2021年，商洛市应急管理局坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立安全发展理念，以提升风险防范水平和整治安全隐患为核心，狠抓安全监管，完善应急管理体系，有效防范各类事故，为全市经济社会高质量发展创造良好安全环境。
一、生产安全事故持续下降。2021年全市发生各类生产安全事故27起、死亡27人，事故起数、死亡人数同比分别下降18.18%、20.59%，持续保持“双下降”，我市连续15年未发生重大事故,连续3年8个月未发生较大生产安全事故，连续14年获全省安全生产考核优秀等次。
二、防汛抗旱工作亮点纷呈。2021年应急局全面承接防汛抗旱工作，完善各类防汛抗旱预案950余件，发布预警信息69期次，开展防汛演练17次1300余人次。建立五级包抓的防汛救灾“人盯人”防抢撤工作机制，建成智慧管控平台，全市划分盯撤责任片区12324个，落实片区责任人22947人，设立避灾安置点8475处。全市先后6次运用防抢撤机制，累计紧急转移危险区群众52万余人次，未出现人员伤亡，这一创新做法，得到了省委省政府主要领导充分肯定。
三、安全风险实现闭环管控。全市186户危险化学品生产经营企业全部完成安全风险研判与承诺公告，对全市92座地下矿山有关情况公示，落实尾矿库安全生产包抓责任制，累计完成尾矿库闭库39座。落实矿山安全化要求，施行新建尾矿库“减量置换”工作方法，推进4座置换尾矿库闭库销号，确保全市尾矿库总量“只减不增”。梳理安全生产专项整治三年行动年度208项攻坚任务，全市各行业领域累计排查一般隐患12001处，整改率达98.4%。
四、减灾救灾不断提质增效。应对2次风雹、11次暴雨洪涝灾害，全年向上争取各类应急资金1.84亿元，调拨救灾物资帐篷、棉衣、棉被、折叠床等4.8万件套；截至1月20日，灾后恢复新建民房1394户、修缮户3213户，开工率分别为98%和99%，竣工率分别为69%和99%。建立“11175”工作机制，探索自然灾害综合风险普查新途径，市应急局被国务院普查办通报表彰为普查工作先进集体。全市6个行政村（社区）通过省级综合减灾示范社区创建考核。
五、森林防灭火工作扎实开展。实行指挥部成员单位包抓制和应急、林业部门全员防火制，通过编发手机短信、张贴宣传标语、发放宣传资料等方式开展宣传教育。联合市公安局、市林业局开展为期3个月打击违法用火专项行动，联合市消防支队、市林业局举办“守护秦岭2021”森林火灾扑救实战演练。全年发生1起一般森林火灾，同比下降89%。
六、严执法与优服务齐抓共管。全年市县应急部门共查处安全生产违法违规行为1342项，立案查处80起，罚款457.79万元，责令停产停业及关闭企业18家，暂扣、吊销许可证件21件，行政拘留3人。统筹疫情防控和安全生产工作，全力保障民生企业及龙头企业生产要素，协调解决企业困难问题，积极推进复工复产。创新行政管理方式，非煤矿山安全生产许可证申请实现了“一网通办”。
七、执法改革与队伍建设有力推进。在全省率先出台综合执法改革实施方案、人员划转办法、“三定”方案，率先组建市县综合执法队伍，执法改革工作得到省上领导充分肯定。争取经费135万元，为市县执法人员配备移动执法终端、执法防护用品等办公设备，执法信息化建设典型做法在全省应急系统推广。市应急局先后增加行政事业编制24名，2021年接收市防汛办转隶人员11名，新招录遴选工作人员12名，提拔使用干部2名，应急人才队伍力量不断壮大。
八、应急处置能力持续提升。坚持全年365天、24小时在岗值班，做到突发事故事件第一时间响应、第一时间处置。按照全灾种、大应急的要求，开展总体预案和50项专项预案修编工作，审批命名市级社会专业应急救援队伍16类24支，率先在全省完成应急指挥信息网二期建设。
九、宣传培训不断丰富创新。多种方式开展第20个全国“安全生产月”活动，市县同步利用展板、LED电子屏、公交站广告牌等开展安全生产宣传，发布手机短信20余万条；印发新《安全生产法》3万余册，组织专题授课辅导，全市3331人参与培训；开展“送法到企业”活动3次，举办培训班10期，培训考核企业人员、特种作业人员和农民工1247人。
十、重大项目建设稳步推进。全年招商引资项目2个，投资0.53亿元，争取省级救灾物资采购项目1个600万元，争取专项资金1.84亿元，完成全市45座尾矿库排洪构筑物质量检测，积极推动镇安县月河钨钼产业园项目尾矿库和柞水县大西沟800万吨菱铁矿采选项目尾矿库建设，为打造“一都四区”贡献力量。
新的一年，市应急管理局将始终坚持把学习贯彻习近平总书记关于应急工作重要论述贯穿于工作全过程、全方位，围绕落实市委、市政府工作部署，树牢安全发展理念，进一步健全安全生产责任体系，强化重点领域风险管控；健全自然灾害防救体系，稳步提升防灾减灾救灾能力；构建完善的应急管理体制机制，提升应急处置、应急保障和信息化能力；强化党建引领，打造应急铁军，持续提升本质安全、全民安全意识和监管执法服务水平；戮力同心推动全市应急管理事业向纵深发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（作者：何俊）
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