本报记者 蔡长春
“食品原料需离墙离地10厘米，不能放在地上”“食品仓库内不能放洗洁精、消毒液等化学物品”……曾经，食品安全管理是浙江省湖州市吴兴区龙泉街道网格员邵洁的工作短板，不久前的一次集中培训让他成了这方面的专家，工作起来底气足了许多。
今年3月初，邵洁在湖州市平安实训基地接受了为期3天的培训，基地设置“餐饮店厨房”“药店”“便民超市”等场景，像极了日常排查工作的场景，每个场景都有20多个隐患排查知识点，实景教学环节还有老师带领大家揪问题、考隐患，由此练就了邵洁的一双“火眼金睛”。
湖州市平安实训基地、南京网格学院、东营市社会治理网格化现场教学基地……《法治日报》记者采访发现，近年来，浙江、江苏、山东等地纷纷建起各具特色的网格员培训基地，通过一系列行之有效的理论教学和技能培训，有力提升了网格员的实战能力和工作水平。
主推情景教学
“一线网格员及平安综治工作人员大多没有接受过系统理论学习和技能培训，面对量大面广的公共安全隐患，往往存在看不懂、查不出等问题。”湖州市委副书记、政法委书记夏文星告诉记者，2017年4月，湖州市吴兴区率先成立全省首家平安实训基地，先后完成对乡镇(街道)分管领导、基层执法监管人员、网格长(员)的全员培训。
今年2月2日，湖州市平安实训基地暨吴兴平安学院新址正式启用，基地立足浙江、辐射长三角，总建筑面积近7000平方米，内设18个实训体验区，共260多项实训内容，覆盖青少年安全教育、食住行日常安全和安全生产等诸多领域，100%实物还原基层工作中最常见的校园安全、自然灾害、应急救护等九大领域18个场景，预设200多个具有典型性、代表性的常见隐患。
“基地专门研发湖州市全科网格VR智慧实训平台，将全景VR技术应用于平安实训教学，网格员、基层综治工作人员可在多媒体互动模式下，加强对安全隐患知识的全面学习。”夏文星说，基地同时运用VR技术，开发了包含自然灾害救灾、火灾逃生、公交车溺水逃生等主题VR实训系统，让学员在互动中更好地掌握相关技能。
2018年5月14日，总建筑面积1.5万平方米的江苏省南京市网格学院揭牌成立，可同时培训学员240人。
“学院集网格员教育培训、网格化理论研究、市级网格化治理指挥调度和南京市域社会治理成果展示于一体。”南京市委常委、政法委书记、南京网格学院院长徐锦辉告诉记者，学院广泛聘请社会治理领域专家学者和实务部门专业人才，组建教学专家委员会和学院师资库，依托下设的市域社会治理现代化研究院开展理论研究，探索形成理论型、实务型两大领域共计40多门课程，并针对不同培训对象需求开设多层次班型，打造28家现场教学基地。
2020年12月4日，山东省东营市社会治理网格化现场教学基地揭牌仪式举行，基地设有1个理论培训中心、5个室内实景实训基地、1个商超实训基地、两个户外实训基地，以不间断模拟社区网格员走访入户场景的实景实训模式开展教学。
2019年4月29日，东营科技职业学院网格学院揭牌，精选业务骨干组建130多人的师资库，设置80多门培训课程，主推小班化教学，实行全年不间断培训。同月，东营市河口区社会治理实训中心成立，主推情景教学、体验式教学。
“目前区社会治理实训中心有社会治理知识教学、情景教学、技能类教学等多种教学课程，由市区两级党校教师、区直部门业务骨干、优秀村支书、优秀网格长、国内知名高校教师组成的培训讲师团参与教学，采取线上、线下相结合方式持续开展培训。”河口区委常委、政法委书记王建文介绍说。
提升学员能力
南京市浦口区永宁街道高丽社区网格员张家付坦言，参加培训后自己对网格员工作有了更深的了解。
“比如通过学习《社区矛盾的预防与化解》课程，让我掌握了更多有效调解各类矛盾的技能，再遇到邻里纠纷时能够快速应对，做到大事化小、小事化无。”张家付说。
湖州市吴兴区八里店镇网格员钟明康从事网格工作3年多，他觉得湖州市平安实训基地最突出的亮点就是实训考试系统。
“以隐患排查环节考试为例，网格员需走进场景答题，找出正确答案才可过关。”钟明康说，实训把各种问题植入场景，就像老中医把脉必须说出个道道来，有助于提升解决实际问题的能力。
“我们都是实打实地参加考核，只有通过考核才能拿到证书，因此大家学得都很认真努力。”参加过东营市社会治理网格化现场教学基地培训的惠园小区网格员高彬告诉记者。
东营市委常委、政法委书记成秋林介绍说，东营市社会治理网格化现场教学基地目前已开展6期培训，295名网格员实现持证上岗，极大提高了网格员的综合能力，尤其是应急处突能力。
“今年三四月间，基地启动了面向吴兴区专职网格员的培训，完成培训330人次，对考试合格者发放结业证书，考试合格率达98%，网格员工作能力水平得到全面、系统、综合性的提升。”吴兴区委政法委常务副书记沈冰告诉记者。
培训成效显著
2020年8月18日，南京市雨花台区板桥街道孙家社区网格员李鹏程在网格内巡查时，发现疑似天然气泄漏点，立即找来矿泉水浇到管道上，很快找到冒泡泡的泄漏点及时报告抢修，避免了一场意外事故的发生。
“这些知识都是我在网格学院学到的，网格学院是网格员的‘充电器’‘加油站’，带领我们不断提升综合能力。”李鹏程对学院的培训满怀感恩之情。
据徐锦辉介绍，截至目前，南京网格学院已组织各级各类培训170班次，为全市、全省乃至全国输送高质量社会治理专业人才超过1.58万人。
东营市广饶县广饶街道网格员李明泽巧妙运用从东营科技职业学院网格学院学来的各项解纷技能，自2019年4月以来，处理大小矛盾纠纷40多起，有效维护了社区和谐稳定。
东营科技职业学院网格学院成立以来，共培训网格员6000多人次，提高了全县网格员的素质能力，群众认可度也大幅提升。
“网格员培训基地是我国平安建设与基层治理的新生事物，已在多地广泛兴起，旨在通过系统化的理论教学与技能培训，不断提升网格员的预警预判和应急处突能力。”浙江大学公共政策研究院兼职研究员夏学民对记者说。
夏学民建议，各地应继续加大投入，尤其是科技投入，采用AI人工智能和VR虚拟现实技术，进一步提升网格员培训基地的科技含量。可以考虑建立网格员专属应急专家库，由专家在后台随时响应，为网格员在前方处理基层矛盾问题提供智力支撑，让教学培训走出基地，延伸至最前端的实务处理层面。
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