《关于加强政府投资项目建设资金闭环管理的指导意见》政策解读

【来源:贵州省审计厅_政策解读】

为深入贯彻《贵州省政府投资项目管理办法》,提升政府投资项目建设资金管理成效,贵州省财政厅贵州省发展和改革委员会印发《关于加强政府投资项目建设资金闭环管理的指导意见》(以下简称《意见》)。

一、《意见》印发实施的背景

根据党中央关于大兴调查研究的决定,省委省政府作出“调研式推进全力扩大有效投资提高产业投资和民间投资比重”的工作部署,省财政厅通过开展“破解项目建设资金难题”调研发现,各地各部门在政府投资项目建设资金管理过程中,还存在事前源头管控不扎实、事中过程控制不到位、事后评价监管不深入等问题。为此,省财政厅以加强政府投资项目建设资金管理为切入点,坚持问题导向,深入贯彻落实《贵州省政府投资项目管理办法》,出台《意见》加强政府投资项目建设资金全过程管理,与《贵州省政府投资项目决策评估实施细则》《贵州省政府投资项目预算评审管理办法》《贵州省政府投资项目概算管理办法》等配套的文件,形成“1 3 N”的政府投资项目管理体系。

二、基本原则

一是实事求是原则。在规划编制和决策评估时应充分论证自身财政承受能力,量力而行、尽力而为。对估算、概算、预算、决算进行深入细致的审核,严禁脱离实际超标准、超范围、超概算建设。二是效益为本原则。无收益的政府投资项目应以讲求社会效益为目标,有收益的政府投资项目应坚持收益可覆盖融资本息为导向,充分发挥财政资金的公益效用和引导作用。三是权责一致原则。项目建设单位在政府投资项目建设资金闭环管理中承担主体责任,财政部门、发展改革部门、履行出资人职责的国资监管机构、项目主管部门等在闭环管理中按照职能职责履行监管职责。

三、闭环管理主要工作措施

《意见》从资金管理的事前、事中、事后3个阶段10个环节提出若干措施,构建“事前源头管控、事中过程控制、事后评价监管”的政府投资项目建设资金闭环管理机制。事前源头管控包括规划布局、决策评估、项目审批、预算评审等4个环节,提出未纳入规划的项目原则上不得实施,新上政府投资项目严格按照“先决策后审批”的程序履行相关手续,严禁国有企业通过备案制实施政府投资项目,政府投资项目按“应评尽评”原则开展部门评审和财政评审等意见。事中过程控制包括招标管理、施工管理、价款结算、竣工决算等4个环节,提出压实项目建设单位主体责任、项目主管部门监管责任,单项工程结算超施工图预算或工程完成投资额达到原批准概算80%以上要对工程投资进行预测分析,项目已竣工但又无法办理相关审批和调整手续的可由发展改革委、自然资源、林业等部门出具意见并明确责任后按程序批复竣工财务决算等意见。事后评价监管包括投资问效和运营管理等2个环节,提出财政部门每年要选取部分政府投资的重大项目纳入财政重点绩效评价范围,发展改革部门和项目主管部门全面落实政府投资项目后评价制度,分经营性和非经营性指导项目主管部门加强项目运营管理等意见。同时,还提出了激励约束意见,对履行闭环管理职责到位,投资成本得到有效控制、运营效果好且产生结余资金的项目单位,鼓励可以按程序报批调整用于本部门其他亟需财政资金的在建项目;对存在未批先建、成本失控、违规超概、闲置浪费等问题的部门,申请财政资金从严审核或不予支持。

四、工作目标

通过采取上述措施,形成责任明确、程序规范、协力推进、奖惩分明、运行有效的闭环管理机制,达到全面提高政府投资项目建设资金管理绩效的目的。

声明:此文版权归原作者所有,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。邮箱地址:jpbl@jp.jiupainews.com

版权声明:本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至 举报,一经查实,本站将立刻删除。

(0)
上一篇 2023年11月6日 上午9:04
下一篇 2023年11月6日 上午9:14

相关推荐

  • 里程碑项目管理

    里程碑项目管理: 实现项目成功的关键在于把握关键事件 在项目管理中,里程碑是一个关键的概念。里程碑是项目过程中的一个重要事件,它标志着项目任务的完成或者一个阶段的进展。里程碑项目管…

    科研百科 2024年5月31日
    58
  • 科研项目组考核办法怎么写科研项目组考核办法怎么写

    科研项目组考核办法怎么写 科研项目组是一个项目的核心组成部分,负责项目的规划和实施。考核科研项目组的工作是确保项目能够按计划进行,并达到预期的目标。以下是一些编写科研项目组考核办法…

    科研百科 2024年9月13日
    34
  • 教科研项目可以买吗

    教科研项目是否可以购买,是一个值得探讨的问题。在现代社会,许多人选择购买教科研项目,以节省时间和金钱,并获得高质量的研究成果。然而,购买教科研项目是否值得,也存在争议。 首先,购买…

    科研百科 2025年4月8日
    1
  • 图书管理系统项目结构

    图书管理系统项目结构 图书管理系统是一个用于管理图书馆的计算机系统,旨在提高图书馆的效率和准确性。该系统通常包括以下组件: 1. 用户界面:用户界面是系统与客户之间的接口,通常包括…

    科研百科 2025年1月7日
    0
  • 杭州商业项目管理系统

    杭州商业项目管理系统: 一个商业项目成功的必备工具 杭州商业项目管理系统是一个商业项目成功的必备工具。在过去,商业项目的成功往往取决于项目管理人员的技能和经验,但随着时间的推移,技…

    科研百科 2024年12月23日
    1
  • 河南铁建投集团发布招聘公告,岗位含总经理、主管、部门主任等

    【大河财立方消息】5月16日,河南铁建投集团发布招聘公告,集团总部及其参控股的多家企业面向社会公开招聘专业人才85名,岗位含多名总经理、副总经理、主管、部门主任等。#招聘# 河南省…

    2022年8月29日
    465
  • 库存管理系统项目实战python

    库存管理系统项目实战python 随着企业规模的增长,库存管理问题变得越来越复杂。传统的手工管理方式已经无法适应现代商业环境的要求。因此,开发一款高效、可靠的库存管理系统变得至关重…

    科研百科 2025年1月20日
    0
  • 中央企业基层党组织党建活动经费管理办法

    中央企业基层党组织党建活动经费管理办法 为进一步加强中央企业基层党组织的建设和管理工作,规范基层党组织的党建活动经费管理,提高党建活动的质量和效率,根据《中国共产党章程》和中央企业…

    科研百科 2024年11月6日
    5
  • 市市场监管局召开党建工作暨“七一”表彰会议(市市场监管局领导干部大会)

    来源:开封网 全媒体记者李水龙报道 6月30日,市市场监管局组织全系统召开党建工作暨“七一”表彰会议,庆祝中国共产党成立99周年,并表彰了一批先进基层党组织和优秀共产党员及优秀党务…

    科研百科 2024年6月28日
    61
  • 在线项目管理

    在线项目管理:挑战与机遇 随着互联网的发展,在线项目管理已经成为现代企业项目管理中不可或缺的一部分。在线项目管理不仅可以提高项目的效率,还可以减少项目风险和成本。本文将探讨在线项目…

    科研百科 2024年8月13日
    30