水稻是我国种植面积最大、单产和总产量最高的粮食作物，抓好水稻生产，对实现粮食安全目标具有举足轻重的影响。大力发展水稻生产机械化，可以有效争抢农时，抵御自然灾害的影响，节约生产成本。水稻插秧机的推广使用是发展水稻种植机械化的关键环节，有望彻底改变我国传统水稻种植“面朝黄土背朝天，弯腰曲臂几千年”局面。目前水稻插秧机推广过程的主要制约因素是秧苗根系盘结差、难起秧、易散秧、运输难、秧苗损耗多、漏插率高，影响机插作业效率和产量等，在南方早稻和北方一季稻的机插中更为突出。
目前国内外水稻机插育秧技术主要包括软盘营养泥育秧、传统营养土基质育秧、双膜泥浆育秧、大棚硬盘育秧、钵体毯状育秧等。这些技术的主要缺点是起秧难，易散秧或者取秧阻力大，易缺边角，功效较低，对插秧机要求较高等。
中国农业科学院麻类研究所的专利技术“育苗基布及其制造方法”采用牵伸成网原理，即利用两对带有梳齿的运行速度不同的罗拉辊对麻纤维进行梳理，辅以淀粉胶后成网。所形成的育苗基布纵向抗拉强力大，横向撕破强力小，它不仅使得育成的秧苗根部盘结好而形成“毯状秧块”、便于秧苗的运输，而且由于横向撕破强力小使得插秧机的秧爪容易将秧苗分开。作为一种经济型标准化育秧技术，创新突破了水稻机插秧配套育秧技术，为充分发挥插秧机的优越性能奠定了基础。
麻育秧膜可辅助盘根，并具有吸水透气性，可在育秧泥土底面形成一层适宜于秧苗根系生长发育的水-气-肥平衡体，从而促进秧苗根系生长发育，提高秧苗素质。秧苗根系盘结良好，不易散秧，便于取秧、运秧、装秧，解决了机插中的散秧散盘问题；机插时分秧易，伤秧轻，漏插少，显著提高了水稻机插效率和质量；机插后返青快、分蘖早，有效分蘖数量增加。该技术有助于减低育秧肥的使用，通过将部分或全部育秧肥均匀撒施于育秧膜上而非育秧土中，降低烧苗风险，显著改善育秧效果并提高水稻产量。
麻育秧膜育秧每亩增加用膜成本不到10元，可节省3－5盘秧苗，还可减少育秧土和种子用量，节本省工显著。据4年来在各地试验调查，早稻平均增产13.2%，中稻平均增产9.0%，晚稻平均增产5.5%；采用麻育秧膜进行水稻机插育秧增加的收益可达到了80-150元/亩。提高机插效率和质量，原来每台乘坐式插秧机每天可插35-40亩，现在可插55亩-60亩，提高效率近1/3。
该专利2010年起实施，至2013年底，累计生产了2800吨，获销售收入9800万元，在湖南省75个县，以及湖北、黑龙江等省推广应用，累计应用面积670.69万亩。2014年，该专利许可实施，转让经费1400万元。该专利还可在草皮育苗、道路护坡以及高尔夫球场、足球场等运动场所等领域广泛应用。
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