周玉萍 太原科技大学人文社科学院副院长

我们党的建立是源于对公众利益的追求，而公益组织是服务于公众利益。党建引领公益组织的成长，而公益组织汇聚着四面八方的力量，这个力量是善良的力量与一群人在做善良的事儿，它产生的力量是无穷的，善良的力量的集中和发展，带来了更多的社会的改变。

图片来源于《娴院演讲》现场

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“从事党史教育 走上公益道路“

今天我给大家分享的是《党建引领公益组织成长》。

我是一个在高校从事了20余年党史教育，又讲了20多年公益教育的老师，我是怎样走上了公益的道路呢？非常偶然，也有点必然。

2002年，我们太原科技大学新办了一个专业叫社会工作，我那时候年纪已经将近40了，领导委托我负责，我也就担任了首届的教研室主任。那个时候我懵懵懂懂地就进入了公益的圈子。

那个时候我还不是太懂什么是社会工作，所以我们第一届迎新会是和家长一块儿开的。家长也很纳闷，不知道要让我们的学生去做什么，当我笨拙地给他们解释我们是要培养专业的助人的社会工作者的时候，其实我对于社会工作专业也还不是十分熟悉。

这以后我和我的学生们一起学习，一起成长，我们去探访老人院，探访福利院的儿童，给清洁工送粥，协助贫困人群解决问题。

这个专业带给我的是浓浓的关心和深深的爱意，我在帮助他们，同时也在助人的过程中自我成长。

记得有一次在老人院里，老人们也给我们唱了英文歌曲，让我和学生非常惊讶于老人的才能。

记得有一次在国内的一个大城市开会，遇到了鼎鼎有名的国际大专家，正当我忐忑不安的时候，他非常谦和地说Lady first，这让我感受到了温暖。

所有的这些让我深深陷于公益之中，热爱这项事业。

渐渐地我发现党史与公益彼此也是有联系的，我们党的建立是源于对公众利益的追求，所以建国以后很长一段时间公益都是计划式的，市场经济改革以后，公益组织的数量在迅速增加，同时我们的党建也在引领着公益组织的成长。

2015年经中共中央批准，《中国共产党党组工作条例》正式颁布实施，它规定在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其它组织领导机关中设立党组织。

也就是说我们公益组织建立党支部或者是联合党支部，就是要实现我们党的基层组织全领域、全行业、全覆盖，我们党组织要建立在公益组织的每一个组织之上。

那么它要起的基本职责是什么？第一就是保证政治方向，第二是团结凝聚群众，第三是推动事业发展，第四是建设先进文化，第五是服务人才成长，第六是加强自身建设。

同样是这一个党组建设条例，还规定要支持具备条件的社会组织建设党组织活动场所，并且在社会组织相对集中的区域统筹建设党群服务中心，所以这样我们党建引领公益组织发展的速度更快了。

“党群服务中心”

在深圳和珠海那边，开始率先建设党建服务中心，而党建服务中心是要起到党建领航、服务凝心、一核多元、十联共建这样一个目标，那么党建引领公益组织发展在我们山西也在开花结果，我们山西的第一家党群服务中心是太原市杏花岭区党群服务中心。

那么提到党群服务中心我就想起了一个人，她就是来自于珠海的王新华老师。

王新华老师看上去柔柔弱弱的，但是她内在却迸发出非常大的力量，2017年她来到太原之后，把珠海比较成熟的党群服务中心的模式带到了太原。

2017年杏花岭党群服务中心成立，到2018年底举办活动有100场，服务人次5万多人，接待调研观摩团有95批1896人次。

有一段时间我带着学生经常去杏花岭的党群服务中心，有时候我们去他们的社区活动室，有时候我们参加他们的老年活动。

他们那里有非常完备的硬件设施，比如说党建同心圆这个功能厅，是举行党建联席会议的地方，要共同谋划开展活动策划。

另外还有党建先锋行，而这个功能厅是展示了杏花岭区许多优秀党员的先锋事迹，并且还有定期为党员群众讲解党建知识。

另外还有党建微课堂、党建连心桥、党群议事厅等等。

这一幅图是杏花岭区党群服务中心门口的是我和我的几位同事在参加完一次集体督导之后，我们在门口合影留念。

这一幅图是我给公益组织在做讲座，提升公益组织组织能力，赋能于公益人才。

这一幅图片是杏花岭区举办“红色领航杏花绽放”公益创投之后，有10个项目中标，然后10个团队经常聚在一起共同学习和交流。

我想在座的每一位对于党群服务中心都不陌生，我们随便转头看一看周围就有党群服务中心，在太原市是每一个街道都建设了一个党群服务中心，就像星星之火燎原之势一样，好多地方都有了我们党建可以扎根的舞台。

我们来看其中的一个，那就是长风商圈的党群服务中心，它位于经济非常发达的长风大街千禧大厦，在顶层28、29层，它的占地面积上下两层有2000余平方，我展示的是它的党群服务大厅。

除了这个大厅以外，还有志愿者之家、时代新人学院、企业家俱乐部、青年俱乐部、微影院、创客空间、心灵驿站、法制诊所、四点半课堂等等，只要你是这个区域的居民，你都可以在这样一个党群服务中心，找到你可以接受服务的地方。

长风商圈党群服务中心不但硬件设施非常好，它也推出了自己的软件的品牌，比如说有最红党课、最潮团课，这都是造成一定影响力的课堂。

那么传统的党课就是请一个老师来上课，大家听着听着就不愿听了，但是他们没有这样，他们创新了党建的模式，推出了最红党课。

最红党课的第一课是让各位学员自己寻找材料，去朗读、去体味和回顾自己的初心和使命。

然后各位学员要重走长征路，回顾长征路上每遇到的一个艰难曲折，那么当他们克服了这些艰难曲折之后，他要盖上1个章，盖齐5个章之后可以到服务中心的社区餐厅来重吃红军餐。

我们这幅照片是即刻爱的理事长李泊萱给大家做第一课的讲座。

那么他会给大家说，你们吃的红军餐已经是改良过的红军餐了，玉米面发点甜，红薯也发点甜，但是长征路上的红军餐可没有这么好吃，那个时候玉米面很糙很粗，也相对来说不会有甜味的。

因为这样一个党课上得很灵活，周边的许多企业、学校来找他们做党团活动，甚至还有直接走后门找到李泊萱要求插队的。

这个就是我们党课和团课的创新服务带来的影响力，这样一个党建活动不但带来了更多的客流，也带动了长风商圈的发展，可以说是一举两得的。

“党群服务中心增强公益组织的组织能力”

我们说党群服务中心的发展起到了以下三方面的作用：

第一是增强了公益组织的组织能力。

我们知道公益组织刚开始发起的时候就是一两个人，那么到创立了组织以后，自然刚开始会一言堂现象比较盛行，大家都觉得会长说什么我们就听了。

那么在各地地方组织领导的培训之下，许多的公益组织渐渐地走上了规范化发展的道路，他们把在当初申办报会的时候写的理事会的结构落到了实处，让决策、执行都规范起来。

要知道我们公益组织在刚开始的时候力量都很微弱，组织维持的费用需要自己来筹集，甚至有一些志愿者组织，每年夏天的空调费用都要会员来一块一块钱的缴纳才能够筹集完善，所以这是非常可喜的一步。

在培训过程中，公益组织的领头人被培养成了领头雁，专家和学者都告诫他们，不要把自己摆在团队的前边，要将荣誉、要将关爱带给团队成员，这样才能带领大家共同前行。

许多人参加公益组织就是为了这里的环境和氛围好，能够感受到人与人之间的爱，能够感受到生活的另一种乐趣，那我们对于他们的关爱也就让他们更加能够坚持在志愿组织中。

到现在为止，许多公益组织的负责人都有了号召力和公信力，他们身边凝聚了一批非常坚定的志愿者，并且带动了更多的人参加志愿服务，公益组织也开始从刚开始的什么也做变成了有品牌意识的组织。

我们现在想我们山西省内做青少年的有爱帮社工服务中心、即刻爱社会工作孵化中心，做智障儿童的有雏鹰展翅社工服务中心，做妇女工作的有妇联的彩虹姐姐，还有婚姻家庭建设协会，做老人项目的有智慧社区，那么所有这些组织竞争有序、诚信自律，形成了充满活力的志愿服务体系，这个体系带给我们的力量是非常惊人的。

我们还记得2021年10月份的时候，山西突然发生了从来没有经历过的大洪水，洪水结束之后的10号到12号，仅仅两天时间，在省外公益组织的协调、配合、支持之下，我们建立了社会力量支持山西抗洪协调平台。

这个平台仅仅建立了三天，到15号的时候，平台就协调了11家基金会和两位爱心人士的26批次物资转运，协调了70家社会组织参与行动，60支社会应急力量携带469辆车辆130艘救生艇，在山西省内6个市受灾最严重的16个区送去关怀、温暖和爱护，协助当地政府共同开展了救援活动。

而这样一个公益服务也带来了巨大的社会影响力，无论是今日头条，还是新浪都报道了我们山西这一次公益服务，而这一次公益服务也展现了山西公益组织在面临危难之时强大的社会组织力量。

“党建引领提高公益组织的专业化程度”

第二个我们党建引领之下提高了公益组织的专业化程度。

公益组织刚开始是爱心人士创办的，好多都是兼职来做，他们不知道怎么设计项目，怎么写项目书，也不知道项目书上那些条目，像需求调研、项目评估这些究竟该怎么写，有时候有些项目做得挺好的，但是表达不出来，他们的项目书就是薄薄的一两页纸。

而在党建引领下，我们这些公益组织从不会到会，慢慢地学会了专业化的服务。

这里面团省委、文明委各地的党组织都在培训我们公益组织的专业人才，不断地提升他们的能力，请来北京的专家上课，我们办了公益创投，让他们在实践中的成长，所以我们一批优秀的青年公益人才在成长。

同时我们专业的评估团队也开始形成了，我们太原市就有若干支专业评估的力量，我们公益向专业化方向发展一个很重要的问题，就是要以专业的方式来凝聚志愿者 ，而这需要交流学习，需要在实践中成长。

那么我们做的培训是很多的，文明委每年都有公益组织的这方面的培训，经过培训以后，我们的志愿者跟着团队的成员一起放松，一起旅行，一起玩游戏，共同经历快乐的时光，这些情景记忆对人一生影响都是非常深刻的。

蓝天救援队有一个非常年轻的大学生，他在上大学三年的时候来进入蓝天救援队，他非常高兴，每参加一次活动都觉得自己是一种心灵的洗礼，而他也期望自己参加够15次活动之后就能够穿上那一身天蓝的衣服了。

运城第一时间的志愿者团队负责人张昌勤先生就说，一个人长期地做一件事儿哪有不厌烦的，他们第一时间的送粥志愿服务已经开展了有三年多的时间，1000多个日日夜夜，每天早晨风雨无阻给清洁工送去热粥，送去热乎乎的馒头和小菜。

那么这样大批的团队成员，他需要更多的志愿者的团队建设，所以我去看他们的团建的那样一些项目的东西的时候，我会发现他们做的真的费用非常用心，每一次活动都要留痕，都有照片，都有活动的总结，而每一年的活动的都定成了一个本子，然后形成了一厚摞一厚摞的资料。

他说当人们觉得沮丧、郁闷、疲倦、不愿意干的时候，大家一起坐一坐，共同开展一些服务，我们就重新有力量了。

这就是公益组织的团队建设，志愿者始终是流动的，不断的有人走，也不断的有人来，但是核心的团队成员始终是留下来的，正是核心团队成员，才能够带动更多的人进入组织。

那么不断地在团队建设中就形成了公益的党建品牌，比如说主题党日，就配合着你像元宵节或者是端午节、重阳节搞一些主题党日活动，或者是我们把一些资料做成口袋书发给团队成员，然后让他们来在这个过程中便于学习，这是一个很好的创新。

那么我们看公益组织在党建发展的引领之下，更多的组织开始依托党组织和团组织增强自身的力量。

我去年去过一次大同和灵丘，大同和灵丘的公益组织也在开始做党建和团建活动，我记得那个地方有个灵丘县的毽球协会，他们在免费公益的向学校推广毽球运动这项活动，一年的经费需要2000块钱。

他们很难的是这2000块钱不知道该到哪去筹集，而我和李泊萱去的时候，李泊萱当场就告诉他，你第一年的经费今年我可以协助你解决。

那么明年我告诉你，你要到当地的政府去告诉他们你做了什么，让他们知道你活动的影响力是什么，达成了什么目标，逐渐的他们就会有一些经费给到你，然后这也是一个良性的成长的过程。

“党建推动公益组织多样化发展”

第三党建推动了公益组织多样化的发展。

我们说党的建设要让群众看得见，它不能只有一两个社会组织，我们需要更多的社会组织，需要每一个领域都有公益组织，所以我们有一些地方就开始推动更多公益组织的发展。

而公益组织也找到自己的定位生根，做出影响力，然后逐渐嵌入到党群服务中心去，让老百姓有困难就找到。

我们党建服务最终是要实现项目化，公益服务最终也要向项目化的方向发展，这样我们就把政府购买服务和党建和公益服务结合在一起了，这个是我们党最终达到一个深远的目标，就是实现整个社会的共治、共建和共享这样一种趋势的要求。

我们拿学术语言来说，就是从传统的政府直接管理社会走向了政府通过社会组织管理社会，这个叫三元管理，而这个是一个坚定而缓慢地发生的趋势，是我们社会治理领域最深刻的一种变革。

我去过运城的盐湖区，我对他们的公益组织的发展印象非常深，运城盐湖区的党群服务中心是1栋4层的大楼，他们开发了一个七彩盐湖APP。

那么在七彩盐湖APP上，所有的公益组织都可以入驻这样一个平台，而所有有需求的民众也可以下载这个平台，然后在上面发布自己的服务需求。

它发布了服务需求以后，它是新时代文明实践中心，作为后台就可以派单，然后公益组织可以接单，到完成服务之后，发单的人可以评单，所以它实现了点单、派单、接单、评单这样一个良性运转的流程。

在这个流程之后，是几十支公益组织的力量，在平台上每天不倦的服务，我们说这样一个服务实际上就是公益组织它在促进着地方的共建、共治和共享，这是各地都认识到公益组织真的是帮助我们社会治理的有生力量，所以各地都在孵化社会组织。

而这个实际上是非常简单的，我们一次活动那只是一次活动，如果说一次活动连续举办10次，它就有可能是一个项目，那么10次活动就有可能用于一个草根的社会组织，而草根的社会组织连续活动，成熟之后就可能登记为社会组织，然后为社区的居民服务。

我们说多样化的发展构成了联合的力量，改善了民众的生活，这恰恰是我们多样化社会组织所要起到的作用。

我们在公益服务发展之中，我们要改善服务者的现况，但同时志愿者也要有提升服务对象的改变，大家都容易理解，但是服务者的改变又从哪些方面说？

其实大多数志愿者，基本上都是青年人，他们在这样一个参与公益服务的过程之中，加持了自己，提高了自己的能力。

正是在组织一项活动中，他们学会考虑问题，然后每一个程序妥善的安排，甚至他们在犯错误的过程中，考虑到以后我应该更加仔细的来把这个项目运行好，这就是公益服务之中的成长。

我们太原市举办二青会，当时用了一大批的大学生志愿者，而这次活动也使大量的志愿者得到了成长，至今二青会孕育出来的服务项目还在持续运行。

那么我们国家也在以多种的方式促进了我们志愿团队的力量的壮大，比如说志愿者的积分，使用积分可以兑换一些物品，或者做中华志愿服务网这样一个网络登记来获得自己的积分，无论你去到哪，这个积分都保留跟着你走，这个是公益事业成长的一个重要的方式。

我们说2014年山西省第一家公益机构成立，省级的第一家公益机构是山西久善社工服务机构，这个是我们太原科技大学的团队率先创立的。

到2021年底，我们全省现在有社工机构175个，其中省级的机构有25个，而我们的社会工作者达到了22000人，持证的社会工作者有8669人，实名注册的志愿者420多万人，志愿服务队伍有4万余个。

大家想我们这么多年实现了快速的发展，我们的党建始终在推动着公益组织能力的提升、专业化的建设、多样化的发展。

我们每一个人在见证中国经济高速增长的过程中，也见证着志愿服务事业在党建引领下的高速发展。

党建带领着公益组织的成长，而公益组织汇聚着四面八方的力量，这个力量是善良的力量与一群人在做善良的事儿，它产生的力量是无穷的，善良的力量的集中和发展，带来了更多的社会的改变。

我们说公益就是用生命来影响生命的过程，而党建就是公益组织发展的灯塔，我们期待在党建引领下公益组织更快地成长。

-FIN-

编排 / 小汤圆

审核 / 赵 远