步履铿锵 阔步前行——玉林奋力答好党建引领乡村振兴“时代考题”

民族要复兴,乡村必振兴。

在“十四五”开局之年,全国上下迎来一道新的“考题”——习近平总书记指出:“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。”

如何应对乡村振兴这场“大考”?玉林市委、市政府作出全面部署,把加快推进乡村振兴示范区作为建设“四强两区一美”两湾先行试验区的重要内容,坚持党建引领,充分发挥全市1.4万多个党组织的“红色旗帜”战斗堡垒作用,步履铿锵,做好迎考、应考,答好乡村振兴的“时代考题”。

筑牢战斗堡垒

答好“组织振兴卷”

“胜非其难也,持之者其难也。”要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,玉林市把筑牢基层党组织“战斗堡垒”作为主导方向。

“头雁效应”是抓好乡村振兴的关键。玉林市落实五级书记抓乡村振兴政治责任,推动各级书记特别是县委书记把主要精力放在乡村振兴的“主战场”上。建立完善乡村振兴战略绩效考核工作体系,充分发挥实绩考核制度“指挥棒”作用。

在推进乡村振兴中,基层党组织是“一线指挥部”。今年4月,玉林市出台《“十四五”时期玉林市党建融合乡村振兴“两廊七带千万点”建设方案》,以“五大行动”为抓手,打造彰显岭南特色的党建融合乡村振兴示范廊带,推动农村基层党建点线面建强、全链条提升、全领域发展。

为筑牢乡村振兴“战斗堡垒”,玉林主动出题、敢于破题,持续实施“百镇千村”整体提升工程等农村党组织建设攻坚行动,不断推动农村党支部标准化规范化建设。全市共创建23个先锋镇、51个规范镇,652个村获自治区星级党组织,占比49%,建立了3101个屯级党支部。2021年换届后,新一届村“两委”班子呈现出“一降五升”的特点,尤其是具有致富带富能力人员占比51%,比上届提高25.9%。

发展壮大村级集体经济是巩固党在农村执政地位的重要举措。为此,玉林市持续实施村级集体经济“燎原工程”,在全区率先打造市级集体经济产业示范园和7个县级产业示范园,连续3年每年壮大100个集体经济强村、扶持100个集体经济薄弱村,从而不断壮大集体经济的发展。在2020年度全区发展壮大村级集体经济工作实绩专项考核中,玉林市获优秀等次。

玉林市还探索出“地生钱、钱生钱、力生钱”的“三生模式”,有效推动村级集体经济高质量发展。目前,玉林市集体经济发展形成“雁阵效应”,在新征程中全面推进乡村振兴交出亮眼的“成绩单”。

“为了壮大村集体经济,我们以‘村党组织 理事会’双轮驱动,实施土地综合整治项目,腾出村庄建设用地复垦为耕地96亩,获得收入归村集体所有,为今后乡村建设提供充足的资金保障。”北流市河村党委书记陈家平说。

建强一线铁军

答好“人才振兴卷”

破除制约乡村振兴瓶颈,推动乡村振兴,必须在引用人才上下功夫。

为了确保乡村振兴人才“愿意来、留得住、干得好、能出彩”,玉林市各级党组织出台了一系列有效的乡村人才振兴政策。通过实施“玉生回归”“返乡人员创业”等人才集聚工程,创新出台“基层人才10条”“乡村人才振兴16条”等人才激励政策,在全区率先创新实施“周转 协议”引才模式,对引进的高层次人才给予1~1.5万/月的协议工资,对参与乡村振兴的体制内、体制外各类人才分别实行“1 2 3”“1 1 3”结构性报酬制度。真金白银的支持和良好的创业环境,吸引了大批优秀人才返乡就业创业。

“喝水不忘挖井人。作为农村的一分子,我要用自己所学到的知识带动大家一起创业,共同致富!”2015年,名牌大学毕业的沈靖凯辞去在北京的工作,回到家乡陆川县滩面镇新旺村养鹅建庄园。目前,他的养鹅基地年销售收入2000多万元。2021年村“两委”换届选举,沈靖凯众望所归,当选为新旺村党总支部书记、村委会主任。

在玉林,像沈靖凯一样感党恩、跟党走的有志青年越来越多。他们主动向党靠拢,争当乡村振兴“排头兵”。尤其是在脱贫攻坚后,全市有1000多名脱贫农民向党组织递交入党申请书,积极投入乡村振兴热潮中。

除了引进人才,玉林市还实施农村干部队伍建设“四项计划”和乡村振兴人才培养计划,建立了多渠道、多层次、多形式的农村干部和本土人才培养体系。截至10月底,玉林市对1万名村干部进行教育培训,创建13家返乡人员创业孵化基地,培育乡村设计师、乡村规划骨干等各类本土人才1600多名。

为了做好镇村换届“后半篇文章”,玉林市开展新一届镇党委班子“履新办十事 奋进新征程”行动和新一届村(社区)“两委”干部履新赋能行动,帮助引导新一届镇村班子以最快速度展现担当作为。

今年2月,在村(社区)“两委”换届后,玉林市立即开展新一届村(社区)“两委”干部“万人线上谈话、万人线上宣誓、万人线上培训”等活动,全市开展集中谈话、集体培训、集体宣誓1.2万人次。10月,市县组织部门两级联动,对换届后90多个乡镇新任镇党委副书记、组织委员、党务工作者进行专题培训,目前全市已举办培训班21期,培训人次550人次。先后指导新班子开展“支书敲门班子问计”“万名村干部干万件事”等调研服务活动,召开新老班子交接座谈会1469场次,研究制定村社“五年发展蓝图”1501份,“两委”班子领办攻坚项目1578个、为群众办结实事1.1万件,掀起“上任即开考,上马即奔跑”的干事热潮。

此外,玉林市还注重选好管好用好驻村工作队员这支“生力军”。今年6月,玉林市开展关爱激励驻村队员“八个一”活动,激励1336名新选派工作队员在乡村振兴一线建功立业。

激发内生动力

答好“基层治理卷”

乡村要振兴,治理要跟上。只有建立健全党组织领导的乡村治理体系,才能激发广大群众内生动力,主动参与乡村振兴。

为了解决乡村振兴“怎么干、谁来干、钱哪来、怎么评”的问题,玉林市推行“村党组织 理事会”模式,全市共组建12923个乡村振兴理事会,充分发挥乡村振兴理事会的作用,让农村群众做得了主、说得上话、使得上劲、管得到位。

在乡村风貌提升中,全市各行政村组建由“1名村干部 2名理事会成员”包片小组,发动村民参与“三清三拆”、土地整治、厕所革命等村庄整治项目。目前,全市共打造14个美丽宜居试点镇、29个国家森林乡村、10个乡土特色试点村、22个“三清三拆”示范村。

福绵区通过探索“一引领三聚力”乡村治理模式,创新设置“自然村党组织 一团两会”,引导村民群众从乡村建设“被动管理”向“主动治理、能够治理”转变。目前,福绵区共成立1000多个乡村振兴理事会,全域推进乡村风貌改造、乡风文明建设。

怎样调动广大村民参与乡村振兴的积极性?容县推行积分制管理,对党员群众参与乡村振兴行为进行量化记分和积分兑换。

“‘积分兑换超市’这样的模式,我们很喜欢,不但让我们更积极主动参与乡村振兴,还收获满满的。”容县容西镇祖立村村民王坚群高兴地说。

“乡村治,百姓安,国家稳。”在乡村治理中,玉林市积极创建“党建强村、发展兴村、法治建村、文明育村、平安美村”5A幸福村,保障基层法治权能。截至目前,玉林市已建成6条5A幸福村创建示范带,涵盖38个示范村,有3个村获得“全国乡村治理示范村”荣誉称号。

鲜艳的党旗映红了玉林乡村振兴之路。在党旗领航下,广大党员干部主动担当、善于作为,为人民群众书写乡村振兴壮丽诗篇,一幅幅乡村振兴画卷正在“美玉成林”的玉林大地徐徐展开。

原标题:步履铿锵 阔步前行——玉林奋力答好党建引领乡村振兴“时代考题”

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