滨州日报/滨州网滨城讯北镇是滨城区城市建设的起步区、是工业发展的根据地、是专业市场的摇篮,但随着城市建设西移,北镇区位优势不再明显,又加之老城区基础设施陈旧,城市治理面临着巨大困难。今年以来,北镇街道实施“全过程融入式党建”工程,通过目标融入、机制融入、队伍融入、管理融入,带动全办各基层党组织为城市更新出实招、破难题,推动城市更新和基层治理提质、提速、提品、提效,让居民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
以问题为导向,推进目标融入,让“美好向往”与“奋斗目标”同频共振
北镇街道发展的重点、难点,人民群众的期待点、就是党建工作的着力点。具体工作中,北镇街道以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,厘清“民生症结”,发挥大工委的引领作用,牵头制定全年“3 X”工作目标,按日常工作、重点工作、亮点工作列好目标工作清单,细化分解各项工作,层层压实各级党组织和党员责任,推动工作落到实处。组织开展为期3个月的“解放思想大讨论”活动,找出问题61项,提出破解措施和对策182项,采取“销号式”管理,强化督导整改,为老城区更新发展定好主基调。
“解放思想大讨论”工作动员大会。
以方法为引领,推进机制融入,让“最大政绩”与“第一要务”交相辉映
党建融入中心,要有机制保障,以制度确保理念落到实处。具体工作中,北镇街道建立健全党建联席、工作督导考评、能力提升等机制。
为打破基层工作存在的条块分割、资源分散等问题,北镇街道通过健全党建联席制度,实现资源整合,推动工作落到实处。自“红色家园”工程实施以来,北镇街道坚持“党组织受理 群众需求先行 社会资源联动”方式,重点在“建、治、享”上做细做实党建工作。例如:针对物业和群众矛盾问题,社区党组织联合小区党支部、物业企业、业委会、居民代表等,通过党建联席会共商大小事,积极协调社会资源化解矛盾。金翠园小区两年前还是没有路灯、臭气熏天、电梯停摆的景象,物业和居民矛盾时常发生,自小区党支部成立以后,明确小区党支部对小区业委会的指导职责,施行小区党支部、业主委员会、居民代表、网格员、小区志愿者联席会议制度,成立睦邻议事会,共同商议小区日常事务,使小区管理由“群龙无首”到“核心引领”,小区管理从简单粗放到精准精细,形成了“党建引领,协同治理”的良好局面。
建立健全监督考评机制,是实现各项工作有序推进,高标准完成的有力抓手,北镇街道坚持围绕中心,服务大局,通过出台各项监督考评机制,推动监督精准化、日常监管常态化、长期监督制度化。为高质量完成中心工作、重点工作,构建“月调度、季通报、年考评”监督考评体系,由督查办每月调度重点工作进展情况,因工作懈怠,严重超出应完结时间的工作和责任人按季度进行通报。日常工作推进过程中为有效发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,北镇街道充分利用好党支部评星定级、党员量化积分、党员“127”分类管理工作机制,对存在违反上级政策,不落实党工委各项工作的,及时对其党支部进行降星;出台《北镇街道党员量化积分评分细则》,《北镇街道党员“127”分类管理实施方案》等,实施分类管理,细化评定标准,对党员表现每月排名,强化结果运用,奖优罚劣,充分调动党员积极性。在疫情防控工作中,涌现出一批敢担当敢冲锋的党员干部,构筑了防疫的铜墙铁壁,为此,北镇街道为其颁发“疫情防控工作先进个人”荣誉证书。
促进北镇高质量发展,建设高素质人才是关键。为培育高素质干部,做到人人尽其才,北镇街道着力搭建干部成长平台,完善能力提升机制。以党性教育和业务培训相结合的方式,提升干部政治力、领悟力、组织力、执行力。根据工作推进过程中出现的问题,针对性的组织开展能力提升培训,例如网格员培训、党务培训、城市社区工作者培训、城管队员培训等;另一方面,更要注重党性教育,组织好冬春轮训、“淬火工程”等党性教育培训,按照《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》及省市区实施意见,实现党员素质能力提升全覆盖。
以担当为核心,推进队伍融入,让“红色先锋”与“人民群众”血脉相连
北镇街道坚持将党建融入经济社会发展全过程、全环节,强化党员融入意识,深化各领域工作交流,改“党务工作者的党建”为“全体党员的党建”,改“党建是党建,发展是发展”的观念为“党建与发展同频共振,水乳交融”,推动党支部堡垒作用发挥,党员先锋模范作用彰显,推动党建工作和全办中心工作、重点工作相织相融。
在每一次重大考验面前、每一次紧急危难时刻,北镇街道强化使命,抽调党员干部组建工作小组、成立临时党支部,靠前指挥作战,让党员干部冲锋在前,勇担重任,全力以赴打好攻坚战。在今年疫情防控工作中,北镇街道积极推行1322党员联户制度,构建社区党组织——小区(网格)党支部——党员中心户疫情防控组织架构,以小区为单位,党员为引领,成立小区疫情防控指挥部,落实好小区防疫十六条;在临时隔离点等关键点位成立临时党支部,将党课上在了疫情防控第一线。
刚刚完成回迁安置的李庄居民,在街道党员干部和村居两委的共同努力下,一上午就完成了两轮抓阄工作,李庄居民幸福回迁至玉龙湖小区(三期)。在此之前,为做好李庄居民回迁工作,街道党工委书记挂帅部署,抽调班子成员和优秀的党员干部成立回迁工作小组,充分发挥村居两委班子的作用,做好走访调研、分房演练等前期准备工作;抓号分房工作结束后,工作组将继续一线办公,一线服务,将后续安置工作做到位。
以协同为目标,推进管理融入,让“参天巨木”与“广袤大地”共生共荣
如何对党建工作进行“加减法”管理达到最优值也是北镇街道一直在探索的课题。一方面,全力以赴做好“加法”管理,构建区、街道、社区三级“大组建”模式,将双报到单位等上级党组织力量,下沉到基层。扩大“两新”组织、物业企业等党组织覆盖率,推动党组织与党建工作遍地开花结果。
北镇街道作为滨城区的起步区,辖区六街蔬菜批发市场、姜家市场、新兴市场等专业市场众多,据统计,辖区内有13578家市场主体,其中企业主体4370家,个体主体9208家。今年以来,北镇街道以商会为平台,通过单独建、联合建的方式,扩大商会党组织覆盖,在商会打造“创客空间”活动平台,为商会会员提供活动阵地,凝聚起辖区商业人士的力量,互帮互助,共谋发展,成为政府管理非公有制企业的有力抓手。
六街蔬菜批发市场一直以来都是文明城创建、卫生城复审的“老大难”,北镇街道以市场管理服务为切入点,打造集服务党员群众、教育宣传管理、市场网格治理和市场转型升级于一体的市场党群服务阵地,继续探索“三建三带”“四微四强”“末位淘汰”等工作机制,把党员、商户、消费者凝聚在党组织周围,达到助推市场发展的目标。“我现在来咱六街市场上买菜,能停下车了,环境比前几年干净太多啦,菜吃着也越来越放心”,居民刘女士说。
另一方面做好党建“减法”管理,通过城市社区体制理顺和党建引领网格治理,使基层党组织更加规范化、标准化。
“王书记,这次又得麻烦您了,我妈年纪大了,出不了门,咱今晚上的核酸麻烦您上门做”,长期居住在北京的赵女士打电话请求玉龙湖社区书记王佳。有事找党群服务中心,成了老百姓的“第一选择”。北镇街道从群众需求和城市治理突出问题出发,抓好阵地建设,按照“15分钟服务圈”布局,推进精品社区党群服务中心和精品党群服务站建设,结合“一社区一品牌”创建,推广帮办代办等便民举措,健全高效“民呼我应”长效机制。
以玉龙湖社区为例,该社区立足村改社区实际,以居民群众的利益诉求达成为工作目标,充分保障居民话事权,一些民生问题都能经过“楼道拉呱议事会”探讨交流,综合决策;社区既能提供养老、育幼等生活服务,也提供展览、讲座等文化供给,更好满足社区居民多元化、个性化需要。
党建,做实了就是生产力,做细了就是凝聚力,做强了就是竞争力。北镇街道党工委书记商显宝表示,将不断推出党建工作新思路、新举措,着力推进党建工作引领全办工作再上新台阶,确保北镇街道在党建引领高质量发展中不断取得新突破。
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