最佳论文之十七：创新激活载体，夯实基层党建（党建创新载体激发活力）

——以浙江省建材集团基层党建“双深化双提升”工作为例

报送单位/ 浙江省建材集团党委

【摘要】坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”， 是国有企业的独特优势。积极创新活动载体，持续推动党的建设与企业生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展动能，是国有企业充分发挥独特优势，实现做强做优做大的有效措施。近年来，浙江省建材集团党委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，全面抓紧抓实基层党的建设，积极创新载体，激发组织活力，深化基层党组织战斗堡垒作用、深化党员示范模范作用，全面提升基层党组织党的建设质量和水平，提高基层党组织战斗力，提升党员先锋模范带头作用。

深化组织基础建设，持续提升凝聚力和战斗力

以“三个家访”为桥梁，搭筑共建之家。建材集团党委于 2018 年开始实施党员、工匠和外派人员“三个家访”活动， 由两级单位领导、党群干部和相关人员组成家访小组，搭建与职工工作外的沟通桥梁，计划用三年时间完成首轮家访，实现三类人员全覆盖。开展以来，已分批分层开展了 45 人次。活动拉近了企业与职工及家属距离，将职工成长发展、关心关爱员工与家庭生活相链接，既有时效性，又有针对性，彰显成效，得到了家访职工和家属的肯定好评，受到了众多媒体的关注， 浙江新闻客户端、浙江在线、浙江工人日报、中国建筑业产业报建筑时报等均多次报道。

家访利用周末和晚上时间预约进行，通过与党员、工匠和外派人员等三类职工及其家属进行面对面座谈，实现沟通交流。家访小组向职工和家属介绍职工、企业有关情况，感谢家属的理解、关心与支持，询问职工家庭情况，对职工提出的困惑及难题，能当场予以回复的当场解释，需后续反馈的做好记录并及时反馈。家访将企业和职工及家庭有效联结，家访小组向职工和家属递上集团公众号及“心声社区”（“心声社区”主要用来收集广大职工群众对集团有关决策部署、发展动态、内部管理、党建文化等方面的意见建议）二维码、致家访员工及家属的联系信、工作联系单，并登记家属基本信息，以便双方后续进一步对接、沟通与联络。通过家访，企业敞开怀抱面向广大职工及家属听取意见和建议，欢迎就企业党建工作和改革发展、人才培养、关心职工等方面提出意见建议，并详细记录在案， 职工及家属愿意聊、主动聊，真正实现了“心里话对组织讲”。

家访紧跟新时代国企党建工作发展步伐，进一步增强导向意识。积极践行以人为本理念，持续推进企业基层党群工作纵深发展与企业文化落地，职工群众更有归属感、获得感、幸福感，党员、职工、群众力量不断发展壮大，持续为企业持续高质量发展强“根”固“魂”。

家访重视职工思想文化建设和队伍建设，进一步增强企业政治引领力。结合人才队伍建设的重点，深入了解不同岗位员工情况，进一步提高职工尤其是一线职工建言献策的积极性和参与感，不断增进职工以企为家的思想情感，调动职工干劲与活力，为企业发展提供坚强组织保证与队伍保证，更得到了职工家属的认同支持，优化提升了企业团队发展的内外环境。

家访关心关爱不同身份、不同岗位职工，进一步增强企业凝聚力。以不同于工作沟通交流的方式，深入了解职工家庭情况、生活状况，增进干群融洽和谐与问计职工基层，同时开展调研，围绕职工需要开展工作，维护好职工群众的根本利益，真正落实和体现为基层职工多办实事、办好事、解难事，不断厚植群众基础。

以“党支部挑应战”为抓手，融入中心工作。为促进企业党建与生产经营进一步融合，增强党员干部队伍干事创业的热情，提升基层党组织引领力、战斗力。2017 年至今，集团党委连续 4 年组织开展“党支部挑应战”竞赛活动。围绕服务生产经营管理，促进企业生产发展，组织党支部开展生产车间安全文明标化管理、混凝土强度质量控制、管片产品一次成型合格率、服务基层能力水平等方面竞技比拼，旨在通过竞赛，促使基层党建工作有效融入生产经营，助推企业全年目标任务圆满完成。活动开展四年来，每年活动有主题、有部署、有评比、有交流，共形成 12 组挑应战队伍，共有 14 个党支部参与竞赛，进一步凝聚了企业改革共识，激发了基层党组织活力，推动了基层党建工作提质增效。

——做“实”文章，发挥抓手作用。集团党委每年结合实际情况发布竞赛活动方案，要求各党支部前期做好竞赛方案的宣贯，推动人人知道有“挑应”，“挑应”条条有对应。竞赛以各基层党组织为中心点辐射，鼓励全体党员和职工群众广泛参与，坚持融入中心工作，竞赛内容根据每组挑应战队伍的生产经营特点而定，如 2017 年挑战队混凝土第七分公司党支部和应战队混凝土分公司党支部的比赛项目为“混凝土强度质量控制”；挑战队工程分公司党支部和应战队建筑产业化公司党支部的比赛项目为“生产车间安全文明标化管理”。

——写好“严”字，明确评审机制。为确公平公正，集团组建评审小组并制订评审方案。评审采取基层单位打分与评审小组评审相结合的方式进行。各参赛党支部对照《党支部“挑应战”竞赛考评表》进行自评，经所属各党总支把关审核后报送评审小组。在自评基础上，评审小组组织进行现场检查，并召开评审会议，集体研究确定总评分，评选出每组中的获胜队和若干先进个人。同时要求，年度内发生安全生产事故、有违法违纪案件的单位和责任人不参加推荐评选。

——重在塑“学”，归纳经验技巧。每年对“挑应战” 竞赛结果进行公示，发文表彰获胜党支部，总结归纳推动企业深化内控、锐意改革、勇拓市场、提质增效等工作的基层党组织经验，并充分利用内外网、微信公众号等平台宣传先进典型事迹。集团建筑产业化公司党总支“众志成城抗台风”，混凝土事业部南庄兜站点党支部“成功解决南庄兜站点雨水倒灌问题”，海外工程事业部党支部“举办管理人员一线工作体验日”……挑应战双方既竞争又互助，各支部在“挑应战”中展现的特色做法为推动企业基层党建工作融入生产经营贡献了宝贵经验。

浙江建材党员政治生日“五问”

厚值党员党性教育，持续提升引领力和服务力

以“总部结对基层”为枢纽，打通服务脉络。为切实更好发挥职能部门引领、指导、管理与服务职能，进一步增强党员干部服务基层与职工宗旨意识，2019 年以来，集团党委以“一支部一品牌”创建为目标，结合“三会一课”、“主题党日” 活动等，组织总部党员参与结对服务基层活动，进一步深化职能部门服务机制，强化服务群众、服务基层的工作导向，做好做到了传基因、强党建、促发展、惠民生、保稳定。截止目前， 共开展 12 场次、9 个方面的业务服务，对接落实了 20 项具体工作，宣贯新修改制度近 30 项，取得了一定成效。

坚持问题导向，深入开展点对点服务工作。总部党员、管理人员在与基层单位对接工作、服务指导工作时，做到常问、多问。重点是“五问”：一问本条线本岗位基本职能是否清晰， 从严从高管理与岗位职责履行是否到位；二问布置落实是否到位，有无不合理之处，是否可以再为基层“减负降压”，减轻基层负担；三问服务、帮助、支持及态度是否到位，还有没有提升的空间；四问实干作风、团结协作、互动互助是否到位；五问自己业务学习、党性修养是否到位。带着这“五问”开展基层服务，现场更好地找准痛点难点，对于问题解决更具有针对性和有效性。条线业务培训指导，现场答疑解惑，实现了主动为基层排忧解惑。活动重点进行企业政策、制度宣贯，通过送业务课到基层、重点难点问题协调攻关、对口业务检查指导、现场答疑解惑、搭建平台机会等形式，积极提供力所能及的服务。结合各生产基地实际需要，就如何做好安全生产、文明标化、专业技术申报等基地标准化建设作业务培训和现场解答。

结对共建、融合提升。总部各党支部组织党员干部，就所属部门上墙文化理念进行交流座谈，邀请基层单位代表一起参加。通过交流，推动企业文化理念理解和宣贯，进一步加强职工文化理念理解和认同，推动文化理念在工作中的贯彻践行落实。活动前后，鼓励参与共建人员畅谈心得体会，不限字数和篇幅，充分利用“两网一号”平台，及时宣传具体做法和典型， 分享心得体会，营造良好舆论氛围。同时结合推进“大学习大调研大抓落实”，实打实帮助解决基层和群众反映的困难和问题，在面对面交流中能当场解决的马上解决，一时解决不了的，做好解释工作并及时反馈问题。通过一个问题的解决推动面上共性和相关问题的解决，不断完善总部服务基层的机制建设，切实把基层工作重心进一步凝聚到贯彻执行党委各项决策部署之中，不断激发基层的工作活力。

以“政治生日‘五问’”为标尺，度量党性修养。党员“政治生日‘五问’”活动以支部为单位，结合“主题党日”活动、党员大会等形式开展。每月为在同一月份入党的党员过一次“政治生日”，其他党员一并参加，具体流程包括“五问”自答、重温入党誓词、重读入党志愿书、谈心谈话、其他党员提意见建议和希望等。“五问”具体内容指：一是回忆自己向党组织递交入党申请书的时间，回忆入党时刻；二是感恩自己的入党介绍人；三是回顾自己加入党组织的历程，重温入党誓词；四是回想加入党组织后为党做了什么有意义的事情；五是思考下一步准备怎样做一名合格党员。2018 年 7 月起，集团党委在两级基层党组织开展党员“政治生日‘五问’”活动，同时将党员“政治生日‘五问’”活动作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容之一。党员通过回顾自己的入党经历，撰写党员“政治生日‘五问’”，在政治生日贺卡上留下微感言，进一步强化自身身份意识和责任意识，增强光荣感、责任感和使命感。集中当月入党的党员一起过“政治生日”，其他党员共同参与，从而做到“几名党员过生日，全体党员受教育”。活动开展以来，集团党委所属 3 个党总支、7 个党支部已组织95 人次参加。

政治生日“五问”，进一步加强党员的党性教育，丰富党员教育管理形式，增强了基层党支部组织力，为探索加强基层党组织建设和党员队伍教育管理提供了新途径，从而有助于不断推进全面从严治党向基层延伸，提高了党员队伍整体素质和企业基层党建工作质量。

政治生日“五问”，进一步教育引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心，提醒广大党员不忘作为一名共产党员的义务和责任，铭记从哪里来、为何出发，以及到哪里去。引导党员反思在学习和实际工作中，有没有取得让职工群众满意、经得起考验的工作成绩，不断增强党员宗旨意识和先锋模范带头作用，更好地在工作中倾听民心、尊重民意，为职工解困解难。

政治生日“五问”活动以党支部的名义给党员赠送生日贺卡和适当的生日礼物，党员本人围绕自己的经历进行发言，全体党员共同见证，活动政治仪式感强，党员主动性、参与性强，更能引起党员精神上的触动和共鸣，真正实现了过“政治生日”的外在仪式转化为党员党性意识的自觉提升。

结束语

国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，要始终发挥基层党组织政治核心作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断要求共产党员亮出身份，发挥模范带头作用，顺势而为，乘势而上；不断丰富载体、夯实根基，探究基层党建新思路；不断践行初心、牢记使命，凸显党员先锋模范作用，持续为经济社会发展贡献坚实力量。

课题组成员：

张辉虎（浙江省建材集团党委副书记、纪委书记）

张 菁（浙江省建材集团党群工作部副主任）

徐安宁（浙江省建材集团党群工作部宣传主管）