永不言退的共产党员情怀——记忻州市代县退休干部林拴全奉献社区的事迹

代县新城城北社区

2017年，林拴全从代县县委老干部局办公室主任的岗位上退休。说起来退休了，然而他仍然担任老干部工委副书记，一如既往地指导离退休干部基层党建工作。2019年受聘担任新城城北社区党支部书记兼居委会主任，角色进行了转变，工作开始了转型。具有永不言退共产党员情怀的他知晓，要治理好社区，第一个意识就是自己要有奉献精神，找准社区一切工作的出发点和落脚点，那就是服务居民、方便居民、造福居民。4个春秋，他用自己的奉献精神和真情播撒阳光，让辖区居民真切感受到社区是温馨的港湾。他用实际行动，书写老当益壮、夕阳红艳的靓丽篇章，展现了一名老共产党员永不退岗献余热的风采。

上任伊始，针对社区工作包罗万象的实情，面对新的工作，从何做起，林拴全深知肩上的担子不轻，一头挑起群众的信任，一头担负党和政府的重托。他从带好班子、建好队伍、搞好服务“三个好”做起，各项工作有条不紊地进行着。2022年，他凭借有着丰富的党建工作经验优势，在走访调研的基础上，结合社区工作特点，确立了“12345”党建工作总体思路，即：围绕一个中心（以人民为中心）；建设两支队伍（社区专业服务管理队伍和志愿者服务队伍）；健全三个机制（“三位一体”管理机制、区域化党建协调机制和物业监管机制）；突出四大优势（领导核心、统筹协调、积聚力量和服务监管）；实现五个目标（党组织全覆盖、党员全员参与、各方密切联动、服务精准优质、群众安居乐业）。

其次，积极推行社区“大党委”制，形成“社区大党委—网格党总支—小区党支部—楼栋党小组”四级组织架构。把辖区250名在职党员、66名退休党员、98名无职党员融入社区网格进行统一整合，划分到每一个网格，形成以党员干部为骨干的网格服务队伍。同时把区域内19个驻区单位、5个物业公司、4个小区业委会融入到小区支部。小区支部书记融入到社区“大党委”，担任兼职委员，实现了基层党组织建设全覆盖。新城城北社区党建工作走在了全县众多社区的前头，成了标杆和样板。抓党建引领，促进了基层治理能力的提升。

用好资源，搞好服务。新城城北社区阵地资源丰富，设置党建办公室、红色教育室、图书阅览室、居民议事中心、卫生服务站、服务大厅、文化广场等“九室三站一厅一广场”。利用社区资源优势，他主动联合县直机关包联单位，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。2021年以来，他先后组织开展免费义诊、小区环境卫生整治、老年人健康检查、文化进社区、讲好“红色故事”、困难慰问等贴近群众、服务民生的大型活动20多次，既为困难群众解困、服务，也丰富了人民群众精神文化生活。

林栓全是位善于动脑筋的人。他主张把党的领导延伸到基层治理最末梢，出台加强“网格化 居住 业态”服务管理模式。将辖区划分成两个大网格，以小区细分为36个二级网格，推选出185个单元长，以单元建立自治小组。由社区党组织牵头，把各类社会组织发动起来，共同抓好网格区域内的基层党建、创文、社会治理、公共服务等工作，切实推进社区基层服务精细化。截至2022年11月，通过社区小网格为小区居民解决大小问题60余件，提供医疗、法律咨询、家政、信息咨询等服务20余次。形成了“全社区都上阵，各组织发力”的“条块形式”和“网状结构”辐射到基层神经末梢，打通一贯到底地引领社区治理“动力主轴”，以网格“小区域”激发党建“大活力”。

林栓全是位创新工作的人。他创新工作，总结妙法。在社区工作，探索总结出“多坐十分钟”工作法和“10 5”工作法，“10”即：一句问候暖人心、一条热线连千家、一次谈话解民忧、一档信息知贫弱、一次调解化干戈、一季例会畅民意、一堂党课增信心、一次参观受教育、一段电波传党音、一颗真心为百姓。“5”即：宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、打造“红色物业、促进文明建设”。党组织的凝聚力和战斗力进一步加强，广大党员受到党性锻炼和政治洗礼。党徽闪亮，他十分重视党员“双报到双服务”工作，开展党员对接群众微心愿，根据党员特长，设置家风家教、环境整治、疫情防控、科教文体、医疗卫生、文明新风等特色服务岗位和服务项目，发挥党员先锋模范作用。实行党员积分制管理，逐步形成“在职党员—居民党员 志愿服务队”的服务体系。

2022年以来，接受群众微心愿50余件，帮助居民解决各类实际困难和问题80余件。“暖心举措”，擦亮幸福底色，创新网格内“援心”做法，画出了为民服务的“同心圆”。无微不“治”，实现有“温度”治理。

林拴全是位干事创业的人。他善于深入基层，掌握社情民意，积极组织开展社区特色服务。

一是围绕五好社区建设标准，加大移民后扶工作力度，举办劳动力技能培训活动一次，参加培训者达49人，组织参加就业招聘推荐活动两次，220多名移民群众就业创业，基本实现了移民群众搬得出、留得住、能致富。

二是积极开展红色教育宣讲活动，组织开展政策宣讲、志愿服务、新冠疫苗接种、核酸检测演练、禁毒禁赌和防非防诈防假币宣传等活动20余场，服务群众6000余人次；

三是挖掘志愿服务项目，组织成立了8支志愿服务队伍，开展理论政策宣传活动，讲好“名城故事”；开展文艺进社区活动，丰富和活跃群众精神文化生活，获得全县“先进新时代文明实践站”奖匾，居民幸福指数和满意度不断提高。

在他的倡导下，组建起了80余人参加的“巾帼志愿服务队”，开展家教家风家训实践活动，弘扬中华传承美德，传递家庭文明正能量，在辖区形成注重家庭、注重家教、注重家风的浓厚氛围。2021年社区党支部被评为“全市先进基层党组织”，奖牌是荣耀，是他和他带领下的社区党员的心血凝成。每天，他来到社区上班，看到奖牌，就会给他增添工作的动力，像拧足的钟表发条，不停地工作着。

林栓全是位办实事的人。在建设美丽小区中，针对雁门小区居民反映部分墙体脱落、居民电动车无固定充电设施，个别居民饲养宠物狗不文明等现象，他组织社区两委、居民代表、小区“两业”共商共议，最终使这些问题得到及时有效地解决。不仅如此，小区建起了电动车充电棚，通往小区两侧安装了路灯，与小区一路之隔正在施工建设新城小学，为小区居民孩子上学提供了方便。如今小区焕发出勃勃生机，崭新环境的背后是民主协商和居民自治模式的成效，提升了社区业主们的生活质量和幸福指数。

林栓全是位“和事佬”。社区居住的业主，他们来自全县各地，身份有别，素质不同，一块生存，矛盾纠纷时有发生。林栓全就主动联系法律部门，成立了由11名调解员组成的“法律咨询室”，为居民提供法律咨询服务、定期开展法律普及宣传活动，构建了由社区书记、法律顾问、民警、网格员为调解主体的调解体系，共同化解矛盾纠纷。一年来，先后有效化解邻里、家庭纠纷等各类矛盾13起，调解成功率100%。这种做法，为基础治理聚了合力，添了活力、强了动力。避免了“小事拖大、大事拖炸”，构建了和谐社区。

社区工作千头万绪，民生服务永无止境。引用林栓全的话说“社区工作，就得接地气，不为居民跑断腿、不为百姓磨破嘴，社区就失去了本来的意义”。回个顾4年的工作历程，沿途没有轰轰烈的锦簇花团，有的是平实风光、质朴至诚，服务社区居民，为他们办实事、解心结、答疑虑。他忙于疫情防控，监管从忻州一中和北方中学送回的代县籍学生，顾不上回家吃饭。还有就是在家也是习惯写写划划，把一切心思用在了社区治理上。他的儿子心疼他，生怕老爸身体吃不消，劝说他别干这工作了，保护身体最重要。可他却说：“社区离不开我，我离不开社区，我为社区服务，就是在防止我的大脑老化，利于身体健康，作为一名共产党员，我永不言退！”儿子被老爸的回答所感动，看着眼前这位老党员的形象更加高大，暗暗为自己有这样的老爸而自豪。

从无人不知、到无人不信、再到无人不敬。岁进耳顺之年的林栓全，退休不褪色，他以强烈的事业心和责任心，得到了居民和同事们的认可和好评；他以实际行动诠释了党员二字的深刻内涵，践行了一名党员干部的初心与使命，展示了新时代社区工作者的精神风貌，成了社区居民最信任的“好书记好主任”，让党旗在群众最需要的地方高高飘扬。

哪里有需要，他就会在哪里出现，他在平凡中有微光，在奉献中显担当，在社区践行着奉献的价值。“人的价值不再于你轰轰烈烈做了好大的事情，人的价值就是在自己的岗位，做好自己的事情，给社区居民做好服务，我觉得这就是人生的价值。”采访结束时，代县新城城北社区党支部书记兼居委会主任林栓全如是说。 （王斌）