工作做好了，乡镇社工站也能更顺畅地参与到乡镇的各种会议当中。而对于分管乡镇领导干部、村（居）委会书记或主任参加的会议，社工应做好评估和充分准备，积极参与，这样往往能够有效整合资源，为乡镇社工站深入开展工作赢得人财物和政策上的有效支持。
以上工作做好了，乡镇社工站也就能够顺利地进入农村广阔的社区中了。
二是开好与乡镇、村居的联席会。
现实中的乡镇工作充满变化和不确定性，需要社工与乡镇、村居开好各种联席会，以保持信息充分沟通和社会工作服务的连续性。乡镇、村居中有很多会议“任务”，但这些会议在很多情况下都未能发挥其应有的作用，如提供信息、了解需求、相互交流、达成共识、推进行动等，反而成为基层和农村居民的负担。社工要充分利用这些会议机会，将小组工作等专业方法结合实际引入乡镇、村居的各种会议中，让会议转变为一个平等协商的公共空间，使更多参会者有机会发表自己的建议，并快速采取行动制订解决问题的方案。
在乡镇、村居会议组织者看到社会工作方法介入的成效后，社工站要和所在的乡镇、村居建立联席会议制度，推动社会工作服务融入乡镇、村居工作的方方面面，使社会工作成为推动乡镇、村居各项工作创新发展的“催化剂”。
三是开好乡镇社工站督导学习会。
督导是乡镇社工站建设的专业保障和基石。乡镇社工站要结合当地环境、人文、民俗等实际情况，借鉴广东“双百计划”协同行动者-社工专业共同体等方式，通过与相近地区机构的“手牵手”和“请进来”“走出去”相结合等，充分利用网络云端学习资源，在站点内部开好督导会，引导社工按照专业机构的制度和流程指引展开与推进工作，熟悉和掌握机构制度、工作守则、各种方法的工作流程和站点各种报表的规范使用，从行政层面规范服务，树立站点的专业形象。
同时，社工站还要充分利用乡镇各部门、学校、医院等单位人员考取社会工作者职业水平证书等需求，了解乡镇（街道）、社区工作人员的学习需求，围绕村居骨干和居民的实际需求，开展各种形式的共学，将社工站打造成为乡镇中个人和家庭能力成长的新学习空间。
总之，以“开会”这一社会公众熟悉的方式推进社会工作更好地进入乡镇，是社会工作深度融入乡镇的有效方法，更是社会工作发挥专业效能，体现有效服务，实现本土化发展的应有之义。
（作者系兰州大学西北少数民族研究中心教授；民政部专家决策咨询委员会专家，国家残疾人事业发展研究会副秘书长，甘肃省社会工作联合会副会长）
来源：《中国社会工作》2022年5月上刊，转载请注明来源和作者
责编：汪昊
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