为贯彻落实市委组织部“三强一创”行动要求和年度“147”工作思路，县委组织部对标沪苏浙先发地区，立足工作实际、借鉴成功经验、创新方式方法，确定2022年在全省“争第一、创唯一”的创新项目11个，分别是：

一 干部工作

1.建立“线上 线下”领导干部一线考察档案

2.开展县直部门中层干部常态化全覆盖大交流

3.建立干部考察“一线识马”制度

4.实施年轻干部成长实训营“扩营建连强排”行动

5.构建“银美肥西”离退休干部志愿服务体系

二 组织工作

6.建立村（社区）党组织书记“1 2 N”干事创业档案

7.打造党建引领乡村网格智慧治理系统

8.开展在职党员到居住小区参与微“智”理行动

9.打造党员电教远教“五展一堂一导图”

10.建立非公企业和社会组织“红色堡垒指数”

三 人才工作

11.打造人才智慧服务平台

干

部

工

作

01 建立“线上 线下”领导干部一线考察档案

（项目科室：干部科）

【项目概况】

1.开发肥西县干部一线考察档案系统，汇总全县县管领导干部日常工作完成情况、突出表现、先进事迹和群众评价等方面的数据，划分为成果、问题、个人风采等三个方面统计；

2.定期走访各乡镇（园区）、县直单位，深入一线了解干部干事情况，通过座谈交流、实地查看等方式收集成果问题、意见建议，按月汇总形成数据记入档案；

3.明确干部能力指标，科学建立评测方法，充分运用大数据分析技术，最终形成对干部干事成绩、干事能力和品行操守方面的综合评价雷达图，客观、全面、精准描述全县干部画像；

4.制定一线考察档案积分与“干事之星”评比、年度考核等工作之间的关联机制，进一步加强一线考察档案结果与干部之间的直接联系，激发干部队伍干事创业的积极性。

【时间节点】

1.2022年4月，成立干部大数据画像工作专班，明确职责划分和工作机制。

2.2022年4月，组建一线考察小组，建立一线考察机制，及时收集汇总数据。

3.2022年5月，完成系统前期数据清理。

4.2022年7月，通过大数据分析，建立干部综合能力测评图，对全县干部履职情况进行精准画像。

5.2022年12月，建立健全一线考察档案积分考核制度，力争为全面、客观、公正、科学评价干部工作表现和作风状态提供数据支撑。

02 开展县直部门中层干部常态化全覆盖大交流

（项目科室：公务员管理科）

【项目概况】

1.在不影响各单位工作开展和全县发展大局的前提下，采取内部转岗交流、跨部门轮岗交流、退出岗位、继续留任等方式，实施中层岗位干部全覆盖大交流，积极盘活县直单位中层岗位资源，优化干部队伍结构，有效激活干部队伍干事创业活力。

2. 在全县范围重点选配优秀年轻干部，进一步加强县直单位中层干部队伍建设，拓宽优秀年轻干部培养使用空间，逐步理顺规范各单位内设机构岗位、人员、编制之间的关系。

3.加强对跨单位交流人员的跟踪了解，定期评估评价交流效果，并作为平时考核、年度考核、教育培养的重要依据。

【时间节点】

1.2021年12月底前在县财政局等3家单位完成第一批县直单位内设机构（含所属事业单位）负责人轮岗交流。

2.2022年3月底前在县发改委等12家单位完成第二批县直单位内设机构（含所属事业单位）负责人轮岗交流。

3. 2022年7月底前在剩余县直单位完成第三批县直单位内设机构（含所属事业单位）负责人轮岗交流。

4.每季度对轮岗交流后干部履职情况进行综合评价。

03 建立干部考察“一线识马”制度

（项目科室：干部监督科）

【项目概况】

1.出台《肥西县常态化一线考察干部暂行办法》。组建三个一线考察专项工作组，围绕征地拆迁、生态环保、疫情防控、信访维稳、文明创建、招商引资等重大任务进行考察识别，重点了解一线干部工作实绩和综合表现。

2.建立完善“每周一考察，双周一统计”工作机制。考察组通过实地调研、个别谈话、查阅资料、列席会议等形式，每周至少赴一线实地考察一次。根据项目类型分类设计双周报表，每半月对考察情况进行梳理汇总，为选人用人决策提供参考。

3.开展线上民主测评。借助“灵西”小程序，科学设计民主测评指标，按照匿名方式开展线上民主测评，将测评结果与日常考察、单位民主推荐进行比对印证，综合分析研判干部表现。

4.考察结果运用。定期梳理一线干部专项考察报告，定期评选“先进”“后进”干部。将干部的典型事例纳入干部干事创业档案，进行赋分管理。对表现突出的一线优秀干部优先提拔重用，对履职不力的干部及时约谈处理，对工作不在状态的干部适时“召回”。

【时间节点】

1.4月底前制定《肥西县常态化一线考察识别干部办法（暂行）》。

2.4月-12月常态化开展重大项目任务一线考察工作，按时梳理统计双周报表，定期形成干部考察专项报告。

3.4月-12月底前完善干部考察结果运用，整理干部典型事例，纳入干部干事创业档案赋分管理。

04 实施年轻干部成长实训营“扩营建连强排”行动

（项目科室：干部综合科）

【项目概况】

1.组建第五期年轻干部成长实训营。通过个人报名、单位推荐、组织选拔相结合的方式，从县直单位、乡镇园区择优选取50名左右优秀年轻干部，组建第五期实训营。

2.将第一期至第五期实训营全体学员进行组编，下设产业发展、信访维稳、污染防治、文明创建、征地拆迁等5个攻坚连，采取揭榜挂帅的方式，鼓励学员围绕县委县政府中心工作，赴产业发展、信访维稳、污染防治、文明创建、征迁拆迁等急难险重一线岗位锻炼，根据实际建排，并同步设立营连排三级党组织。

3.开展集中授课和专题调研。组织第五期实训营学员围绕全面提升政治素养、理论水平和专业能力，开展集中培训；围绕产业发展、园区建设、乡村振兴、文旅品牌打造等方面，开展专题调研，调研报告作为学员毕业论文并进行评选。

4.组织实训学员到肥西青年TED沙龙平台展示实训成果，分享一线历练感悟和收获。

【时间节点】

1.3月底前出台《肥西县年轻干部成长实训营“扩营建连强排”行动方案》。

2.4月底前确定第五期实训营学员人选及支委设置，启动第一轮活动；

3.5月底前选派实训营学员分赴产业发展、信访维稳、污染防治、文明创建、征地拆迁等急难险重工作岗位锻炼，分别成立攻坚连，并同步设立三级党组织；

4.10月底前完成第五期实训营学员集中授课和专题调研，形成调研报告初稿；

5.12月底前常态化开展实训营学员到肥西青年TED沙龙平台展示实训成果工作；

6.12月底前总结工作经验，开展优秀学员评选。

05 构建“银美肥西”离退休干部志愿服务体系

（项目科室：老干部科）

【项目概况】

1.组建“银美肥西”离退休干部志愿服务队伍。组建“银美肥西”离退休干部志愿服务队，设置功能型党委。在县经信局、县人民法院、县中医院等单位(社团)，组建10支以上离退休干部志愿者队伍。各乡镇至少组建1支离退休干部志愿者队伍。

2.开展全县离退休干部志愿服务工作。①开展医疗健康服务活动。组织离退休医生、护士组成志愿医疗团队，到街道社区、学校等地开展健康知识宣传讲座，提供健康咨询、义诊等活动。②开展文艺宣讲活动。组织县、乡（镇）老年大学学员、县老年书画研究会成员等组成宣传演出团队，在重大节庆日等，开展文艺表演活动，宣传社会正能量。③开展支教助学及社区大讲堂活动。组织离退休教师组成支教助学团队，开展义教活动。组织老干部开展“社区大讲堂活动”，围绕理论、政策、四史、法治等主题，定期举办讲座。④开展科技下乡活动。组织离退休科技人员与乡镇、村（社区）、企业结对，发挥老科技工作者的专业优势，开展农业科技方面的技术培训、咨询服务等活动，加大农村实用技术推广应用。⑤开展法律援助活动。组织法律专业相关老同志组成法律援助队，开展普法宣传，为经济困难或特殊案件的人尤其是老年人无偿提供法律服务。⑥开展文明创建活动。组织老同志到社区报到，就近参与文明实践志愿服务活动及疫情防控工作。宣传倡导文明养犬、规范停车、维护环境卫生，及时劝导楼道乱贴乱画、飞线充电、占道打牌等不文明行为；配合完成核酸检测、维护秩序、宣传新冠肺炎疫情防控知识、“二码”联查、消毒消杀等工作。

【时间节点】

1.3月底前出台打造“银美肥西”志愿服务品牌体系实施方案及志愿服务规章制度。

2.6月份召开“银美肥西”离退休干部志愿服务队成立大会及志愿服务启动大会。

3.5-12月份组织开展医疗健康服务活动、文艺宣讲活动、支教助学活动、科技下乡活动、法律援助活动、文明创建活动等。

4.12月份总结工作经验，开展评比表彰活动。

★★★★★

组

织

工

作

06

建立村（社区）党组织书记“1 2 N”干事创业档案

（项目科室：组织科）

【项目概况】

将全县285个村（社区）党组织书记全部纳入县委“干部干事创业档案系统”，采取“1 2 N”(党建 发展或服务、治理 N项中心工作)的项目化管理模式进行综合评价，实现线上事项实时可视、公开展示。

1. 打造“村（社区）党组织书记专题”子模块，将村（社区）党组织书记申报的“1 2”重点项目纳入系统调度管理，村（社区）党组织书记每季度报送进展。

2. 乡镇（园区）每季度将村（社区）书记的N项中心工作录入系统，并结合平时考核评价赋分。

3.建立“红、黑、黄”三个榜单。年中，对干事排名后10%的进行“黄榜”警示；年底，对干事排名前30%的进行“红榜”激励，对干事排名后5%的纳入“黑榜”。

【时间节点】

1.3月底前出台村（社区）党组织书记干事创业档案实施方案和评价细则，档案系统正式上线，并完成“1 2”项目系统录入、申报质量评审，第一季度中心工作和平时考核评价赋分。

2.6月底前完成村（社区）党组织书记干事创业档案第二季度和半年评价，形成“黄榜”。

3.9月底前完成村（社区）党组织书记干事创业档案第三季度评价。

4.12月底前完成村（社区）党组织书记干事创业档案第四季度和全年评价，形成“红榜”“黑榜”，兑现奖惩举措。

07 打造党建引领乡村网格智慧治理系统

（项目科室：组织科）

【项目概况】

依托“智慧肥西”平台，打造乡村智慧网格管理系统，实现民情线上收集反馈、事件线上流转办理、结果线上归集展示，以数字化思维、信息化手段，赋能乡村治理。

1. 以网格为纽带，将“人、地、事、物、情、组织”等信息进行精细化管理，在智慧网格管理系统中以一张图上展示，绘制“连心地图”。

2. 将入户走访、政策宣传、民主协商、问题处置等“连心服务”，通过智慧网格管理系统呈现，为“网格运行指数”的建立提供数字支撑。

3.县、乡、村、网格实时管理，分级处置，凝聚“连心合力”，保证联系服务群众的精准度和时效性。

【时间节点】

1.2月底前依托“智慧肥西”平台形成乡村智慧网格系统实施方案。

2.3月底前完成网格划分和网格团队配备，完成“人、地、物”等基础信息的采集。

3.4月底前完成乡村智慧网格管理系统开发，并在紫蓬镇开展试运行。

4.6月底前乡村智慧网格管理系统全县上线运行。

5.9月底前乡村智慧网格管理系统功能不断完善，系统运行顺畅。

6.12月底前根据“网格运行指数”，完成对网格和网格团队的评价。

08 开展在职党员到居住小区参与微“智”理行动

（项目科室：组织科）

【项目概况】

总结运用疫情防控经验，发挥在职党员模范带头作用，依托信息化手段，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，推深做实在职党员到社区报到，参与“红色物业”建设，促进社区治理。

1. 依托“灵西”小程序打造“在职党员报到”智慧平台，完成党员线上报到。

2. 社区党组织结合小区治理、文明创建及困难帮扶等重点工作，打造议事品牌，线上发布议事活动，线下组织在职党员参与“四位一体”协商议事，党员认领活动并完成后可获得相应积分。

3.强化“在职党员报到”积分结果运用，作为单位党建考核、个人平时考核、民主评议党员及干部选拔任用的重要参考。

【时间节点】

1.3月底前，形成平台方案设计；

2.4月底前，完成平台搭建，选择部分社区试运行；

3.5月底前，完成在职党员线上报道，配套出台积分管理办法及结果运用的相关举措，优化平台功能；

4.6月底前，实现平台常态长效运行，定期组织在职党员参与“四位一体”议事活动。

09 打造党员电教远教“五展一堂一导图”

（项目科室：电教办）

【项目概况】

围绕党员电教远教“宣传、教育、服务”三大功能定位，依托“肥西先锋”微信公众号，创新打造“五展一堂一导图”。

1. 开设“组工大事记”“干部成长纪”“党务百宝箱”“‘西’引‘人才’”“组工干部风采展”五个话题专栏，全面展示我县组织工作新举措、新成效。

2. 创建“先锋e课堂”，收录我县组织工作业务培训课件、书记上党课、党务视频、党员干部教育视频库等，开展线上业务培训和党员教育活动，打造全县党员学习教育“微平台”。

3.开发“红色家园”电子导图，公开展示村级事项，定期发布站点播放、活动计划，发挥党群服务中心为民服务办事主阵地作用。

【时间节点】

1.3月底前形成依托“肥西先锋”微信公众号打造“五展一堂一导图”实施方案；

2.4月底前完成“五展”栏目设置和计划；创建“先锋e课堂”视频库；完成“红色家园”线上导图基础框架搭建。

3.5月底前按计划更新“五展”栏目；开展“先锋e课堂”视频课件收录；“红色家园”线上导图上线运行。

4.6月底前实现“五展一堂一导图”各项功能常态化运行和日常管理。

10 建立非公企业和社会组织“红色堡垒指数”

（项目科室：非公办）

【项目概况】

为助力解决非公企业和社会组织“融资难、融资贵”问题，探索将党建工作情况作为银行金融机构授信的重要依据，开发专项金融产品，给重视党建工作的企业和社会组织增加授信额度，降低贷款利率，使党建工作成为推动企业和社会组织经济发展的红色生产力。

1. 对非公企业和社会组织党建工作基础信息、党组织作用发挥、品牌创建等内容进行综合评价，建立“红色堡垒指数”，并根据得分情况评定三个“红色信用等级”（AAA级、AA级、A级）。

2.对接银行金融机构，将非公企业和社会组织“红色信用等级”作为增加贷款授信、降低贷款利率的要素，开发“红色非公贷”专项贷款产品。

3.召开银企对接会，确定首批授信企业和社会组织名单，为融资做好服务。

4.加强氛围营造，在肥西发布、肥西先锋网公布“红色信用等级”、授信企业和社会组织名单。

【时间节点】

1.4月底前形成具体实施方案，确定试点银行金融机构。

2.6月底前完成“红色堡垒指数”体系建立，评定红色信用等级。

3.8月底前完成银企对接，确定首批“红色非公贷”授信企业和社会组织名单。

4.12月底前力争完成50家企业和社会组织、1亿元左右授信额度。

★★★★★

人

才

工

作

11 打造人才智慧服务平台

（项目科室：人才工作科）

【项目概况】

1.以“肥西县企业服务云平台”为载体，搭建“人才服务”板块，打造“首站式”“一站式”的人才服务窗口。

2. 建立线上高层次人才信息库和人才需求库，实现信息动态更新、情况精准掌握，促进人才服务“信息化”；

3. 以“灵西”小程序和“智慧肥西”APP为载体，打通政府和人才之间沟通渠道，实现供需实时对接、意见即时反馈，促进人才服务“扁平化”；

4.结合“创智汇”大赛，建立落户项目数据档案，进行项目成长情况数据化分析，精准提供各类要素对接，促进人才服务“数据化”。

【时间节点】

1.3月底前完成人才服务窗口搭建，包含新闻中心、通知公告、政策查询、人才活动等9个板块，实现资讯一站式掌握、政策一站式申报、活动一站式参与。

2.4月底前完成线上高层次人才信息库和人才需求库搭建以及信息采集工作。5月底前完成高层次人才信息库数据分析功能和可视化看板；

3.5月底前完成人才项目申报系统搭建并上线运营。

4.6月底前完成人才与政府实时交流渠道的搭建并试运行。

5.8月底前完成大赛项目数字档案功能开发，并完成往届大赛落户项目数据采集工作。

来源 | 县委组织部

编发 | 全媒体编辑 袁琳琳

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