碧翰烽/文
如何破解基层负担过重的难题？除了之前提到的文山会海，这次来谈谈督查检查考核，这是一把立在基层头上的“利剑”，令基层感到压力重重。
一项工作任务，如果没有科学有效的督查检查考核，肯定难以落实到位。因此，必要的督查检查考核是应该的，也是非常重要的。
这里需要反思的是，为何督查检查考核成了基层的重要负担？从而滋生出了不容忽视的形式主义问题，让一些落实成空。
大兴调查研究，有必要对此进行解剖分析，从中找到形式主义问题的症结，提出破解之道。那么，关于督查检查考核当中的形式主义问题，可以考虑从以下方面进行重点调研：
一、督查检查考核的总体情况
1、近年来面向基层的督查检查考核事项总量、频次等情况；
2、组织开展督查检查考核的层级、单位等情况；
3、“一票否决”、签订责任状事项以及涉及城市评选评比表彰的创建活动等情况。
二、督查检查考核的指标体系情况
1、督查检查考核指标体系的总量、可量化、可操作性等情况；
2、结果性指标的数量、可量化、可操作性等情况；
3、过程性指标的数量、可量化、可操作性及留痕要求等情况；
4、民意性指标的数量、可量化、可操作性等情况。
三、督查检查考核的方式方法情况
1、督查检查考核工作组的规格、规模，以及组成人员的专业性行业性情况；
2、开展督查检查考核工作的平均时长和陪同层级、单位、人员等情况；
3、听取工作汇报情况，包括参加汇报人员、材料准备等情况；
4、查看台账资料情况，包括台账资料目录、数量、标准要求等情况；
5、查看现场情况，包括阵地建设、挂牌、工作机制流程上墙等情况；
6、走访干部群众情况，包括座谈、访谈、明查、暗访等情况；
7、采取“四不两直”的情况，具体包括哪些现场或一线；
8、一味挑毛病的情况，比如规定问题比例，比如各组指出问题的标准尺度不一等情况，比如随意发号施令、不容解释等情况；
9、采用互联网、大数据、信息化等方式进行督查检查考核的情况。
四、督查检查考核的结果运用情况
1、奖励性政策情况，包括奖励项目、单位或个人、物质性或精神性奖励等情况；
2、惩戒性政策情况，包括取消评先评优、干部问责追责等情况；
五、督查检查考核项目的实效情况
主要调查分析督查检查考核项目的实际成效，有没有达到相关指标体系的目标？有没有真正落实指标体系的内容？是不是达到上下协同、群众满意的效果？
按照当下的一些情况反映，督查检查考核主要存在以下问题：次数过多过频，台账资料刻意留痕，外行检查内行，过度追求问题导向，过度实施一票否决，过度拔高工作标准，考核指标体系过多过繁和不科学不合理，等等。
对此，可以进行详尽的调查研究，以便制定更加科学有效实用的督查检查考核体系。
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