睢宁：立足教育特色 创新服务载体 全力打造“12345”党建工作法（党建做引领创新教育模式）

近年来,睢宁县教育局党组以实现群众的愿望、满足群众的需求、维护群众利益为主线,以提升睢宁教育为目标,以“不忘初心,牢记使命”主题教育为抓手,创新服务载体,健全工作机制,充分发挥党组织和党员的先锋引领作用。

睢宁县教育系统精心打造“12345”党建工作法,即完善一个构架、发挥两大作用、办好三个平台、推进四个融合、开展五红活动,大力推进教育领域综合改革,教育事业呈现出持续健康发展的良好态势。

2019年,睢宁高考一本上线数和上线率实现“双提升”,本科上线率历史上首次超过全省、全市本科上线率。中考连续三年居全市第二,及格率、控辍率、总均分均居县(区)前列。

在睢宁,江苏省教育现代化建设监测四年进位15个位次,女童保护”两次被授予“全国优秀地方团队”称号,三项课程基地获批省级立项,《“画育童心”睢宁儿童画60年探索与发展》获江苏省教学成果特等奖、国家教学成果二等奖。睢宁县教育局党组在县直机关绩效考评中获优秀等次,荣获县2018年度改革创新奖唯一的特等奖。

“一个构架”,健全组织体系

睢宁县教育局从严密健全组织构架入手,构建1 5 69的网格化体系。以局党组为核心,组建“东、西、南、北、中”五大区域党建共同体,以党建共同体为网架,将69个校党支部划分若干个基层党组织,从而将每一个党员都划定在清晰明了的组织网格构架图中。

按照“应建必建,建必有用”的原则,公民办中小学(园)采取“联合组建、单独组建、派驻党支部”等形式广泛开展“双覆盖”工程,做到党建与教学同研究、同部署、同落实,实现了党组织和党的工作100%全覆盖。

推行党组织书记和校长“一肩挑”,通过换届选举选强配齐各支部班子,配备153名专职党务干部,全面规范基层党组织建设,压实主体责任。

“两大作用”,强化基层党建

睢宁县教育局党组充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,把推动睢宁教育发展的任务和要求落实和融入到基层党的建设的各个方面。

一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。党支部充分发挥支部理论学习小组对教师的引导作用,做到精心组织,周密安排,及时指导,加强督促,不断将基层党支部和党小组的学习活动引向深入,深入推进机关作风效能建设,严明工作纪律,定期举行局机关科室业务能力“一口清”测试,积极打造机关文化,营造“团结、紧张、严肃、活泼”工作氛围。

着力打造“一线服务年”,积极打造机关管理样板,为学校作表率。同时,加强党务干部队伍建设,提高党务干部队伍能力素质。举办教育系统党建培训系列活动,提升党务工作干部政治素质和能力水平。加强校际党建工作经验的沟通和交流,发挥示范引领和辐射带动作用,从而推动教育系统党建工作水平的整体提升。

二是充分发挥党员的先锋模范作用。通过对教育系统优秀共产党员进行表彰等方式,强化党员宗旨观念,做到事事率先垂范,为广大教育工作者做好工作学习、遵纪守法、廉洁奉公的模范,调动党员教师发挥示范引领作用积极性。

睢宁教育局党组举办了县教育系统“不忘初心 、牢记使命”学习强国知识竞赛活动,在教育局微信公众号“教育星空”上设置“学习强国达人”专栏,推送被表彰同志的学习心得体会,在教育系统形成“以赛促学、以学促行、比学赶超”的良好氛围。同时讲好“睢宁教育好故事”,传播“睢宁教育好声音”,助推全县教育高质量发展。

“三个平台”,畅通教育最后一公里

睢宁县教育局党组从解决服务群众最后一公里问题出发,聚焦民生事项、简化办事程序、规范窗口服务、强化党风廉政建设,继续办好“三个平台”,极大畅通了群众办事渠道。

一是打造党建微信交流平台。近年来,教工委创新党员管理模式,利用新媒体,申请注册党建微信、QQ群和睢宁教育星空微信公众号、学习强国APP等,拓宽了党员学习交流渠道,及时了解党员动向和基层党组织活动情况。

同时,定期通报党员教师学习情况,督促党员教师养成良好的学习习惯;举办党建微视频大赛、短信征集活动,既增强组织活动的丰富性,又调动党员教师参与活动的积极性。

二是打造意见建议征求平台。通过教育局微信公众号、教育局OA系统征集党员、教师对全县教育发展的意见建议,了解教师教学和生活困难。2019年主题教育期间征求到各校党组织对教育局班子提出的意见建议共计57条。

三是打造廉政教育平台。对教育系统干部职工进行廉政教育,组织廉政大讲堂共计19期,定期组织全县校长、局机关工作人员及配偶到警示教育基地接受教育,增强敬畏之心。推进廉政文化进校园,营造风清气正的校园风尚。加强廉政监督,筑牢廉政风险防控体系,编制《教育系统廉政风险防范手册(二)》,确保权力运行公开规范。

“四个融合”,提升教育内涵

睢宁县教育局党组以“党建 ”为抓手,以“党建强、教育强、国家强”为目标,积极引导各党组织在“四个融合”中主动作为、彰显能力、树立形象,推动学校党建工作更好的发展,深度提升睢宁教育内涵。

一是“党建 教育教学”相融合。围绕党的教育方针,把党组织工作融入到教育教学各项工作之中,充分发挥党支部在学校工作中战斗堡垒作用,推行党组织和行政领导班子成员双向进入、交叉任职,落实学校发展规划、重大事项决策、重要项目建设、重点工作推进首先提交支委会讨论制度,保证党组织在重大事项决策中的地位。

坚持制度立教、质量兴教、管理强教、特色活教,以城区学校或优质学校为核心,结对帮扶,组建“教育集团”3个、组建“办学联盟”18对,初步实现校际共建、管理互通、资源共享。

开展违规办学行为专项治理督查。坚持问题导向,突出规范办学,聚焦痛点、热点、难点问题开展各项督查工作50余次,印发督导专报30多期,下发整改通知书5份,学生问卷15万份,家长问卷3万份,实现“校校到、校校查、校校清”,列出问题清单,逐项整改,效果显著。

开展校外培训机构专项治理。畅通投诉渠道,公开举报电话、信箱,自觉接受各方面的监督,聘请家长、社会各界人士、党建指导员、责任督学作为行风监督员,形成监督网络。

二是“党建 师资队伍”相融合。实施党员名师引领工程,开展党员“上示范课,当带头人,争服务星”系列活动,借助“名师工作室”流动工作站,定期送课下乡,定期选派优秀党员教师到农村学校、薄弱学校支教,安排乡村学校教干到城区学校跟岗,引领全体教师耕耘课堂,提高教学质量。

实施党员和骨干教师“双向培养”工程,把党员培养成骨干教师,把骨干教师培养成党员。通过“走出去、请进来”模式,强化教师培训,常态化举办教育论坛、教育大讲堂、常规管理微论坛、“一口清测试”、新入职教师培训等,有效提升教干、教师素养。

连续三年对新教师进行跟岗培训,促进教师快速成长;分批组织教干进行跟岗培训90人次,提升管理水平。开展“三亮三晒做表率”全员行动,通过亮身份、亮职责、亮目标,晒业绩、晒出勤、晒评价,激发教师立足岗位,主动作为,实现创先争优、追赶超越。

提升队伍素质。落实“双带双培”工程:一个党员带动一个班级、带动一个非党员教师,把党员教师培养成骨干、把骨干教师培养成党员,党员骨干与青年教师“一带一”,抓业务指导,更抓思想建设,全面促进青年教师成长。

激发进取心。积极开展“做合格党员、当支部先锋”活动,在全体党员中评选教学先锋岗、育人先锋岗、服务先锋岗和管理先锋岗,全校党员“亮身份、做承诺、履职责”;全体教职工“立师德、强业务、提素质”,激发了睢宁教育人干事创业的精神和力量。

树立责任心。将党建工作与师资队伍建设紧密结合,做到在促进教师专业发展的同时,促进党员教师的党性修养的提升。在师德师风建设活动中,标树优秀党员教师的典型,成为学习的楷模。在教师业务培训、技能提升活动中,引入优秀党员教师作引领,作示范。

引导党员教师在专业发展的过程中,亮身份、出成果,充分发挥榜样示范作用、先锋引领作用,让党徽在教坛闪闪发光。常态化开展 “党员标兵”等评比活动,营造比学赶超的良好氛围。

三是“党建 立德树人”相融合。把抓好德育和思想政治工作作为中小学校党组织重要任务,融入到党员和师生的工作、学习和生活当中,有效发挥学校党组织的政治核心作用。将学校党建与落实“立德树人”根本任务相融合。

通过在校园醒目位置布设党的教育方针、社会主义核心价值观、党风廉政建设、新民风建设等内容,让师生在潜移默化中接受教育,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。

加强爱国主义、集体主义、社会主义、民族传统和革命传统以及法制教育,利用“五四、六一、七一、十一”等节日,开展丰富多彩的节庆活动,让青少年接受革命传统教育,增强学生对党的感情,在学生心中种下“红色种子”。

以“新时代中国梦——为中华之崛起而读书”主题教育为统领,在全县中小学校唱响了“学生为中华之崛起而读书,教师为中华之崛起而育人,学校为中华之崛起而办学”主旋律,积极培育和践行社会主义核心价值观,引导师生坚定拥护党的领导、增强爱国情感、养成良好的道德品质和行为习惯。

通过开展适合青少年成长特点的丰富多彩的读书演讲系列活动,引领广大青少年学生学党史、知党情、感党恩、听党话、跟党走,做德智体美全面发展的中国特色社会主义事业的合格建设者和红色接班人方面起到了良好的效果。

四是“党建 特色文化(课程)”相融合。即把学校特色课程文化建设作为党建工作的主抓手,在设计党组织活动时注重学校特色课程文化色彩的体现,充分发挥党组织在校园特色课程文化中统筹引领作用,确保校园文化方向正确、内容健康、积极向上。

2019年,睢宁县申报省、市两级中小学课程项目和前瞻性项目25个,苏塘中学《数学体验学习课程建设》通过省级评审,桃园镇糖坊小学等六个项目获市级奖项。

积极开发党建校本课程,努力开辟“第二课堂”,打造“一校一品”、“一校一特色”,如睢宁县实验小学的儿童画党性教育实境课堂、城西小学的小作文党性教育实境课堂、新城区实验学校、官山中学、古邳中学的廉政文化建设示范点、龙集小学的花样跳绳、凌城小学的童谣和小足球、双沟小学的科学探究活动、官山中学的“感悟书香”语文课程建设以及李集小学的语文主题阅读系列活动。

在绿色生命化校园的构建中,增强党组织自身的活力,以党建文化引导塑造学校特色特色文化,以学校特色课程文化丰润党建文化,为学校健康发展提供强大的精神支撑。

“五大活动”,助推“两学一做”

睢宁县教育局党组以“四讲四有”为要求,结合党员自身实际,深入动员部署,深入开展五大活动,使“两学一做”学习教育落地生根。

一是开展“读原著、学原文、悟原理”活动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设,突出“关键少数”,发挥中心组理论学习的龙头作用和带头示范作用,推动党员干部提高政治站位,以身作则,率先垂范。

依托主题党日活动等载体,开展“学党章、写党章”心得体会撰写,将党章写在纸上,记在心上。

同时,开展党章知识测试、主题教育专项测试、党建知识小测试等,达到以测促学,以学促行的目的。

二是开展“党课到基层”活动。定期邀请包片领导和包片部门负责人围绕“两学一做”学习教育上党课。主题教育期间,县委教育工委书记、教育局党组书记、局长彭燕同志为教育局机关党委全体人员做《不忘初心、担当使命,做一个无愧于心、无愧于人民的教育工作者》的专题党课,要求教育工作者要从良心出发,做立足长远的事情,进一步转变工作作风,聚焦工作重点、提高工作水平。

通过局党组成员带头上专题党课,充分发挥了领导干部以讲带学、以讲促学、以讲督学的作用。同时,各校党支部也利用活动时间,通过相互学、相互提,深入开展“党员微党课”活动。

三是开展“党员先锋行”活动。依托党员志愿者、党员名特优教师等,充分发挥各党支部和党员先锋模范作用,把基层党建工作和教育教学中心工作紧密结合在一起,定期组织党员开展先锋活动。

如开展“党员教师联系服务困难学生”活动,组织开展“星级争创”活动,围绕“德能勤绩廉”五个方面,开展党员评星定级,并以支部为单位进行公示,评星定级结果与年度考核、职称评定、评先评优挂钩,激励党员在评“星”晋位中争当优秀党员。

总结推广退休党员“退休不褪色,离职不离岗”、“忠诚一辈子、奉献一辈子”的党员模范群体经验,让有群众的地方就听得到党员的声音,看得见党员的身影。

四是开展“党日颂党情”活动。组织党员在“政治生日”、“固定党日”、“七一”等特殊节日,各校党支部组织全体党员学习中国共产党党史党情、党规党纪、党的基本理论,重温党的光辉历史和丰功伟绩,激励广大党员坚定共产主义理想信念,继承和发扬党的光荣传统和优良作风,重温入党誓词、牢记党的宗旨,增强党性意识,自觉投身到党的伟大事业中去。

组织党员结合岗位职责谈谈“入党为什么、在党干什么、为党留什么”开展学习交流、建言献策等活动,激发党员干部干事创业的工作热情。

五是开展“党性大体检”活动。为进一步提升教育系统党员的党性修养,局党组定期组织机关全体党员和基层学校党政一把手在党性体检中心,接受党性“体检”。

在初心唤醒室,观看红色纪录片,感受到了革命先烈在那些风雨如磐的日子里为了理想信念,唤醒忠于党、服务人民和坚定信心的初心。在对照检查室,通过对照《党员管理十条红线》《机关党员负面言行清单》《党员领导干部负面言行清单》《党员廉洁自律规范》进行自检,审视自己的党性状况,查找自身存在的问题和不足,反思自己的义务和责任。在康复提升室,全体党员庄严肃立,重温入党誓词,坚定信念、永葆初心。

通过党性体检活动,使党员干部的党性修养、政治标准得到了全面提升,进一步增强了教工委各级党组织的先进性和纯洁性。同时,各校支部通过召开党员大会、组织生活会,党小组会议,以“做合格党员”为主题进行心得交流,并开展批评与自我批评,通过各支部自找、党员指找、上级党委帮找等途径,查找党员存在的问题,并根据查找出来的问题确定整改措施,建立整改台账,进行整改。

通过打造“12345”特色党建模式,教育系统的党建工作开展得更加扎实有效,进一步推进基层学习型、服务型、创新型党组织的建设,全力提升了党建工作水平,调动和发挥了全县教育系统基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为推动睢宁教育改革发展提供了坚强的组织保证和思想保证。

睢宁县广大教师党员在教育教学各项工作中树标杆、展风采,引领睢宁教育系统呈现出人心思进、风清气正、激情干事的良好氛围,促进睢宁教育各项工作实现了追赶超越发展,人民群众对睢宁教育的满意度进一步提升。