关于学校公用经费困难的调研报告
兰蓝
x'x市教育督导团领导：
随着义务教育经费保障机制改革的推进和国家惠民政策的落实，我区中小学从本学期起,农村学校免收住宿费，城市学校不收借读费。此政策的落实，学校面临此新情况,也带来公用经费拮据、紧张、困难的新问题。
针对当前学校经费紧张、困难的现状,x'x'区教育督导室兰蓝进行了调研。从调查的情况来看:一是我区中小学公用经费十分紧张的状况确实存在，特别是农村学校和学校规模较小,学生人数少的学校，公用经费十分困难。二是农村学校在不收住校费后学生住校的水电费、保育人员经费开支无来源而转“义保”经费中支出，造成公用经费十分紧张。三是学校普遍强烈反映上面各业务部门向学校收取的费用太多、太重,学校深感无法承担。四是部分学校用义保经费支付本应由学校伙食团支付的水电费、煤款，提取的工会活动经费数额过大，这样更加加重了公用经费紧张的矛盾。
调研后的建议：
1、局应向上级报告学校义保经费困难、紧张的现状，建议提高生均义务教育保障经费的标准。
2、进一步加强学校公用经费支出的规范与管理，将该由服务项目中支出的经费在服务收入经费中列支,禁止用义保经费支出。对义保经费支出进行清理与规范。如：学校伙食团的水费、电费、煤款、人工费应该由伙食团支付，个别学校从义保经费中提取数额较大的工会活动经费应加以控制。不能将义保经费转化为教职工奖金及福利。
3、业务部门向学校收取服务费、资料费多达近30种,对这些服务费、资料费进行清理和控制，对局以外部门的收费向有关部门提出减收不收的建议意见。
如:
1市电教馆和区教仪站收取初中每生每年12元信息技术资源费, 小学每生每年10元信息技术资源费,建议少收或不收。
2教师培训（市人事局、区人事局)公共科目,每位教师120元,建议少收或不收。
3区教研室进修校培训还要向每位教师120元,建议少收或不收。
4市级、市教科所培训骨干教师学科带头人、校长、副校长、教导主任、政教主任、办公室主任、班主任,每次30元,建议少收或不收。
5新教材培训30元/师次、毕业班教研30元/师次、计算机网管员培训 400.00元/次,建议少收或不收。
6教学科研课题,建议少收或不收。
7区教研室进修校继续教育学时审登费10元/师.年 ,建议不收。
8试卷费。半期、期末各一次,全年4次,每次科试卷费1元,建议取消半期考试,减少期末试卷费。
9局会计核算中心 向学校收取每生每年4元管理费,无收费依据,应取消。
9区物价协会会费每校1000–3000元,建议少收或不收。
二00九年三月十日
附：部分学校公用经费支付业务部门服务费、资料费的明细表
某初中
1、办公用品每期生均30元 60元/年 1037×60=62220.00
2、信息技术资源费 12元/年 1037×12=12444.00
3、教师培训（人事局公共科目）73×120=8760元
4、教研室进修校培训120元/年 73×120=8760元
5、治安费
6、清洁费 1500元/年
7、路灯费
8、物价协会会费 1000元/年
9、卫生局疾控中心（食品卫生培训）市级收300元
检验餐具消毒费150元/期、小卖部160元/期
锅炉检验费1000元、培训费580元/次
伙食团人员培训费
10、报刊7800÷71=109元/人年（管委会）
平安校园（区综治办）180元/年(报刊)
游仙教研论坛10份×4×7=2800元
11、校长联谊费
12、继续教育学时审登10元/师.年 73×10=730元
13、试卷费
半期、期末各一次,全年4次,每次
初一 7科 1×7=7.00元/生期
初二 8科 1×8=8.00元/生期
初三 9科 1×9=9.00元/生期
14、市教科所
新教材培训30元/师次、毕业班教研30元/师次、计算机网管员培训 400.00元/次
15、教研课题
16、局会管中心 4.00元30元/生.年
17、体考费 5.00元/生.年（毕业班）
18、水费 25110.00/年
19、电费 28743.74元/年
义保经费生均每期203 ,年 拨406元
203×2×1037=421022.00
某小学
1、信息技术资源费 5×2251=11256.00
2、办公用品每生每期按30元订货
3、治安费
4、环卫费 1万元
5、助残费
6、路灯费
7、物价协会费 3000
8、食品卫生培训
10、报刊 9543.00
11、校长培训
12、课题费
13、试卷 26013元/年÷2251=11.56元/年
14、会管中心 9084元
15、继续教育审登 480=495=975元/年
教研论坛850元/年
16、体协会会员 1000元/年
17、幼协2000元/年
18、家教协会1000元/年
19、关工委 2000元/年
20、师培（市人事局、区人事局） 11640元
21、区培训 8380元
教师培训区90元
人事局120元
22、工会会费 1000元/年
23、水电 10万元
24、干部学法记录本（区司法局）5元/人
城市教师30元
25、考试费
08秋 期末 10701.60
3-6年级 5.60元/期末
1-2年级 2080元/期末
3-6年磁带 7元/盒
半期考试6416.40元/半期
26、市级培训：每次30元
骨干教师学科带头人、校长、副校长、教导主任、政教主任、办公室主任、班主任
27、07冬教仪站借富乐小学10万元。
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