编者按：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。2月1日召开的2023年河南全省自然资源工作会议，全面贯彻党的二十大精神，部署今后一个时期及2023年自然资源工作重点任务，强调准确把握新时代新征程自然资源工作“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的定位，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、埋头苦干，奋力推进自然资源事业改革发展。
思深方益远，谋定而后动。为推动2023年全省自然资源工作会议精神落地落细落实，漯河市自然资源和规划局微信公众号开设“2023年怎么干”专栏，深刻领会2023年工作目标任务，系统阐释2023年各单位、各科室重点工作，以期全系统统一思想、深化认识、凝聚共识，向着新的奋斗目标再出发，在新征程“赶考”中交出新的优异答卷。今天发布第3期：节约集约，转变资源利用方式。
自然资源开发利用科
夯实基础业务，提升服务效能。一是积极推进土地二级市场制度和交易平台建设，基本形成一、二级市场协调发展、规范有序，资源利用集约高效的现代土地市场体系。二是公布集体建设用地和集体农用地土地级别与基准地价，促进集体土地实现公平交易，引导集体土地市场健康有序发展，为集体经营性建设用地入市奠定基础，维护土地所有者和土地使用者合法权益。三是公布适用于漯河市各类开发区范围内国有出让工矿仓储建设用地使用权分割、合并转让实施细则，约定基本条件，明确办理流程，通过土地分割、合并，整合、盘活低效利用土地，提高存量土地资源配置效率，促进土地节约集约利用。四是做好园地、林地、草地分等定级工作，进一步完善自然资源资产分等定级价格评估制度，摸清全市园地、林地、草地资源质量分布情况。五是结合漯河市实际，制定全面、细致的工作方案和技术方案，全面开展漯河市城镇土地级别与基准地价更新工作。
加大创新力度，推进经济发展。一是审慎稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点工作，探索创新同地同权、同权同价，切实增加农民的土地财产权利，推动建立城乡统一市场，有效盘活农村资源要素，为乡村产业发展、返乡创业提供土地支撑。二是加快推进“地等项目”试点建设，归集存量建设用地，精准配对项目要素，提供便捷用地选择，实施高效监督管理。帮助市县“摸清家底”，招商做到“心中有数”，助力企业“云上找地”，完成从“项目等地”到“地等项目”的转变，缩短投资期限，增强把控市场主动性，推动土地节约集约利用，倒逼企业转型升级。三是为适应新产业新业态发展用地趋势，积极探索商住用地、混合用地“带方案”出让，鼓励土地节约集约复合利用，探索支持关联度高、社会需求强烈的土地用途混合利用模式，进一步提升土地节约集约水平。
质量效率并重，争先创优出彩。一是把盘活存量土地作为保障发展用地的主要渠道之一，继续开展增存挂钩工作，确保圆满完成省自然资源厅下达的批而未供和闲置土地盘活年度任务，力争在全省保持第一方阵。严格落实“增存挂钩”激励约束办法，坚决遏制批而未供和闲置土地“前清后增”问题。二是持续推进工业仓储用地“标准地”出让，实现县区全覆盖，进一步提高“带方案”出让比例，力争达到50%。三是做好土地供应保障工作，全年土地出让收入实现50亿元。
市自然资源和规划服务中心
筑牢强服务的意识。2023年漯河市自然资源和规划服务中心结合自身职能，主要是抓好两个服务：一是为漯河市自然资源和规划局和分局服务，为会议召开、网络维护提供强有力的保障；二是为企业和项目服务，确保项目及时落地，进一步强化服务意识，真正把服务作为工作的重要责任。
提高干工作的效率。无论是土地评估还是招拍挂，不讲条件，不讲困难，切实做到当日事情当日办结，确保案不留牍。服务上做到两个及时到位（招拍挂提醒到位，工作汇报到位）。
提升会干事的能力。以提升服务水平为宗旨，做到2个方面：一是抓好业务培训。继续加强全员培训（包括上地利用、规划、评估、招拍挂及公文写作等)，通过集中学、个人学、学后研讨交流等形式交流学习，努力达到人人懂业务、人人干业务的目的。二是抓好人员的思想教育，准确把握人员思想动态，面对面、实打实的做好人员思想工作，从而提高中心的凝聚力、执行力。通过学习和教育，提高工作热情和履职能力，主要是引导全体同志提升服务理念，工作中真正做到换位思考，努力扭转人员结构老化，工作热情不高的劣势，不断提高全体人员的沟通、创新和解决实际问题的能力，确保各项工作的按时完成。
养成守规矩的习惯。从学习、工作、廉政建设、纪律作风等方面按制度办事并严格要求；严格执行目标管理制度，实行两级责任制度，工作目标细化到人，使人人有目标，个个有责任。定期专人督促各项工作的落实，改变由被动监督转为主动完成的局面。
理顺改革后的关系。按照局领导的要求，迅速启动与信息中心的整合问题。涉及党建、财务、资产及人员，该中心积极与相关科室单位对接，争取早日按照要求整合到位，在整合期间，工作不脱节，保障工作的正常开展。
市自然资源所有者权益事务中心
以党建为统领，保证以扎实的作风，锲而不舍的干劲，全力完成市定400万年收益金的目标任务。完善出台《漯河市区土地年收益征收管理办法（试行）》，扎实推进2022年度年收益金征收的扫尾，全力做好2023年度国有土地收益租金征收，全年征收目标400万元，力争达到500万元。
积极谋划开展全民所有者自然资源资产清查。按照上级部署制定方案，适时开展。一是开展资产清查的工作培训，二是做好前期资料收集，按要求开展。
协助做好建设用地使用权二级市场管理。根据漯河市建设用地使用权二级市场管理要求，构建建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场“交易”平台，对建设用地使用权转让、出租、抵押行为会同有关部门制定程序，开展地价和有关规费的监管，促进建设用地使用权二级市场规范管理和有序运转。
（通讯员：于书亮 王文升 刘银柱）
供稿 ：肖楠
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