奋力担当 —-记华山监狱指挥中心党支部书记、主任姜建文（华山监狱政委）

华山监狱有这样一位最忙碌的人，戴一副黑框眼镜，黑瘦黑瘦，老成持重；年龄不大，但阅历丰富，从警28年，历任副分监区长、分监区长、劳动改造科副科长（正科级）、分厂副厂长（正科级）、监区长、指挥中心主任等职务；没有当过兵，却拥有军人的作风，他就是华山监狱指挥中心党支部书记、主任姜建文。

把劲头鼓足

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1991年，姜建文从陕西省化工学校毕业来到华山监狱工作。他常说，自己是农民的儿子，这份工作来之不易，自己很知足也很珍惜。他还说，人可以平凡，但不能平庸；要干，就努力去干好。他是这么说的，也是这么做的。28年来，他坚决服从安排，党委指到哪里，他就打到哪里，干一行、钻一行、精一行，在平凡中历练精彩。

1993年至1997年间，他在生产硫酸车间工作。设备定期检查维修是硫酸生产环节的安全与产品最终质量稳定的保障，每次检修，总是亲自参与。他爬过最高的烟囱，钻过最危险的塔罐，爬高钻低，亲力亲为，一丝不苟。加班是常态，被硫酸灼伤过，被电焊刺过眼，甚至差点引起触电危险。一次紧急检修中，他连续工作两天两夜，因过度疲劳而晕倒，倒地的那一瞬间下意识地伸手去抓一个借力点，而这个借力点离电柜的铝排不到一公分。那时，他积极探索，改进设备，创新工艺，利用现有资源，发明立式链条破碎机，提高磷肥破碎效率，磷肥包装实现量的突破与质的飞跃。负责颗粒磷肥生产期间，还将改进工艺和方法写成论文，发表在全国性杂志《硫酸与复肥》，引起较大反响，天津某生产磷肥企业慕名前来参观交流。

2012年至2013年，他在政治处工作时，执笔起草《陕西省华山监狱目标责任考核方案》，被同事戏称为“姜一案”，该《考核方案》虽经多次修改，但目前仍在使用。2013年，他再次被委以重任，担任五监区监区长；2015年底担任八监区监区长。其实，他两次担任不同监区监区长，都是在监区停滞不前的情况下被党委派去“救场”，但他能顶住压力、通盘考虑、创新理念、统筹兼顾，硬是把两个落后监区，短时间调教成为监狱先进。现在，第五、第八监区已合二为一，各项工作仍在全监领先。由于他擅长监区工作，被大家誉为“第一监区长”。

把目标定好

“少年得志而又大器晚成”。姜建文20出头就担任领导职务，而真正展露才华，却是他担任监区长时期，这时，他已过不惑之年。

坚持党建领航。作为党支部书记，他充分发挥支部战斗堡垒作用及党员先锋模范作用，下决心、创思路、定目标、强推进，确立监区规划、管理目标和管理理念，着力构建政治引领、党建特色的监区文化，努力培养主动向上的奋斗精神，倾心尽力把监区建设成为警察实现自我价值的乐土，促进党员干部树立新时代、新思想、新征程理念，不断提升党员身份意识和担当精神。实践中，实行警察包线管理，开展劳动竞赛，与罪犯改造、遵纪守规、完成任务等情况挂钩，并予以现金奖励，提高每名警察工作积极性主动性，责任心得到强化，整体管理水平得以提升。同时，注重人才培养与队伍建设。他从97年担任领导就常给年轻人压担子、提供成长平台，让年轻人在锻炼中成长，现在已有多人走上中层领导岗位。

推进文化建设。注重教育为本，善于运用“两度”，即“一手抓力度，一手抓温度”来帮助罪犯改造，做到惩与教不分，严和爱并行。对于有破坏行为、屡教不改的顽危罪犯，该禁闭的禁闭，该严管的严管，绝不手软；对于认罪悔罪、表现良好的改造积极分子，给予关心、奖励，绝不吝啬。他不放弃任何一名罪犯，关心每一名罪犯，做好耐心细致的教育工作，解决每一名罪犯存在困难，使多名“难顽坏”罪犯，端正改造态度，认罪悔罪，积极投身正常改造。同时，狠抓罪犯行为养成，提高罪犯个人素养，提升规范化管理水平。“与人斗，其乐无穷”，在他面前似乎没有困难可言，多年来，他将装疯卖傻的王某、性格暴躁的张某、精神异常的曹某等顽危罪犯转化成正常甚至积极改造的罪犯。注重文化改造，在监区内创建《彩虹报》，刊登干警寄语与文章、罪犯文章与改造心得、生日祝福、监狱重大活动、法律常识、名人名言等；因地制宜，利用监区闲置通道建设文化长廊，悬挂写有正能量故事的牌匾；探索创立“正气能量角”，每天让表现良好的罪犯在队伍面前分享改造感悟，使其全面参与自我改造。

创新劳务加工模式。以“保安全、抓质量、促效益、创精品、守信用”为原则，真抓实干，出台干警管理制度，突出劳动现场直接管理、精细管理，实行目标激励，开拓创新；在罪犯间开展劳动竞赛，及时兑现承诺，形成你追我赶的良好劳动改造氛围；每人都制定一个五年长期目标，然后每年再制定一个短期目标，且张榜公示，促使每个人能为实现自己目标努力改造。2013年前，监狱与甲方签订的合同模式是“包底 计件”，即不管甲方产量任务完成与否，甲方须支付监狱包底金额，超过产量任务的部分实行计件计酬。因为合约不平等性，监狱频繁更换甲方，经济效应受到严重影响。为寻求长远合作模式，当年，他在自己监区与甲方签订只计件计酬不包底的合同模式，经过提高管理水平、改进工艺，年底顺利完成监狱下达生产任务，实现监区监管改造和经济效益并驾齐驱、两翼共舞的好局面。他成为监狱第一个“吃螃蟹”的人，也为监狱探索与甲方的合约模式提供参考经验。2018年，监狱所有主业监区全部实行计件计酬的模式。

把责任压实

2018年，华山监狱被确立为全国首批示范监狱，建成高效运行的指挥中心势在必行。2018年2月，经监狱党委研究，他走马上任，迅速调整工作思路，主动学习探索，紧紧围绕监狱工作大局和创建示范监狱目标，完善党建，建章立制，明确职责，建立科学值班模式，强化业务技能培训，提升实战化水平，发挥龙头作用，让制度长牙带电，既要“硬度”又要“温度”。同时，与地方各部门尽快形成联动联防机制，实现信息共享，定期举行多部门联动的应急处突演练，实现大稳定大安全。尤其，他与同事们加班加点，历时两个月，完成近6万字的《指挥中心实战化运行工作手册》，共计七篇，包含56项制度流程模板、25个应急预案、7章28条运行方案，确保指挥中心各项工作规范运行。目前，指挥中心每天24小时视频监控，发现的问题形成《指挥中心信息日报》，群发给各监区第一责任人，涉及的问题分别报送给各职能科室，由职能科室进行扣罚处理，每月完成信息月报，报送相关监狱领导。同时，每天向省局总值班室和指挥中心报告相关情况，并进行重要信息快报3次，及时接受司法部和省局视频点名。特警队坚持每天不少于5次现场巡查，坚持夜晚每小时对罪犯安全员视频点名。2018年协助监区押解罪犯进行外诊20余人次，对住院罪犯进行管控10余人次。同时，落实省局六项规定，每晚两名特警队员同时对狱内重要设施和场所进行巡查。截至今年上半年，指挥中心完成应急处突2次，各类演练30余次。

今年“智慧监狱”创建期间，指挥中心是主战场，特别是最后期一个星期，他早上6、7点上班，晚上到凌晨以后休息，既要完成分配给自己的创建任务，又要做好服务保障工作，还要培训指挥中心人员熟悉各类新业务。3月5日，华山监狱一举通过司法部验收，被命名为全国首批智慧监狱示范单位，他与指挥中心一班人功不可没。

他常说，基层领导，应该成为拉车者，不仅要使出浑身劲数，还要掌握好方向。他严格要求自己，带头遵守中央八项规定精神和党规党纪。他秉公执法、廉洁从警，从未发生过一起执法失误或偏差，未发生一起监管事故，其所在单位也未发生一起警察执法责任事件，从2013年到2016年连年被评为先进集体和优秀党支部，2017年被省局评为“精品监区”。无论作为监区长，还是指挥中心主任，面对形形色色的“围猎”，他一身正气，不为利益动其心，不为财物易其志，从不收受罪犯家属吃请和财物。同时，他常常教育下属和同志，保持清醒定力，对事业多一份执着，对名利少一份热衷，算好人生账、长远账、得失账，管好自己、也要管好家人。其实，他成功背后也付出许多艰辛，在2013年至2017年担任监区长期间，住院三次，从未告诉任何人，也未请过一天假，利用晚上去医院打吊瓶，若遇到值班，就在凌晨把吊瓶打完，然后当天值班。由于长期艰苦而超负荷工作，多年前已患高血压、心律不齐、甲亢等疾病，可从未向组织提任何要求，身先士卒，率先垂范。许多干警都亲眼看到他在身体不适时，脸上豆大汗珠往下掉，汗湿衣背，吞下大把药片，喝口水又继续工作。特别是在监区工作时，大部分时间坚守罪犯改造现场，亲自落实直接管理，从星期一到星期五，几乎每周高强度工作在70小时以上。

言则必行，行则将至。这不仅是姜建文工作的生动写照，而且是他砥砺前行的坚实足迹。2015年，他荣获省总工会“陕西省劳动竞赛标兵”称号，还被监狱评为“第二批党的群众路线教育实践活动先进个人”。2014至2017年，连年被监狱评为优秀公务员，并被省局记个人三等功一次。2016年、2017年被监狱评为“优秀党务工作者”和荣获集体二等功中表现突出的先进个人，并被省局评为“敢担当监区长”。2017年被评为渭南市华州区优秀党组织书记、十九大安保工作先进个人，并或得省局“百佳警察职工”荣誉称号。2019年荣膺全国监狱工作先进个人。

作者：覃文民