“五项管理”切口虽小，意义却深远，是关系学生健康成长、全面发展的大事，更是在真正解决广大家长的烦心事。一分部署，九分落实。重庆市九龙坡区按照“全覆盖、齐步走、抓督查、常态化”的步骤，坚持“五动一体”，切实推动“五项管理”落实落细。
统筹联动。基于“五项管理”涉及诸多责任主体，需要政府、学校、家庭、社会等各方协同，我们专门出台中小学“五项管理”实施细则，进一步明确教育行政部门主导责任、学校主体责任、校长主要责任。通过落实“五个一”专项工作，即开展一次问卷调查、召开一次推进会议、进行一次动员宣传、组织一次专项督查、强化一项考核机制，形成家校社合力，群策群力打好“五项管理”攻坚战。
务实行动。“五项管理”具体举措如何更好地落地，关键在于举措的整体性、系统性、科学性和可操作性。在教育部下发“五项管理”相关文件后，我们及时围绕学校实施“五项管理”中会遇到的问题，随机访问学生、抽查作业、座谈教师、联系家长，多方听取意见建议，问卷调查中小学师生及家长10万余人，形成了专项调研报告。在及时分析调研数据的基础上，针对不同学段、不同类型的学校列出重点任务清单，提高工作精准性。
深入推动。作业管理重点在于解决作业数量过多、质量不高等问题，我们以深化“以生为本、减负提质”的课堂教学改革为突破口，切实提升课堂效率。同时充分用好课后服务，推行课后服务“5 2”“1 1”模式，即每周5天、每天2小时服务，实行“作业辅导 兴趣培养”，小学书面作业在校基本完成，中学返家后作业时间得到有效控制。
睡眠管理需要关注作息管理、时间管理、家庭管理等要素。我们严格执行上课及作息时间规定，推动“作息时间设计”，家校联动合力保障中小学生“睡得足”“睡得好”。
手机使用管理要因人而异、因时而异、因地制宜，要通过监督监管帮助学生养成良好习惯。我们实行“入校上交、离校领取”的手机管理方式，落实“有限带入校园、严禁带入课堂”的管理要求，并在校园设置手机保存柜、班主任热线，方便学生与家长联系。
读物管理在于做好推荐引导、氛围构建和兴趣培养，我们制定图书采购审核管理办法，遴选主题鲜明、可读性强、启智增慧的课外读物。全区校园智能书柜配备率100%，实现图书借阅的智能监测、智能分析、智能管理，并根据学生阅读兴趣及时更新读物；以“最美朗读者”评选为抓手，开展“悦读阅美”校园读书月活动，推动主题阅读、经典阅读。
体质管理必须树立“健康第一”的理念，引导学生“人人参与锻炼、人人主动锻炼”，真正落实“常练、常展、常晒”。
示范带动。我们充分发挥学校的主动性，支持一批学校创新管理方式，形成一批各具特色、各有亮点的经验，起到示范带动作用。如谢家湾小学以班级为单位，每学期在竞技、传统、创意等体育项目中自选活动，实现学生全参与；杨家坪中学通过“管理协议、全员监督、师生示范、储存专柜、校规校纪”强化手机管理，收到良好成效。
考核驱动。“五项管理”是一项持久战，要细化措施、精准督导、科学评价、形成常态。我们将“五项管理”纳入区政府教育督导重点工作，落实每月督查检查机制，采取校园巡查、问卷调查、走访座谈等方式，做到每月到校实地督导一次，推动督查检查常态化。同时，全面开展“五项管理”监测评价，将“五项管理”成效纳入办学综合目标考核评价、学校教育教学质量评价、教师履职评价，切实推动“五项管理”落地见效。
《中国教师报》2021年11月10日第15版
作者：王家仕 重庆市九龙坡区教委主任
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