四川省人大代表、温江区委书记马烈红:厚植改革基因 将城乡融合高质量发展做深做实

1月22日上午,四川省第十四届人民代表大会第二次会议开幕。《政府工作报告》提交大会审议。《报告》指出,要“统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,推动城乡融合发展迈出实质性步伐”。

作为国家城乡融合发展试验区,成都市温江区更是城乡融合发展的先行者。四川省人大代表、成都市温江区委书记马烈红在接受封面新闻记者采访时表示,“听取了《报告》后,我倍受鼓舞、深受启发。”他介绍,接下来,温江将认真贯彻落实省市部署要求,以公园城市示范区建设为统揽,以‘三联三共’思路深化国家城乡融合发展试验区建设,努力为全省全市推进城乡融合高质量发展探索经验、贡献力量。

持续深化改革

打好“人”“地”“钱”组合拳

《报告》指出,推动城乡融合发展迈出实质性步伐,要“促进城乡要素平等交换双向流动”。如何坚持改革创新,推进城乡要素联通?马烈红给出了“人” “地” “钱”三个关键字。他进一步阐述说:只有聚焦到“人”上,才能畅通城乡人口双向流通渠道。接下来,温江区要持续深化“新村民”制度试点,加快建设乡村振兴人才学院,培育壮大“温江农匠”“温江花工”人才队伍。

聚焦“地”这个关键要素,要坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线,稳慎推进农村土地资源盘活利用,着力提升土地综合利用质效。

聚焦“钱”这个支撑,加大财政支农惠农力度,整合用好各领域涉农资金,探索组建城乡融合发展基金,发挥成都农交所温江分所、“农贷通”金融服务平台作用,撬动金融和社会资本投向农业农村。

以改革创新推动乡村大发展,这点温江区金马街道金泉社区党委书记汪勇感受深刻。通过引导各社区以市场化经营手段盘活闲置资源,不断扩容乡村消费场景,推动生态价值转化,金马街道集体经济发展迈入快车道。2023年,金马街道9个社区集体经济收入全部迈过了20万。

聚焦特色产业和高质量发展,马烈红透露,温江区还将联动中国农科院、四川种业集团打造智慧植物工厂、育种示范基地等农业科技示范场景,携手川农大成都中医大共建环高校知识经济圈,高标准建设“天府粮仓”高质高效示范区和农业科技创新策源地。

“我们要做优做强温江酱油、温江大蒜等国家地理标志产品,大力发展预制菜、调味品、功能食品等农产品精深加工,打造中国西部绿色食品高地。”马烈红表示,今年还将精心筹办成都世园会温江分会场活动,持续提升“川派盆景” “温江编艺”品牌影响力,筑强花木(农产品)进出口园区集散贸易功能,推动温江花木走好“一带一路”拓展国际市场。

做强功能联融

探索公园城市乡村表达

建设宜居宜业和美乡村,公园、城市、乡村如何和谐共生发展?

马烈红指出,要坚持规划先行、促进城乡功能联融,就要依托温江的公园城市生态本底,优化完善“两级三类”国土空间规划体系,全力推动万春镇建设县域副中心,升级打造高山和林都市农业科创片区,增强中心镇服务乡村、带动周边的辐射功能。

“学习运用浙江‘千万工程’经验,深入实施‘十村先行、百院示范、千户提升’工程和宜居宜业和美乡村建设‘十大行动’,按照‘一村一品’推动69个涉农村(社区)争创市级示范村、省级精品村和全国美丽宜居村庄,努力做优公园城市乡村表达。”

不断做强公园城市乡村表达,温江区万春镇的幸福村是一个很好的观察窗口。这里一步一景,在不同的季节,都能找到美不胜收的景色。万春镇幸福村两委委员文龙表示,曾经的村子环境差、交通也落后。“但现在大不一样了,孩子们愿意回乡创业,家人能陪伴在旁。‘双地铁’开通后,出行更加便捷。有了人流量,在家门口就能发展副业。愿意入股建设家乡的,还能拿到分红。”

推动城乡融合深度,一体布局推进城乡基础共建是关键。

马烈红说,温江将系统优化城乡路网,加快推进成温邛高速扩容改造、天温都快速路和成温崇快速路等重大交通项目。以地铁19号线万春镇站点为枢纽,构建“轨道 公交 慢行”的城乡交通融合衔接体系,增强连通成都“双机场”、辐射成都西片区的交通经济走廊功能。此外,统筹布局城乡水电气讯基础设施,持续巩固农村“三大革命”成果,加快建设现代宜居农房,推进垃圾分类示范镇建设。今年,实现农民集中居住区污水处理设施全覆盖,农村户厕无害化普及率超过95%。

做好服务共享

提升城乡居民生活幸福感

去年11月,2023中国幸福城市论坛在成都举行,成都连续15年获评“中国最具幸福感城市”,温江区获评“2023中国最具幸福感城区”——这已是温江连续5年登上“幸福”榜单。

马烈红说,推动城乡融合发展,进一步让百姓体会到家门口的幸福,就要均衡普惠推进城乡服务共享。下一步,温江要加强与华东师大川师大等国内一流院校合作办学,通过城乡学校师资共享、文化共建、教学互助,推动教育优质均衡发展。健全三级医疗卫生服务体系,提速推进国家西部康复医疗中心、西部精神医疗中心等八大专业中心建设,着力提升城乡医疗服务水平。

加快构建高品质公共文化服务体系。塑造24小时留灯书屋、共享运动场等文体服务品牌,精心举办社区文化节、乡村音乐节等群众性文化活动,持续办好CBA联赛亚洲青少年羽毛球锦标赛、天府绿道国际自行车车迷健身节等重大赛事演艺活动,不断优化城乡文化服务供给。

此外,温江还将坚持党建引领推进城乡社区共治。深化完善“党建引领、一核三治”治理体系,依托智慧蓉城温江建设提升“微网实格”治理水平,以“温江一家亲”理念实施小区治理攻坚,创新“小区八件”实践探索,积极推广信托制物业服务。大力选树“感恩奋进·因为有你”典型人物,提质打造“社区达人超市”“社区共享食堂”,深入开展“心安之区·亲邻家园”营建行动,以高效能治理促进高水平融合。

“我们将以高度的政治责任感和历史使命感,加快推进城乡融合高质量发展,奋力建设彰显都市之美、田园之美、共富共美的现代化‘金温江’,唱响‘在希望的田野上’的时代新声。”马烈红说。(封面新闻记者 杨澜)

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