1月22日上午，四川省第十四届人民代表大会第二次会议开幕。《政府工作报告》提交大会审议。《报告》指出，要“统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，推动城乡融合发展迈出实质性步伐”。
作为国家城乡融合发展试验区，成都市温江区更是城乡融合发展的先行者。四川省人大代表、成都市温江区委书记马烈红在接受封面新闻记者采访时表示，“听取了《报告》后，我倍受鼓舞、深受启发。”他介绍，接下来，温江将认真贯彻落实省市部署要求，以公园城市示范区建设为统揽，以‘三联三共’思路深化国家城乡融合发展试验区建设，努力为全省全市推进城乡融合高质量发展探索经验、贡献力量。
持续深化改革
打好“人”“地”“钱”组合拳
《报告》指出，推动城乡融合发展迈出实质性步伐，要“促进城乡要素平等交换双向流动”。如何坚持改革创新，推进城乡要素联通？马烈红给出了“人” “地” “钱”三个关键字。他进一步阐述说：只有聚焦到“人”上，才能畅通城乡人口双向流通渠道。接下来，温江区要持续深化“新村民”制度试点，加快建设乡村振兴人才学院，培育壮大“温江农匠”“温江花工”人才队伍。
聚焦“地”这个关键要素，要坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，稳慎推进农村土地资源盘活利用，着力提升土地综合利用质效。
聚焦“钱”这个支撑，加大财政支农惠农力度，整合用好各领域涉农资金，探索组建城乡融合发展基金，发挥成都农交所温江分所、“农贷通”金融服务平台作用，撬动金融和社会资本投向农业农村。
以改革创新推动乡村大发展，这点温江区金马街道金泉社区党委书记汪勇感受深刻。通过引导各社区以市场化经营手段盘活闲置资源，不断扩容乡村消费场景，推动生态价值转化，金马街道集体经济发展迈入快车道。2023年，金马街道9个社区集体经济收入全部迈过了20万。
聚焦特色产业和高质量发展，马烈红透露，温江区还将联动中国农科院、四川种业集团打造智慧植物工厂、育种示范基地等农业科技示范场景，携手川农大、成都中医大共建环高校知识经济圈，高标准建设“天府粮仓”高质高效示范区和农业科技创新策源地。
“我们要做优做强温江酱油、温江大蒜等国家地理标志产品，大力发展预制菜、调味品、功能食品等农产品精深加工，打造中国西部绿色食品高地。”马烈红表示，今年还将精心筹办成都世园会温江分会场活动，持续提升“川派盆景” “温江编艺”品牌影响力，筑强花木(农产品)进出口园区集散贸易功能，推动温江花木走好“一带一路”拓展国际市场。
做强功能联融
探索公园城市乡村表达
建设宜居宜业和美乡村，公园、城市、乡村如何和谐共生发展？
马烈红指出，要坚持规划先行、促进城乡功能联融，就要依托温江的公园城市生态本底，优化完善“两级三类”国土空间规划体系，全力推动万春镇建设县域副中心，升级打造高山和林都市农业科创片区，增强中心镇服务乡村、带动周边的辐射功能。
“学习运用浙江‘千万工程’经验，深入实施‘十村先行、百院示范、千户提升’工程和宜居宜业和美乡村建设‘十大行动’，按照‘一村一品’推动69个涉农村(社区)争创市级示范村、省级精品村和全国美丽宜居村庄，努力做优公园城市乡村表达。”
不断做强公园城市乡村表达，温江区万春镇的幸福村是一个很好的观察窗口。这里一步一景，在不同的季节，都能找到美不胜收的景色。万春镇幸福村两委委员文龙表示，曾经的村子环境差、交通也落后。“但现在大不一样了，孩子们愿意回乡创业，家人能陪伴在旁。‘双地铁’开通后，出行更加便捷。有了人流量，在家门口就能发展副业。愿意入股建设家乡的，还能拿到分红。”
推动城乡融合深度，一体布局推进城乡基础共建是关键。
马烈红说，温江将系统优化城乡路网，加快推进成温邛高速扩容改造、天温都快速路和成温崇快速路等重大交通项目。以地铁19号线万春镇站点为枢纽，构建“轨道 公交 慢行”的城乡交通融合衔接体系，增强连通成都“双机场”、辐射成都西片区的交通经济走廊功能。此外，统筹布局城乡水电气讯基础设施，持续巩固农村“三大革命”成果，加快建设现代宜居农房，推进垃圾分类示范镇建设。今年，实现农民集中居住区污水处理设施全覆盖，农村户厕无害化普及率超过95%。
做好服务共享
提升城乡居民生活幸福感
去年11月，2023中国幸福城市论坛在成都举行，成都连续15年获评“中国最具幸福感城市”，温江区获评“2023中国最具幸福感城区”——这已是温江连续5年登上“幸福”榜单。
马烈红说，推动城乡融合发展，进一步让百姓体会到家门口的幸福，就要均衡普惠推进城乡服务共享。下一步，温江要加强与华东师大、川师大等国内一流院校合作办学，通过城乡学校师资共享、文化共建、教学互助，推动教育优质均衡发展。健全三级医疗卫生服务体系，提速推进国家西部康复医疗中心、西部精神医疗中心等八大专业中心建设，着力提升城乡医疗服务水平。
加快构建高品质公共文化服务体系。塑造24小时留灯书屋、共享运动场等文体服务品牌，精心举办社区文化节、乡村音乐节等群众性文化活动，持续办好CBA联赛、亚洲青少年羽毛球锦标赛、天府绿道国际自行车车迷健身节等重大赛事演艺活动，不断优化城乡文化服务供给。
此外，温江还将坚持党建引领推进城乡社区共治。深化完善“党建引领、一核三治”治理体系，依托智慧蓉城温江建设提升“微网实格”治理水平，以“温江一家亲”理念实施小区治理攻坚，创新“小区八件”实践探索，积极推广信托制物业服务。大力选树“感恩奋进·因为有你”典型人物，提质打造“社区达人超市”“社区共享食堂”，深入开展“心安之区·亲邻家园”营建行动，以高效能治理促进高水平融合。
“我们将以高度的政治责任感和历史使命感，加快推进城乡融合高质量发展，奋力建设彰显都市之美、田园之美、共富共美的现代化‘金温江’，唱响‘在希望的田野上’的时代新声。”马烈红说。(封面新闻记者 杨澜)
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