凉山是全国最大的彝族聚居区、国家“三区三州”深度贫困地区之一。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视凉山发展,给予特殊关心支持,两项资金的投入力度不断加大,2016年至2021年共下达两项资金61928万元。为真正管好用好两项资金,凉山统战、民宗系统严格执行《两项资金管理办法》,认真当好“管理员、监督员、服务员、考核员”,将全过程、全要素监管贯穿于两项资金的分配和使用过程,不断提高两资项目管理水平、廉政水平,着力帮助群众改善基础设施条件、增加收入和丰富文化生活,两项资金在我州脱贫攻坚、富民惠民、改善民生中发挥出重要作用。
一、当好“两资管理员”,细致审核相关项目,科学做好资金分配
坚持细致审核,为确保资金项目计划的落实,州、县两资项目管理部门按照“明确方向,额度下达,项目备案,绩效考核”的管理要求,着重在项目入库、申报、审核等具体环节上下功夫,切实把好项目入口关,认真抓好项目审核备案工作。
坚持科学分配,重点投向民族地区、贫困边远和欠发达地区,为当地群众解决基础设施差、劳动技能弱等制约经济发展的瓶颈问题,解决好服务群众的最后一公里问题。
坚持高效整合,加强资金整合力度,实施捆绑投入。把“易地搬迁移民扶贫”“彝家新寨建设”与民族团结进步新村建设结合起来,整村推进,提高资金整合效益,以旅游开发项目为载体,招商引资共同发展,合力推进民族团结进步新村建设。
坚持动态监管,在资金使用过程中,要求各县市严格按照《民族开发资金管理办法》《四川省三州开发资金管理办法》等相关政策法规要求,实行专人负责、专款使用,根据工程进度按比例拨付项目资金,并采取定期或不定期检查的方式,对项目资金使用情况进行全程监管,跟踪问效。
二、当好“两资监督员”,严格风险防控把关,打造两资廉政工程
紧盯风险岗位,抓好谈话提醒。针对项目实施中存在的廉政风险,紧盯风险岗位,开展风险自查工作,并制定防控措施。通过收集廉政风险信息,定期进行分析、研判和评估,及时预警纠错,化解廉政风险。健全党风廉政建设工作约谈制度,通过谈话的形式,教育、帮助和提醒风险岗位的干部端正思想认识,预防腐败行为,切实做到勤政廉政。
紧盯风险人员,实施廉政承诺。为保证正确履行职责、依法行使权力、从源头上防治腐败,全州紧盯项目实施责任人,通过与项目实施单位责任人签订《项目资金实施廉政承诺书》,促使责任人抓好职责范围内的廉政建设,有效杜绝贪污、挪用、挤占、骗取项目资金等违规违纪行为发生,确保资金落到实处,把项目建成廉政工程。
紧盯风险项目,加大资金监管。为确保项目建设质量,使有限的资金发挥最大的经济和社会效益,各地城建部门紧盯项目建设,对项目建设实行事前、事中、事后全过程监管,定期深入到项目施工现场进行监督,检查项目资金使用效益。同时要求各将资金来源、使用情况进行公告公示,动员群众发扬主人翁精神对项目进行监督。
开展联合监督,开展专项检查。会同纪检监察机关不定期地对两资项目实施情况进行检查、抽查,形成监督检查的常态化机制;全面推进公开公示制度,主动接受社会监督;每年对涉及的项目开展专项检查,确保少数民族发展资金管理安全、项目安全。
三、当好“两资服务员”,大力强化业务培训,打造惠民工程
强化两资业务培训,促进管理水平。组织州、县有关人员参加省民开办组织的两资工作业务培训会和两资40周年座谈会,进一步提高一线业务骨干进行项目规划、项目编制、项目监管等方面的能力;开展全州专题培训,培训讲解两资工作专项资金管理系统的管理和使用,进一步提升新形势下做好两资项目管理工作水平。
做好调研筛选,服务项目备案。着眼“择重”“择难”“择急”“择优”,深入各县(市)开展调查研究,筛选条件相对艰苦的边远乡村,优先解涉及路、水方面的民生问题。
四、当好“两资考核员”,落实年度绩效评价,促进管理创新水平
按照上级要求,对照《四川省两项资金项目绩效评价办法》,采取到项目地实地查看、入户走访、查阅内业资料等方式,对全州2016-2021年度两项资金项目申报、项目公示、资金到位和使用、项目组织实施、项目监督检查、项目验收及效益等工作开展考核,重点考核了973个项目,涉及金额47526万元。发现问题13个,限期进行整改。通过绩效评价考核,梳理明晰了全州两资项目组织架构及实施流程,促进全州各地严格两资财务管理,推进资金管理与创新不断发展。
版权声明:本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至 举报,一经查实,本站将立刻删除。