民用机场建设工程项目风险管理研究（民用机场建设工程项目风险管理研究论文）

随着国民经济的高速发展，人们对出行的便捷性以及舒适性等都提出了更高的要求，致使我国民用机场建设面临着巨大的挑战，需要在今后的建设过程中确保工程项目的高质量与高标准，做好工程项目风险管理。基于此，本文对风险管理的概念进行了介绍，同时分析了几种常见的风险类别，并针对具体风险提出了一些有效的风险应对方法以及管理策略，希望促进我国民用机场建设工程项目的顺利发展。关键词：民用机场；建设工程；风险管理；现状；管理策略。

1、引言：随着社会经济和科学技术的不断发展，我国民用机场建设工程项目规模越来越大，建设质量要求越来越高，需要施工单位在开展具体的施工活动时要结合工程项目的发展实际，做好工程项目的风险管理，保证建设工程顺利开展。为此，施工单位要根据施工计划和施工现状制定完善的风险管理计划，积极探索风险管理先进方法，吸取国内外先进的管理理念，进而有效提升机场建设工程项目风险管理水平，推动民用机场建设工程安全开展。

2、民用机场建设工程项目风险管理民用机场建设工程项目风险管理是一个系统且复杂的管理过程，涉及风险认识、风险识别、风险分析、风险应对以及风险反馈等多个管理环节，各个管理环节之间存在着互相影响和联系的关系。民用机场的建设工程项目施工具有建设周期长、持续推进、施工人员多以及管理困难等特点，使得工程项目风险管理成了一个持续循环的管理过程，需要贯穿于整个建设生命周期。“风险管理”指的是企业或者组织为了控制偶然发生的风险造成的损失，以保全获利能力和资产所做的一切努力。为此，施工单位在开展工程项目施工的过程中，要结合民用机场建设工程的复杂性、投资大、环境多变等因素特点，积极开展风险管理，完善风险管理制度与措施，进而保证工程项目施工达到预期的目标。

3、民用机场建设工程项目风险类别民用机场建设工程项目风险的发生是由多种因素引起的，具有不同的等级与类别，一般情况下可以按照风险之间的性质或者影响程度差异将其分为不可控风险和可控风险两个大类别。从工程项目施工的角度去看，民用机场建设工程项目风险可以额分为经济风险、技术风险以及组织管理风险三个类别，下面将对其进行细致的分析与讨论。

3.1、经济风险民用机场作为市场经济中的重要成员之一，其建设规模和发展情况直接影响着国民经济的稳定增长以及人们生活水平的提高，同时，民用机场建设工程项目的施工也会受到国家经济形势变化的影响而发生经济风险。民用机场建设工程施工需要使用到大量的材料、设备以及人员等，涉及合同签订、工程造价、材料采购等多个具体环节，一旦国家经济形势出现变化，极易对民用机场建设工程的施工造成影响，使得机场投资资金链断裂或者工程施工遇到困难等。常见的经济风险主要包括通货膨胀、紧缩以及施工材料、人工价格浮动等。因此，民用机场建设工程项目在实施过程中要做好风险管理，减少经济风险发生，保证工程项目的最终收益，促进社会经济的稳定发展。

3.2、技术风险民用机场建设工程项目需要应用到很多现金的施工技术和设备等，对于工程施工人员以及设备操作人员的技术水平和职业素养等都有着较高的要求，在实际施工的过程中，由于施工管理不到位、人员培训缺乏以及安全施工意识不足等因素的影响，经常会发生各种类型的技术操作不当或者设备使用不当的问题，进而导致技术风险频发，对民用机场建设工程项目的顺利施工造成严重影响。例如，技术人员的技术水平难以达到工程施工技术标准，工程设计存在误差或者错误，施工安全措施保障不到位等，均会导致民用机场建设工程项目施工风险发生。技术风险问题的存在会直接影响到民用机场建设工程项目的有效实施，会导致其施工效率与质量下降，影响机场的使用效果，留下安全隐患。

3.3、组织管理风险民用机场建设工程项目施工有很多部门参与其中，并且分别肩负着不同的管理职责或者施工职责等，给民用机场建设工程项目施工的风险管理造成了较大的困难。各个部门之间的工作协调问题成了影响工程项目顺利开展的关键问题之一，需要施工单位给予高度的重视，加强各个部门之间的工作联系，形成互联互动，进而有效推进民用机场建设工程项目的统筹管理，提高各个项目部门之间的工作协调性。此外，工程项目施工单位的建设经验、管理经验、员工技术水平等也会对工程项目组织管理带来影响，加大组织管理风险概率。

4、民用机场建设工程项目风险识别民用机场工程项目的风险事件会影响到整个工程建设的质量与效率，是民用机场建设工程项目管理中的重中之重，需要建立完善的风险识别系统，将民用机场工程项目风险识别划分了几个具体的步骤，以此规范风险识别操作流程，提高风险识别水平，进而可以在风险隐患或者风险事件出现的第一时间就准确识别出风险类型以及风险等级，并根据以往的经验制定科学的风险应对方案，有效规避风险事件，降低风险事件带来的不利影响。

4.1、主观评价识别法民用机场建设工程项目风险识别的方法有很多种，其中应用比较广泛的是主观评价识别法，该风险识别法需要将民用机场建设工程项目的总体风险评价与行业的准行标准进行比较，从而对民用机场建设工程项目的风险等级进行确定，明确风险事件的可接受程度。但是，主观评级识别法受到评价人员的主观因素影响较大，需要有同行业或者同类的工程案例作为参考，要以其风险评价标准为基准，可能并不适用本身的工程项目。

4.2、模糊识别法民用机场建设工程项目风险识别中使用的迷糊识别法，就是通过使用“好”“一般”“差”等词语对风险事件的等级与风险程度进行模糊评价打分的方式。在进行模糊评价的时候，需要建立一个多级的模糊评价体系，并根据最大隶属的原则将风险概率较大的点寻找出来并进行确定，并采用计算综合隶属度的方式去计算民用机场建设工程整体的风险水平。该识别法在应用的过程中需要由多名行业专家进行合作，经过多轮评选和筛选，才能确定最终的风险，识别过程相对复杂，常用来评价既定项目或者方案。

4.3、其他识别法除了常用的主观评价识别法与模糊识别法以外，民用机场建设工程项目的风险识别还会应用到决策树识别法以及层次分析识别法等，其中，决策树识别法需要将风险发生后的损益值以及概率进行量化，因此不适用大型的项目或者综合因素较多的复杂项目。而层次分析识别法则是一种多准则的决策方式，既可以确定风险管控等级，又可以通过对比分析的方式去确定风险因素的权重，通常应用在建设工程项目方案的初期筛选环节中。

5、民用机场建设工程项目风险管理策略

5.1、制定规范的风险识别方案民用机场建设工程项目涉及多个具体的施工环节，并且有大量的人员和设备参与其中，如果施工管理不到位或者施工监管力度不足，极易发生各种类型的风险问题，对民用机场建设工程项目的顺利开展造成不利影响。同时，如果民用机场建设工程项目实施过程中没有将风险管理工作落实到位，就会导致工程整体建设处在一个不稳定的环境中，可能受到各种风险因素的影响而发生不安全事件，对工程建设质量、人员等造成直接危害。为此，在开展民用机场建设工程项目施工的时候，施工单位要结合现有的施工技术、施工计划以及工程实际等客观因素，结合以往的风险管理经验制定规范的风险识别方案，以此确保工程项目风险管理工作的高效落实与发展。首先，要对风险识别的范围和对象进行明确，确定风险管理目标和方向；其次，要结合工程实际制定科学、完善的风险识别计划，对工程项目施工过程中可能发生的风险进行精准预测和识别，避免出现遗漏；最后，工程项目施工单位要将项目划分为不同的阶段，全面收集资源、展开调查，采用合适的风险识别方法。

5.2、建立完善的风险管理制度民用机场建设工程项目的施工单位在开展具体的施工活动时，一定要加强对风险管理的重视程度，并且要通过建立完善的风险管理制度去约束施工的行为，做好风险识别、风险分析、风险应对以及风险反馈等方面的工作，有效提高民用机场建设工程的抗风险能力，确保工程项目顺利、安全地进行。首先，施工单位的管理层要提高自己的法律意识，要制定完善的合同管理方案，加强对建设合同的管理，有效规避合同风险，防止在合同中出现漏洞并对自身企业的经济效益造成影响。其次，使用单位要积极吸取国内外先进的风险管理理念和管理技术等，结合工程项目的实际开展情况以及风险类型进行全面的风险管理，从人员管理、设备管理、材料管理、技术管理以及其他管理等多个方面入手，逐步加强风险管理力度，扩大风险管理范围，促进风险管理工作有效开展。最后，要严格按照工程项目施工方案开展作业，要对工程建设施工的各个环节进行全程跟踪，监督施工操作，提高对工程项目质量管理、风险管理以及进度管理的重视程度，通过完善管理制度的方式提高管理水平，以此可以及时发现工程项目建设环节中存在的风险隐含，并对其进行准确的识别，确定其风险等级与影响程度，并采取相应的处置措施进行解决，有效规避风险事件。

5.3、灵活运用风险应对方法风险管理的应对方法有很多，在开展风险管理的时候需要结合工程实际合理的选择风险应对方法，确保应对方法有效、适用。目前常用的风险应对方法有风险回避、风险转移、风险缓解以及风险自留四种，通过灵活地运用风险应对方法可以显著提高风险管理效率与质量，将工程项目风险控制在一定的范围内，保证民用机场建设工程项目顺利进行。风险回避就是采取有效的措施对风险产生的源头或者条件进行消除、中断，将可能发生的潜在风险或者不确定因素扼杀在未发生的阶段。风险转移则是将可能发生的风险通过一些特定的方式转移给他人或者与他人分担风险，降低自身的风险损失，主要的转移风险方式为保险、担保等。风险缓解就是采取一些有效的措施或者方式对风险可能造成的损失进行控制，将风险造成的损失和影响控制在可承受范围内，从而保持工程项目的施工计划和进度不受影响。风险自留是管理人员在明知风险存在的前提下，通过对自身风险管理的评估，认为自身可以承担风险带来的影响，从而维持了原有的工程施工计划，在风险发生后利用风险预留资金进行处理和善后。

5.4、积极探索风险管理创新方法民用机场建设工程项目的风险管理是一个系统化的作用，涉及的管理内容十分多，管理过程十分复杂。为此，施工单位需要在工程项目施工开始前积极进行内部论证，组织专业的风险管理团队召开风险管理专家论证会，对工程项目可能发生的风险问题及应对对策展开细致的讨论，进而形成一套有效、可行的风险管理方案，提高风险管理水平。同时，在承接新工程项目的时候，施工单位要根据工程设计方案以及工程质量要求等，积极探索风险管理创新方法，通过对国内外优秀的工程案例进行分析与解读，从中获得风险管理经验和启发，以此不断完善自身的风险管理流程与计划。另外，民用机场建设工程项目风险管理要合理的利用先进的科学技术进行风险预测和评估，例如大数据技术和信息技术等，以此提高风险管理的有效性，确保风险管理能够覆盖所有的风险问题，保证工程项目顺利开展。总之，随着我国市场经济的发展，民用机场建设工程项目的风险也会出现相应的变化，风险类型会越来越多，风险影响也会逐渐增大，为此，民用机场建设工程项目的承建单位要紧跟时代发展的潮流，正确对待风险管理工作，不断创新风险管理意识与方式，丰富风险识别与处置方法，进而提高风险管理水平，保证工程项目顺利实施。

6、民用机场建设工程项目风险管理发展趋势民用机场建设工程项目风险管理措施的实施最早出现在二十世纪八十年代，由国外引入国内，得到一些应用。但是，由于我国当时国情的影响，国家整体的内部环境不佳导致政府部门以及民航部门对风险管理重视程度不足，没有重视风险管理措施的实践应用，或者风险管理工作趋于形式化，没有发挥出该有的作用。所以，民用机场建设工程项目风险管理在我国经历了长期的发展，但是管理思想、管理制度、管理法规以及管理技术等方面还存在很多的不足之处，需要在今后的发展过程中进行不断的补充与完善，以此逐渐形成规范化、系统化的风险管理模式，提高风险管理水平。随着我国社会经济的高速发展，各个行业的发展都获得了良好的机遇，民用机场建设工程项目也获得了社会的广泛关注，工程项目建设也由最初的粗放式管理转化为精细化管理，逐渐缩小了与国际先进管理的差距。同时，风险管理意识也逐渐渗透到民用机场建设工程项目的管理过程中，风险识别、风险应对等方面的工作都获得了十足进步。所以，民用机场建设工程项目在今后的发展过程中，需要不断加强对风险事件的重视程度，要根据常见的风险类型以及以往的风险管理经验，制定符合当前工程项目建设发展的风险管理制度与方案，在建设施工中有效克服各种风险因素以及不确定因素，提高建设工程施工水平，及时发现工程建设中存在的风险隐患，进行精准识别，并及时进行积极应对，保证民用机场建设工程项目得以顺利实施。

7、结论总之，民用机场建设工程的风险管理需要立足于工程实际，结合以往的管理经验和管理方案，制定完善的风险管理制度，包括风险识别、风险规避以及风险处置等内容。同时，民用机场建设工程在施工过程中，要由专门的部门负责风险管理工作，积极参与到工程建设的各个环节中，准确识别并预测工程项目可能发生的风险问题，采取有效的风险应对方法进行风险处理与善后，从而提高民用机场建设工程的风险管理效果，推动工程施工顺利实施。参考文献：[1]沈杰杰.民用机场建设工程的风险管理研究[J].智能城市,2019(20):117~118.[2]李龙.机场建设工程项目施工过程风险管理研究[J].中国招标,2019(1):36~37.

作者简介：徐志周、男，四川达州人，在职研究生、高级工程师、民航工程一级建造师、从事民用机场施工管理工作。