党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进社会治理领域改革创新，开辟了“中国之治”新境界。习近平总书记强调，要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。近年来，中共长阳土家族自治县委、县政府坚持党建引领基层治理，不断深化共同缔造理念，加强基层治理创新，推动长阳平安稳定工作高质量发展。
党建引领基层治理是推进市域社会治理现代化全域创建工作的重要抓手，是贯穿其中的根与魂，只有突出党建引领这个鲜明的政治导向，抓牢这个统领全局的方法路径，全域创建工作才能得到扎实有效实施。当前，应充分发挥“党建 基层治理”工作机制在平安稳定工作中的重要作用，引导群众向上向善向好。把“党建 基层治理”各项工作部署与深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，推动解决群众的急难愁盼问题，不断增强人民群众的参与感、获得感和幸福感。
“五个发挥”助推基层治理政通人和
郡县治，天下安。基层治理得好不好，到不到位，关系着民心向背，关系着国家的长治久安。通过积极发展基层民主，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，注重发挥群众主观能动性，引导基层力量一起合力，为实现基层的政通人和贡献智慧。
发挥党建组织引领群众的作用。党建的引领作用主要通过党的组织建设实现，探索建立三线运行（即：村党支部、村民委员会、村社会组织联合会）、五级架构（即：村党支部、村民党小组、湾落党小组、党员中心户、党员）、区域一体的“351”组织体系，推动实现党的基层组织、居住地党员管理、党的领导作用发挥“三个全覆盖”。
发挥群团组织凝聚群众的作用。坚持问题导向，工会组织通过建好职工之家、爱心驿站等阵地，聚焦维权、培训、困难帮扶开展服务；共青团通过畅通“青年面对面”议事渠道，聚焦住房保障、交友联谊、创新创业开展服务；妇联通过建好“妇女之家”“妇女微家”，聚焦家庭教育、儿童关爱、家庭纠纷开展服务，推动群团工作重心落到基层群众，真正成为党的帮手和助手。
发挥经济组织联结群众的作用。发展壮大村级集体经济，不断激发内生动力，把村集体、合作社、农户利益联结起来，调动群众的积极性，加强新型农民的培养，通过培训扩大农村实用致富技术，不断提高广大农民群众的科学文化素质，培育一批能人、专家和农村致富带头人。
发挥社会组织服务群众的作用。健全社会组织孵化机制，加大政策扶持力度，进一步推动全县社会组织规范化、标准化、专业化建设。大力培育公益性、服务性、互助性社会组织，畅通各类社会组织参与社会治理途径，吸纳社会力量参加基层治理，拓展城乡居民参与渠道，发动群众为群众服务。
发挥自治组织带动群众的作用。健全村（社区）“两委”班子联系群众工作机制，面对面、手握手、心贴心收集民意、宣讲政策、开展服务。充分发挥村规民约，红白理事会、邻里和谐理事会、环境卫生理事会、村民议事会、道德评议会“一约五会”作用，以自治组织为纽带，促进群众加强互动，壮大群防群治力量。
“三大机制”促进基层治理提质增效
着眼机制创新，凝聚“五共”合力。凝聚决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享“五共合力”，不断创新体制机制，促进基层治理提质增效，推动长阳平安稳定形势实现根本好转。
建立预测预警机制。充分发挥网格员、路长、小组长、联户长、楼栋长、党员、村民代表、乡村能人等作用，及时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，提高对预警性信息的敏感性，第一时间发现和处置矛盾纠纷苗头。
强化多元化解机制。深入开展党员干部“一下三民”实践活动和“百万警进千万家”活动，持续开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解专项行动，扎实落实矛盾纠纷化解“五三制”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。深化诉源治理，整合最优资源，推进涉法涉诉案件化解。
深化“六无”创建机制。深入推进平安建设“六无”工作，各村（社区）严格落实“一村一警一法律顾问”工作机制，完善民（辅）警、法律顾问多元化解矛盾纠纷协作工作机制，配齐配强村级治调主任队伍，着力夯实基层基础。
“维护一方稳定、守护一方平安”是党和人民赋予的神圣职责，责任重大、使命光荣。全县政法干警将用实际行动推进长阳平安稳定高质量发展，为加快建设民富县强城美人和新长阳、建成长江大保护典范城市清江流域综合治理标杆作出新的更大贡献。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：杨五一（中共长阳土家族自治县委副书记、县委政法委书记 ）
责编：詹蔷
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