中电信数智广西智慧市场监管信息化项目（一期）项目技术方案（中国电信数智科技有限公司）

1

虚拟应用服务器

政务端和互联网端的虚拟应用服务器，配置为：处理器≥12核vcpu；内存≥512GB；≥800GB硬盘；满足集群部署。

2

存储服务器

配置≥18核/36线程CPU；≥512GB内存；≥3.84Tb硬盘。

3

非结构化存储服务器

配置≥12核/36线程CPU；≥256GB内存；≥10Tb硬盘。

4

数据交换共享前置机

配置≥10核/13.75MB/20线程CPU；≥512GB内存；≥3.84Tb硬盘。

5

服务器操作系统

提供64位激活版国产操作系统，并提供安装服务。

6

安全资源

提供包括物理环境、通讯网络、区域边界、计算环境、管理中心等安全防护措施。

7

密码机

高性能SM9标识密码机，提供SM2/4/9密钥的生成、存储等，提供SM2/3/4/9等算法的密码运算能力，支持3万密钥生成数。

8

SSL VPN安全网关

基于SSL协议的VPN设备，集成安全认证、应用防火墙、N 1 Cluster、虚拟桌面接入、虚拟VPN、CIFS/NFS文件共享，L3-L7 远程接入、安全服务检查、瘦客户端、客户缓存清理、安全邮件代理、移动快车等功能。

9

安全接入网关

采用多框架密钥交换协议和支持包括标识密码算法在内的各种国密算法，同时结合网络封包截获和代理技术，实现接入用户的身份认证和远程数据的加密传输。

系统编号

信息系统名称

安全等级

1

公共应用支撑智慧化平台

三

2

广西市场监管准入一体化平台

三

3

广西市场监管评价信息系统

二

4

广西市场监管项目申报管理系统

二

5

专家（人才）库管理系统

二

6

“广西餐安”APP

三

7

广西知识产权奖励申报系统

二

序号

产品名称

数量及单位

技术要求

（一）应用系统

1.公共应用支撑智慧化平台

1.1

智慧监管移动端

1套

一、项目背景

近年来，广西自治区市场监督管理局通过大力推进“互联网 政务服务”工作，使得政务服务一体化、智能化水平和能力不断提升，企业网上办事越来越方便、快捷，服务体验也越来越优化，“网上办”已变成办事的常态。但是，在企业日常办事过程中，仍然存在着政务服务平台移动端建设管理分散、标准规范不统一、数据共享不充分、技术支撑和安全保障体系不完备等突出问题，在一定程度上制约了“掌上办”。为进一步加强和规范广西自治区市场监督管理局政务服务平台移动端建设，结合广西自治区市场监督管理局“数字化提速”实际，推动更多政务服务事项网上办、掌上办，全面提升移动政务服务能力和水平，加快政务服务数字化发展，最大程度利企便民。

按照“应接尽接”、“应上尽上”原则，通过提供统一的接入规范、统一用户体系及集成管理平台，实现第三方业务应用接入进行高效管理支撑，逐步整合广西市场监管局已建成的各类移动业务应用，将相关业务功能接入集成，建设“政务通”APP。

▲二、项目目标

以“企业用一个APP统享全省的企业服务”为核心理念，基于广西自治区市场监管政务服务统一受理平台PC端打造移动端平台（即“企业通”APP），汇集政务服务、利企服务资源。

1.打造移动化统一入口

通过建设全省架构统一的“企业通”APP，集成市场监管各个移动端平台的用户资源，解决用户在访问市场监管局各业务系统移动端时，账号和密码不统一的问题，为用户提供统一的用户身份验证。

2.打造全区统一移动政务服务集约化平台

打造全区统一移动政务服务集约化平台（即“企业通”APP统一支撑平台），通过平台化、构造化、协议化、标准化的方式，实现移动端应用及服务的集约化管理，支持市场监管原有移动端服务无缝接入和未来移动端服务的集约化开发。各级各部门已建政务服务APP，需逐步有序整合至企业通APP平台，新建的移动政务服务业务将依托企业通APP平台建设。

▲三、项目需求

（一）统一两个前端，提高企业办事和市场监管效率

1.统一市场监管网（掌）上办事。建设全区统一的市场监管“企业通”服务平台，覆盖PC服务门户和移动应用程序（APP、微信小程序等），基于市场监管涉企登记注册、行政许可、日常监管及服务事项，集成业务系统涉及市场主体的相关功能，以企业需求为导向，将涉企服务场景化，构建市场主体服务门户和APP，并与“智桂通”互联，提供“一站式”服务，支持政企互动、信息查询、企业画像、惠企政策、普法宣传、举报投诉等多种功能，为企业单位提供全面、多样化、高效便捷的服务场景，全面提升市场主体满意度，以技术驱动社会共治。

2.统一市场监管网（掌）上办公。建设全区统一的市场监管“政务通”服务平台，覆盖PC服务门户和移动应用程序（APP、微信小程序等），集成市场监管涉及所有系统功能，支持统一用户、统一登录、数据互通。APP除支持内部办公外，集成业务系统涉及现场监管的相关功能，辅助基层监管人员高效推进监督检查、产品抽查、执法办案等工作的现场流程，并支持打印文书、上传资料、远程监管等功能，为基层监管人员配上“智慧助手”，实现智慧监管全业务打通。

（二）广西自治区市场监管企业通移动端，包括“企业通”APP、“企业通”APP统一支撑平台。本期建设包含但不限于以下内容：

1.统一移动政务服务“企业通”APP

（1）为企业建设一站式的移动市场监管政务服务“企业通”APP，基于广西自治区市场监管政务服务统一受理平台PC端建设，将分散在各业务系统移动端的网上办事入口集成在“企业通”APP，为用户提供统一登录入口，统一申报入口。

（2）通过统一用户认证实现移动端业务系统无缝跳转，实现一个平台，一个账号，一个入口的三统一。汇聚市场监管涉企的政务服务事项，集成各业务系统移动政务服务相关功能，构建方便快捷、优质高效的“互联网 政务服务”体系，提升市场监管移动政务服务能力，实现数据多跑路、企业少跑路。

2.“企业通”APP统一支撑平台

建立“企业通”APP统一支撑平台，通过支撑平台对用户管理、权限管理、接入应用可进行快捷合理有效操作，包括统一身份认证、统一事项管理、统一应用管理、统一地址管理、统一消息管理、统一申报管理等。

3.系统整体架构需求

（1）系统总体架构体系设计：系统总体架构设计需明确 “企业通”APP与市场监管各业务系统之间的关系，方案中清晰准确描述本次项目系统对接的应用服务，提供完整的项目总体架构图和业务架构图，内容应覆盖完整方案合理贴合实际情况。

（2）标准对接规范制定要求

建设企业通app要充分考虑系统技术方案与现有系统的兼容性：针对“企业通”APP与市场监管各业务系统无缝衔接的可行性、可操作性、有效性提供方案，方案内容应详尽可操作性强符合实际情况。

4.技术要求

（1）支持B/S结构的前后端分离开发框架和多层数据分布式的应用系统，基于Spring cloud 微服务架构的 WEB 开发环境进行开发。

（2）支持数据层采用国产数据库处理数据对象操作和存储过程。

（3）支持业务层由一系列处理业务逻辑的类库组成，支持容器化部署、支持横向和纵向扩容。

（4）支持表现层使用Html、json、vue.js等技术完成界面展示和与用户的交互，用JavaScript做一些逻辑处理。

（5）支持安卓、IOS、鸿蒙系统以及市面上常用品牌手机的适配。

（6）APP通用基础能力：提供拍照、选图、扫码、定位等系统设备调用能力，对基于地图的服务、二维码扫描、资料图片上传、快速拨号等场景服务提供支持，并建立App通用的规范组件，为平台内的第三方H5服务提供这一系列功能支持。

（7）UI基础组件：围绕“政务服务一网通办”为核心理念，充分考虑各个元素、控件、组件新增情况下的扩展性，使其兼容整体风格和各个使用场景，并保证交互、视觉优质的前提下兼顾页面元素的通用性和一致性，并容许特异性设计的共存。

（8）标准规范体系。标准规范主要包含本项目业务管理规范，以及接入结束规范标准和管理规章制度等内容。

（9）安全运维体系。建立统一的安全与运维保障体系，从物理环境、网络、系统、信息和管理等方面保证整体安全；以应用与实效为主导，管理与技术并重，建立综合防范机制，保障平台安全、高效、可靠的运行。

5.数据库技术架构需求

（1）支持数据库的集群部署，同时具备集群件的管理、工作负载管理和故障诊断的功能。

（2）具备结构化、非结构化海量数据的存储能力和自动储存管理能力，具备5-10年的数据存储。

（3）支持结构化、非结构化海量数据的共享、实时查询，多事务并行执行、缓存融合。

▲四、项目内容要求

1.需求理解要求

投标人需详细分析项目需求，要求总体思路把握明确，目标定位准确，项目难点理解全面，项目总体建设内容完善。

2.系统架构需求

以“企业通”APP为基础支撑，统筹利用政务服务资源，通过整合省本级各业务办理系统移动端，只需登录“企业通”APP，即可实现统一身份认证、统一事项管理、统一应用管理、统一地址管理、统一消息管理、统一申报管理等功能，应包括以下层面：技术支撑层、应用层、服务层、标准规范体系、安全运维体系、外部系统对接资源、具体应用。

3.“企业通”APP

3.1 “企业通”APP页面设计

（1）对“企业通”APP首页及配套设计，完成各模块功能展示和快捷入口、平台交互设计、页面视觉设计和页面布局等。

（2）按照企业通APP建设标准规范设计要求，中标单位需在系统开发方案中要提供2套不同风格的设计页面。

3.2 APP统一入口

基于广西政务服务网统一身份认证平台的企业可信凭据，通过“企业通”APP对接各业务系统移动端对外涉企服务，实现省市场监督管理局统一的对外服务移动端应用。

3.3 企业空间

通过登录“企业通”APP，可直接在企业空间中查询业务办理进度，同时支持企业信息维护、消息提醒、意见反馈。

3.4 服务事项接入联调

对接服务事项的业务系统移动端与广西自治区政务服务网用户认证体系进行绑定及映射，在用户通过统一身份认证后，调用绑定关系，按照服务事项的业务系统移动端实际需求做出身份映射反馈，满足业务系统移动端对于用户数据的获取。

3.5事项办理查询

支持企业通APP与企业通PC端的无缝对接，实现事项办理查询。

3.6办事指南查询

支持企业通APP与企业通PC端的无缝对接，实现办事指南列表查询。

3.7企业画像信息查询

支持企业通APP与企业通PC端的无缝对接，实现企业画像信息查询。

3.8远程打印

支持APP实现远程连接打印机，打印包含电子公章的pdf文档，并支持预览。

3.9 NFC读写

支持APP实现识别各类型的NFC标签，读取NFC标签数据。

4.“企业通”APP统一支撑平台

建立“企业通”APP统一支撑平台，对企业、接入应用可进行快捷合理有效操作，同时实时掌握企业通应用使用情况，具体功能包括统一身份认证、统一事项管理、统一应用管理、统一地址管理、统一消息管理、统一申报管理等。

4.1 统一身份认证

通过整合广西市场监督管理局各应用系统APP的身份认证服务和延用广西政务服务网统一身份认证平台，为各系统、平台提供统一的用户管理、角色管理、组织架构管理、身份认证及单点登录服务功能，目标是实现用户只需一次登录就可以访问其权限范围内的各种信息资源及服务，并可以方便的在各系统之间切换访问，而不必进行二次登录。同时与广西自治区政务服务平台的统一身份认证系统对接，实现互认互访。

4.2 统一事项管理

实现与广西自治区政务服务管理平台的事项对接，通过系统接入实现广西自治区市场监督管理局行政权力服务事项、公共服务事项的办事指南信息浏览功能。

4.3 统一应用管理

实现与广西自治区市场监督管理局下各业务系统移动端的应用集中管理，提供给各业务系统用于应用接入申请的平台。

4.4 统一地址管理

提供广西自治区市场监督管理局下各业务系统移动端的统一访问入口，用户只要单点登录到“企业通”APP支撑平台就可以实现对所授权的业务系统提供统一的申报地址，以及办件进度查询功能。

4.5 统一消息管理

建立统一消息管理机制，对“企业通”APP的数据、服务提供统一推送消息出口，通过服务接口实现为省市场监督管理局各业务系统和用户，提供统一的短信、通知等消息发送服务，将各业务应用系统的任务和消息统一转发给用户。

4.6 统一申报管理

对“企业通”APP提供统一申报管理，通用企业申报信息自行带入，包括企业名称、法人信息、经办人信息等内容。

4.7 App基础能力要求

需要建立App通用基础能力，对于iOS、Android、HarmonyOS平台特性进行研发，并适配主流终端机型。提供拍照、选图、扫码、定位等系统设备调用能力，对基于地图的服务、二维码扫描、资料图片上传、快速拨号等场景服务提供支持，并建立App通用的规范组件，为平台内的第三方H5服务提供这一系列功能支持。

5.非功能性需求

5.1 系统性能需求

（1）吞吐量（每月数据、量高峰期每日数据量）在保证性能的前提下，系统设计能满足未来三年的高峰量。

（2）普通应用查询时间平均小于2秒，复杂多重查询时间平均小于3秒。

（3）用户登录时间平均小于3秒。

（4）页面访问时间平均小于3秒。

（5）故障处理，系统在设计时应充分考虑稳定性及对用户误操作的容错功能，保证在正常情况下系统能保持长时间无故障运行。对于不可预见的原因导致的系统故障，提供各种故障处理恢复机制，使系统在尽可能短的时间内恢复运行，保证数据的安全性和完整性。

5.2 用户操作性能需求

（1）支持100个并发用户的性能要求，50个用户并发请求同一个中等复杂度的事物时，响应时间不超过5秒。

（2）并发用户操作，移动端及各业务办理系统的单点登录动作，页面跳转响应时间小于2秒。

（3）在网络稳定的单一操作及时并发访问不低于1秒5000次。系统7×24小时连续运行，年故障＜24小时。

5.3 信息安全需求

广西自治区市场监管政务服务“企业通”APP项目安全保护等级要求为三级。

5.4 其他性能需求

（1）系统稳定性，系统有效工作时间≥99％。

（2）系统运行时峰值服务CPU所占比不超过60%（持续数秒为准，瞬时不算），内存所占比不超过80%（持续2秒为准，瞬时不算）。

（3）故障处理，系统在设计时应充分考虑稳定性及对用户误操作的容错功能，保证在正常情况下系统能保持长时间无故障运行。对于不可预见的原因导致的系统故障，提供各种故障处理恢复机制，使系统在尽可能短的时间内恢复运行，保证数据的安全性和完整性。

6.系统对接

与市场监管相关移动端业务系统对接，利用、整合现有的市场监管数据资源，保证解决现有系统存在的问题，实现业务系统功能，规范业务及数据资源。需按照“企业通”APP的标准规范进行H5对接。

▲五、建设政务通APP

1.基于安卓、IOS、鸿蒙系统移动平台，采用H5模式开发广西自治区市场监管局“政务通”移动APP，对用户提供统一服务入口，实现数据、任务、入口的统一管理和服务。整合广西自治区市场监管局已有的移动业务以及未来新建的移动应用，为一线的执法监管人员提供包括从主体信息查询、许可审批，现场检查、查看企业画像、知识库查询以及工作统计、预警提醒等功能在内的全套的移动执法功能。

2.APP的功能包括系统登录、门户首页、任务管理、查询管理、应用管理和系统管理。

（1）系统登录

用户在登陆系统时，并调用广西自治区统一身份认证系统进行验证，以及对登录版本进行升级提醒。

（2）门户首页

功能包括数据查询、我的应用、任务中心、底部导航条功能。

（3）任务管理

用户可查看系统归集的各个移动业务应用中需要本人办理的各项任务，并可进行快速办理。

（4）查询管理

可实现对市场主体全景画像查询及知识库查询操作。

（5）应用管理

用户可以自定义本人常用的应用，并且通过单点登录的方式，快速进入到第三方应用的功能页面并进行业务办理。

（6）系统管理

用户可查看本人信息、清除缓存、查看系统版本，下载APP并升级版本及安全退出。

▲六、建设集成管理平台

1.集成管理平台，是整个系统建设的基础，其建设目标和思路是为政务通APP提供强有力支撑，重点解决与外部第三方业务应用系统的集成。

2.建设内容包括标准规范制定、开发组件API及用户管理、任务管理、版本管理、配置管理、权限管理、运行监控管理组成。

（1）标准规范制定

从接入规范、UI设计规范、第三方应用接入接口规范及服务器接入接口规范方面建立一整套符合广西自治区市场监管移动应用门户信息化发展要求应用接入规范。

（2）开发API组件

基于Android系统上发布组件API，方便第三方应用调用，实现快速集成，本期开发的组件包括：获取用户信息、设置标题栏、返回上一级地址、关闭当前窗体、打开新的窗体、提示窗、确认窗、带输入框弹窗、Toast弹窗、显示加载框、隐藏加载框、选择器、打开外部浏览器、保存图片、获取手机信息、拍照/照片选择、拍照、图片预览、日期时间选择器、日期选择器（仅年月日）、二维码扫描、获取网络类型、拨打电话、数据存储、读取存储数据、删除存储数据、音频录制、视频录制、音频播放、视频播放、获取文件、GPS定位、菜单栏右上角按钮监听、文件下载、数据加密、数据解密、单选选择器、跳转到第三方地图、NFC芯片感应等共约40个组件。

（3）用户信息

可查看、查询用户信息、账号信息、机构信息及部门信息。

（4）任务管理

可查看、查询从各业务应用系统归集的任务信息及检查结果。

（5）版本管理

可查看、查询从各业务应用系统归集的任务信息及检查结果。

（6）配置管理

可查看、查询从各业务应用系统归集的任务信息及检查结果。

（7）权限管理

可查看、查询从各业务应用系统归集的任务信息及检查结果。

（8）运行监控管理

可查看、查询从各业务应用系统归集的任务信息及检查结果。

3.系统对接

开发系统对接接口，实现与自治区市监局统一身份认证系统、数据中心、自治区局已建的第三方业务应用系统对接。

（1）对接自治区市监局统一身份认证系统

本项目的用户体系需从自治区市场监管统一身份认证平台获取机构、部门、用户信息，保证数据统一。实现APP客户端实现扫码安全登录PC端功能。

（2）对接自治区市监数据中心对接

通过自治区市监数据中心同步获取全广西自治区市场主体的基本信息。

（3）对接自治区市监智慧应用平台对接

通过与自治区市监智慧应用平台对接，获取某个市场主体的全景画像详情页。

（4）开发应用跳转接口

开发调用第三方应用跳转权限的接口，实现在政务通APP中进入到第三方移动业务系统的应用中时，调用第三方应用提供的跳转权限接口，有权限的用户才可以成功进入到相关应用的功能页面。

（5）对接待完成任务信息

开发任务接收接口，实现与第三方移动业务系统对接，接收各系统推送的待办任务信息。

（6）对接任务执行结果信息

开发任务执行结果信息接口，实现与第三方移动业务系统对接，接收各系统推送的任务执行结果信息。

（7）开发任务办理跳转接口

开发任务办理跳转的调用接口，实现快速跳转到第三方移动业务系统的待办任务办理页面。

4.第三方移动业务系统改造

涉及到广西自治区市场监管局所有现有APP按照政务通平台提供的页面UI规范、技术标准进行移动应用功能改造及系统对接，与政务通APP实现单点登录、应用集成。

技术要求

4.1 需求理解要求

投标人需详细分析项目需求，需要包含总体思路、目标定位、现状分析及项目总体建设内容等四大部分。要求总体思路把握明确，目标定位准确，建设现状分析全面，项目总体建设内容完善。

4.2 总体设计要求

（1）切合广西自治区市场监督管理局业务，满足政务通应用建设需求，提供总体架构，总体架构要能清晰反映出本项目所有建设内容，并能够充分考虑扩展性。

（2）系统采用B/S架构设计，采用JavaEE技术平台，Java开发语言。

（3）采用业界成熟稳定、安全可靠的数据库。

（4）服务端运行支持Linux、麒麟等开放成熟的操作系统上。

（5）应用接入，采用Html5页面接入，通过单点登录方式登录到业务系统，用户无需二次登录完成集成。

（6）前端开发技术选型，建议使用成熟的技术框架。

（7）移动端底座基于Android移动平台，兼容Android 8.0 系统，确保开发的应用可适配大部分主流尺寸的屏幕，给予用户良好的体验。

4.3 性能要求

（1）平均响应时间：在网络稳定的环境下操作性界面单一操作（500用户）基本信息查询、业务提交请求响应时间小于3秒；统计、复杂联合查询等请求响应时间小于5秒；操作平均响应时间不超过3秒。

（2）并发用户数：支持不少于1000用户并发访问。

（3）稳定性：系统应提供7×24小时的连续运行，平均故障修复时间＜30分钟；系统有效工作时间≥99％，系统故障平均间隔时间≥90天。系统应满足需求功能，并对非法输入具有容错校验能力。

（4）易用性：界面简洁直观，尽量减少菜单的层级和不必要的点击操作，主页满足个性化设置，保证用户在使用系统时一目了然，符合用户的工作方式和习惯，方便非计算机专业人员的操作。满足良好的操作易用性，提供交互式的操作向导，使用人员能够迅速掌握操作方法，实现系统的易用性。

（5）可维护性：提供服务器系统管理与维护、应用系统软件管理与维护、数据库管理与维护以及数据库备份、应用系统备份、灾难事件处理与解决实施方案等。为系统中多个功能平台提供可视化的管理界面，允许部分用户进行设置。

4.4 安全要求

（1）在本项目系统安全设计中，要充分考虑信息资源的保护和隔离，应分别针对不同的应用和不同的网络通信环境，采取不同的安全措施，包括用户安全性、数据安全性、运行安全性等。

（2）系统应保证所有业务数据的机密性、完整性和抗抵赖性。保证数据不能被非法用户或非授权用户获取、篡改。数据被修改后，能够以日志等方式追查涉事用户，并以日志方式防止涉事用户抵赖。

（3）系统密码、用户敏感信息等需要保护的数据采用国密标准加密进行存储、传输，正式上线运行前需要通过采购单位认可的有相应资质的第三方安全评测机构的安全评测。

（4）业务数据需要提供定期备份、恢复功能，保证数据不会因数据库或服务器故障等方式丢失，在故障发生后，通过恢复功能及时恢复系统的数据，保证系统能在最短时间内恢复运行。

4.5 商密应用建设

智慧监管移动端商密应用建设。

▲七、提供3年质保服务。

1.2

统一身份授权平台

1套

▲1.依托原有系统平台为基础，规划统一登录认证授权底座，为市场监管局新增的业务系统和迭代升级后满足接入条件的系统提供用户管理、登录认证、授权管理等功能。简化新建系统用户登录和权限管理，提高效率，实现全局业务系统用户的统一授权、登录、管理。

▲2.软件开发

2.1 整体功能

提供统一的身份管理，权限管理，认证管理，风险管理，审计管理功能，并完成标准规范交付。

2.2用户身份权限管理

对接编办/组织部获取公务员、事业单位和工勤雇员等人员身份及组织信息，结合人事单位管理员进行临聘、临时人员管理，形成权威、可靠的机构和人员信息。主要功能包括用户身份管理、用户同步管理、密码策略、认证统计、自服务等功能，并可对接第三方认证源，可对政务用户实现身份核验。通过建设政务权限治理系统，实现对政务人员在指定业务系统中账号权限、角色权限、功能权限、数据权限的统一管理。

2.2应用访问入口

提供统一的应用访问入口，支持不同强度、不同因素的认证方式，实现用户登录验证过程中仅通过此平台的校验，最终做到一次认证，可安全单点登录到有权访问的各类应用系统。

2.3融合认证平台

支持扩展多种认证方式（如：密码、短信校验码、企微二维码扫码、广西电子政务外网证书、CA证书、人脸认证、指纹认证等）；支持多种用户名登录（如：邮箱、手机号、统一用户名等）；具备多种安全级别的认证方式，应用将根据各自的安全强度要求选择相应的认证方式级别，支持不同安全级别、支持不同组合认证相结合的认证方式，还应提供扩展能力，以备未来在认证方式和安全手段上的补充和灵活扩展。

2.4风险管控体系

对用户风险访问行为进行风险预警与防范、事中访问控制以及事后责任追溯的智能化风险识别，在发现用户的风险访问行为时需及时进行预警，或动态调度一种新的可信身份认证方式对用户进行二次身份认证，确保身份的安全。可定义和设置基于时间限制的风险控制策略、定义基于认证策略、黑白名单等其它风险的策略、可提供数字监控、统计看板功能，包括认证监控相关列表、趋势图及审计数据，支持实时查询个人相关认证分析。

2.5身份审计体系

对用户的认证及应用访问情况进行记录和审计，集中收集、存储和管理用户在业务系统中活动的审计信息，形成审计报表、视图，杜绝安全风险。

2.6建立身份与应用安全管理规范

建设标准身份规范体系（含：身份管理规范、应用对接规范、平台管理规范）。

2.7应用对接规范

（1）业务管理规范：依据自治区身份管理特点，制定统一身份认证（政务侧）管理办法；

（2）接口规范：统一登录认证授权身份对接接口规范、统一登录认证授权认证对接接口规范。

2.8 商密应用建设

统一身份授权平台商密应用建设。

▲3.提供3年原厂质保服务。

1.3

监管信息化深度分析

1套

软件开发：

▲1.智能模型管理

提供模型训练、模型管理、模型应用、模型监控、模型迭代等模型全生命周期管理，包括对已训练模型进行分类管理及版本管理，用户可以按项目方式对模型进行分类管理，保存的模型由系统自动进行版本管理，可对模型版本进行回退和切换。包括建模管理、模型评估、多模型管理、模型部署等功能。

1.1建模管理

提供直观、全程可视化的建模过程。包括训练数据集选择、分析指标字段设置、挖掘算法、参数配置、模型训练、模型评估、对比到模型发布等，支持可视化的配置操作。

1.2模型评估

为了保证数据挖掘模型评估的更加彻底，确保部署的模型达到预期目标。提供科学的模型评估方法，并且根据评估结果智能的推荐最佳模型。模型评估方法主要有：ROC曲线、交叉验证、混淆矩阵、多模型评估对比等。

1.3多模型管理

提供模型库管理功能，方便对同一个数据挖掘项目下面发布的多个数据模型进行集中管理。可针对已发布的数据模型进行部署应用；对已发布的数据模型进行基本信息查询、API接口调用信息查询；通过API接口调用已发布的数据模型供第三方业务系统使用；对已发布的模型进行重新训练；将已发布的模型导出为标准格式的数据模型。

1.4模型部署

依托组件化模型应用设计器，可根据业务应用的需求，通过简单的拖拽生成单模型应用、多个模型应用的可视化结果。

▲2.模型研究

利用回归、加权、多线程等多种建模理论方式，结合业务实际情况，开展模型研究，通过对样本数据的不断迭代优化，提高评价模型的精准度，确定模型数据来源、指标、参数权重、输出结果等关键因素，完成研判模型开发。本次模型研究结果不少于20个。

2.1市场主体

市场主体主要模型包含主体增长趋势预警模型、广西小微企业增长模型、主体注册审批办理时长预警模型、市场主体注销异常数据模型、市场登记注册模型、虚假注册预警模型等。

2.2企业风险

围绕监管部门权责清单，建立企业风险监测管理模型、企业变更风险预警模型、企业风险特征模型、特定主体监测管理模型等，便于各级领导和监管执法人员掌握风险的情况。

2.3随机抽检

通过对随机抽检数据分析出异常集中爆发事件的趋势，同时对抽查对象进行智能推荐。

2.4重点监管

对信用监管、价格监管等方面进行重点监管。

2.5违法行为

2.6综合执法

2.6.1模型作用：详细了解业务分析结果，推动构建全链条执法的新模式，统一和规范行政执法工作，进一步提升市场监管部门的执法能力和水平。

2.6.2模型计算：

（1）以维护市场环境、规范执法机制、指导执法工作为方向，从执法机构数量、执法人员数量、立案数量等多个维度进行综合分析及展示市场监管综合执法的现状、问题及发展趋势，支持折线图、柱状图、饼图等灵活切换。

（2）结合市场准入、食品抽检、质量和知识产权等各业务条线日常监管产生的执法办案数据，构建人员、案件、判定结果等多维度的绩效考核评估模型，通过对执法人员的基本信息、执法动态信息、执法结果信息、时效信息等方面形成执法人员画像。

（3）通过检测单位的基本信息、检测任务信息、执法结果信息、单位资质信息、时效信息、关联任务数据、执行反馈等方面数据，构建多维度的检测单位画像模型，从基础、履约、执行等方向进行评分。

2.6.3模型输出结果：综合执法态势图。

2.7知识产权

（1）对商标、专利、地理标志保护产品等数量、知识产权综合发展指数及排行进行统计，并对其进行趋势、排名分析；

（2）通过知识产权投诉举报数据、知识产权案件数据等。构建多维度职业打假分析模型，基于逻辑归回、随机森林等算法和举报数据，综合构建分析模型；

（3）使用大数据技术，对投诉举报量、知识产权立案企业、立项时间、结案时间、结案企业、罚没金额等数据进行采集，建立侵权行业特征库，识别近期侵权行业。通过知识产权投诉举报数据、知识产权案件数据等建立聚类模型，对被侵权企业进行分类，总结被侵权企业所属行业特点。

▲3.监管任务分析

通过对各类监管任务的监测分析，实现任务进展统计，全面了解各业务领域、各地区、不同责任人的任务进展情况。根据事后可查询追溯监管任务，系统支持对监管检查进行事后追溯，可追溯检查任务的时间、地点、检查人员、被检查对象、检查结果、现场取证信息，电子文书。

3.1检查计划追溯

实现对检查计划进行溯源跟踪，具备权限的人员可通过此功能对抽查计划进行溯源查看。支持展示计划编号、计划名称、计划类型、计划制定日期、计划制定部门和完成状态等信息，并可点击查看任务详细情况以此查看详细信息。

3.2检查任务追溯

实现对检查任务进行溯源跟踪，具备权限的人员可通过此功能对抽查计划进行溯源查看。支持展示任务编号、任务名称、检查事项、检查范围等抽查信息，并可点击查看任务详细情况以此查看详细信息。

3.3检查对象追溯

支持对抽查对象进行溯源跟踪，具备权限的人员可通过此功能对抽查计划进行溯源查看。系统支持展示统一码、企业名称、监管机关、登记日期等抽查对象信息，查看任务详细情况以信息和抽查对象历史检查记录。

▲4.预警分析管理

通过年报风险、食品风险、专项风险、特定主体风险等的监测，得出各类风险清单，为监管部门提供预警。

4.1年报风险监测

以企业年报情况构建风险监测模型，对企业年报信息进行关联与识别，形成就业人数、营业收入、纳税、负债总额等基础异常风险识别模型，同时就数据关联关系进行风险识别，如就业人数关联营业收入、就业人数关联纳税额等多指标分析，进而定位风险企业，可通过风险指标进行存在异常的企业列表。

4.2食品风险监测

针对食品风险专题，构建食品风险监测、食品许可预警等风险监测专题

（1）食品风险分级管理：食品风险监测实现与GIS地图结合，展现不同风险级别的风险企业，并可通过地图进行风险企业定位，可通过不同颜色标记不同风险级别。

（2）食品生产安全风险预警：通过投诉举报、司法诉讼、行政处罚、日常检查等数据，分析挖掘出存在食品生产安全风险的企业名单及其风险点，在流通领域商品质量抽检、食品生产经营许可检查、商品质量监督检查时可重点检查风险名单中的企业。

（3）食品流通安全风险预警：通过投诉举报、司法诉讼、行政处罚、日常检查等数据，分析挖掘出隐瞒真实情况或者提交虚假材料申请或者取得食品流通许可的企业名单等风险，在日常抽检中可重点检查。

4.3专项风险监测

面向市场监管，构建监管专项风险监测模型，面向不同业务提供基于风险导向的监管辅助，事前提供风险线索。

4.4特定主体监测

围绕特定主体监测需求，对投资类企业、吊销企业法人任董监高、房地产中介、集中办公区、异常经营、失信被执行人等特定主体进行的监测管理。

4.5关键风险指标预警

（1）结合市场监管各业务环节，如行政执法、行政审批、随机抽检、登记注册、举报投诉等情况与需要，进行关键预警指标的定义和阈值设置，针对超过阈值的按照不同预警级别进行预警信息推送，通过预警提示进行明细数据的查询与跟踪。

（2）面向市场监管业务部门管理人员，提供结合业务实际需要的预警指标定制功能，灵活定义监测指标。

▲5.各业务专题分析

为满足市场主体、消费维权、行政服务、质量检查等业务监管需要，构建各业务专题分析模块。为各业务处室提供监管参考。本项目业务专题分析不少于20个，以下为专题分析参考类型。

5.1市场主体分析

构建市场主体情况综合分析，提供对市场主体变化趋势、市场主体增长情况、小微企业情况、涉金融企业情况等分析专题。各类数据支持数据下钻，便于清晰了解数据的详细信息。

5.2行政服务办理分析

自动实时采集行政服务办理过程信息，对本年总办件数、本月总办件数、今日总办件数、正常办结数、不予批准数、不予受理数、审批项目增长情况、月办件量走势、超时件数等资源展示。

5.3质量监察分析

（1）根据检查任务的质量监督检查结果，以列表形式按样品来源、产品类别、检验检测结果、产品是否合格等数据展示，同时对某次抽检任务中的总体抽样合格率、批次产品抽样合格率、同比抽样检测合格率等进行计算。

（2）面向产品质量监管业务提供质量监管情况专题分析，提供商品质量抽查情况、监测抽查分析、产品质量执法情况等专题分析。

5.4质量基础设施监管分析

全方位展示质量基础设施监管动态信息，包括计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源，展示质量基础设施监管对象的发布情况，并可就具体对象进行属性显示。从质量基础设施监管部门的视角，展示质量基础设施监管抽查计划执行情况、监管结果分类汇总、监管对象覆盖率、重点监管对象、失信企业（个人）等信息。

5.5网络交易监管分析

通过12315系统，结合广西网络交易监管平台系统、案件执法系统获取经营户（企业）的被投诉举报、被处罚等信息，以行政区域、时间段、行业类型等条件，筛查展示经营企业信息、被投诉网络交易商品信息、投诉举报次数、处罚次数、处罚结果、整改情况等列表信息。

5.6计量专项分析

围绕计量监管业务为核心，提供计量监管专项分析报告，主要包括：

（1）计量标准总体情况，提供按计量标准器具分布情况、获得计量标准器具核准单位数量等；

（2）承担国家法定计量单位机构授权情况分析，提供承担国家法定计量检定机构授权单位数量指标仪表盘；计量器具授权类型分布及占比情况；获得承担国家法定计量授权单位按时间走势分析等；

（3）计量器具使用情况分析，提供计量器具按类型分布分析；当前统计期内计量器具批准情况对比分析；按强制检定器具类型统计各类型分布情况；强制检定计量器具使用单位及行业分布分析等；

（4）计量器具型式批准，提供计量器具制造企业及计量器具新产品地域分布情况。

（5）注册计量师注册情况，提供注册信息分析，包括初始注册、延续注册和变更注册情况以及从业单位分布情况。

5.7认证认可和检验检测专题分析

围绕认证认可业务为核心，构建认证认可专题分析报告，主要包括：

（1）检验检测机构情况，提供检验检测机构资质证书、资质认定证书数量统计，并可进行明细数据的下载；提供认证认可按专业类型分布统计；

（2）认证认可单位情况，提供认证认可产品风险顶级分布；认证认可单位涉及行业分类分析；认证认可企业风险按企业性质情况分析；认证认可企业规模分布；认证认可企业历年数量走势等。

5.8特种设备专项分析

围绕特种设备业务为核心，提供特种设备行政许可专项分析报告，主要包括：

（1）特种设备生产单位，特种设备检验、检测机构，特种设备检验、检测人员，移动式压力容器、气瓶充装单位总体情况、分布情况及统计表格下载功能。

（2）特种设备生产单位，特种设备检验、检测机构，特种设备检验、检测人员，移动式压力容器、气瓶充装单位许可证证书到期提醒及企业是否及时申报换证的状态跟踪及查询。

5.9执法效能分析

（1）对各行政执法监管部门各类监管事项的行使情况进行统计分析，可以按监管部门、按时间段、按监管事项类型，统计监管事项行使数量和频率，结合实际进行分析。

（2）按照行政区划、行业领域、检查日期等查询条件分类统计对应时间段内，不同行政区划、不同行业领域内的监管对象执法检查情况，包括不同检查结果类型的数量，异常检查结果数量与正常检查结果数量占比等。

5.10随机抽查事项清单抽查情况分析

（1）统计年度内全区、某一区域、或各监管机构随机抽查事项数量、已抽查事项数量、抽查事项比率、抽查频次达成数、抽查频次未达成数、抽查频次达成率。

（2）实现对全区随机抽查情况的进行统计分析及图形化展示功能，系统通过图形化的方式直观展现全区随机抽查任务组织情况、随机抽查结果分类统计、开展中的随机抽查任务情况、抽查力度大的行业领域抽查情况、随机抽查公开情况、随机抽查事项达成情况等。能够提供按照月度、季度、年度、行政区划等进行大数据分析及图形化直观展示。

5.11协同监管情况分析

提供按区域、领域、时间段、监管机构等查询条件统计某一时间段内所组织的协同监管情况，包括发起单位、参与单位、协同监管主题、协同监管结果等信息。

5.12行政处罚案件分析

按时间段对各地区、各部门处罚案件来源情况、案件情况、异常监控情况等进行统计。

5.13企业信用专题分析

依据广西企业信用分类标准，在依法归集企业信用信息的基础上，对企业信用状况进行自动分类，并根据企业不同信用分类状况，实施差异化监管。

5.14“小个专”党建分析

通过企业在办理登记注册和年报时，同时获得“小个专”党建相关信息。通过系统可以查询全区“小个专”党建组织数、党员数，为下一步开展找党员、组建“小个专”党组织提供数据参考。

5.15重点行业领域监管执法分析

（1）针对市场监管领域与其他部门间协同监管、联合监管的工作，针对监管任务结果的反馈，通过系统进行分类展示，可根据协同监管任务、专项整治、专项行动等进行信息的分类查询与统计，可根据实际需要进行分析报告的定制。

（2）当前系统针对特定行业主体进行数据展示，如企业、出租车行业、投资类企业等重点监管行业，以企业维度进行监管信息的查询与分析。

（3）同时，针对业务协作提供集中办公区监测、异常经营名录、频繁变更登记事项企业、年报报送异常企业、失信被执行人、涉金融黑名单、异常多地任职等专项分析与数据展示专题，以企业为主题进行信息的检索与分析，同时，也可根据用户实际需要进行分析报告的定制。

5.16广西质量地图

以二维地图的形式显示广西各地区的质量情况，包括企业指标、地区指标、地区质量地图等。

5.17投诉举报分析

汇集广西12315平台数据，为工作人员提供报表、分析报告、消费诉求热点分析、市场主体分析、职业索偿人分析等功能，提升对投诉举报大数据全周期、全链条开展动态分析，加强数据挖掘、分析能力，为监管执法工作提供有效服务。

6.商密应用建设

监管信息化深度分析商密应用建设。

▲7.提供3年质保服务。

1.4

智能指挥和展示中心

1套

软件开发：

▲1.智慧监管大数据展示

利用交互式大屏，对领导关心的重点业务、知识产权业务、地方监管等内容进行综合展示。

▲2.智能指挥信息总览

利用多种通信手段，针对重点关注事件、突发事件及应急指挥等提供直观的信息浏览和跟踪功能，包括资源信息、视频信息、每个监测专题的综合分析报告等。

▲3.智慧监管地方频道（广西）

对接总局智慧监管系统，根据总局要求，综合展示广西的智慧监管建设成效。

▲4.智慧监管地方频道（地市）

为满足地市重点业务的监管需求，通过本模块综合展示地市的重点业务监管情况。包括地市关键模型分析结果、市级市场监管指数分析结果、各业务专题分析结果等，掌握地方市场监管业务情况。

▲5.数据报表中心功能扩展

面向各业务领域数据分析、统计工作，提供自助式、问答式的数据分析与展现模式，结合市场监管业务特性与数据实际需要，将底层数据进行指标化、图表化，便于随时随地进行自定义的数据分析与查询。

▲6.商密应用建设

智能指挥和展示中心商密应用建设。

▲7.提供3年质保服务。

1.5

数据治理

1套

软件开发：

▲1.数据标准化对照处理

在数据清洗前进行标准对照，将不同结构的业务数据对照成按照国家标准所建立的数据结构。

▲2.数据融合关联

对采集清洗的业务数据进行梳理和合并，对于原来存在数据重叠的市场主体数据库，以社会统一信用代码为关联进行整合。对于市场准入、行政执法、电子证照等整合后成为一个领域或者主题的数据库进行索引整合。

▲3.数据抽取

依托广西市场监管信息系统数据融合成果，根据业务性质，以市场主体为基础，将各业务数据进行抽取、串联，形成本项目的业务数据库、基础数据库和主题数据库，并对各数据库之间，对这些数据库进行数据抽取，保证业务系统数据表结构不变，提供专题数据分析使用。

▲4.整合入库

数据整合、抽取后按照数据组织及内容设计的业务数据库、基础数据库、主题数据库和专题数据库数据集内容进行数据入库工作。

▲5.标签管理

（1）标签是对象某一类特征的文字或符号表示，是一种内容组织方式，是一种关联性很强的关键字，能方便的帮助用户找到合适的内容及内容分类。标签解决的是描述（或命名）问题，或者数据之间的关联问题。本模块将融合数据已定义的分类数据，建立更加完整的标签体系，为模型构建、风险研判、动态监测提供支撑，是更进一步细致了解各类市场业务规律与特征的基础。

（2）市场监管行业评审员名录汇集各行业审批员的基本信息，包括姓名、性别、出生年月、行业分类、审批资质等，为专家抽取、专家评审等业务提供支撑。

▲6.市场监管行业评审员名录

汇集各行业审批员的基本信息，包括姓名、性别、出生年月、行业分类、审批资质等，为专家抽取、专家评审等业务提供支撑。

▲7.监管事项“一张表”

依托市场监督管理局统一的监管事项标准体系，提供监管事项汇聚、统计功能，规范监管事项的发布、运行，实现监管事项的动态化、标准化管理。

▲8.行政审批事项“一张表”

依托相关标准体系，提供行政审批事项汇聚、统计功能，规范行政审批事项的发布、运行，实现行政审批事项的动态化、标准化管理。

▲9.商密应用建设

公共应用支撑智慧化平台商密应用建设。

▲10.提供3年质保服务。

1.6

知识库管理

1套

软件开发：

▲1.自定义知识模板

不同的知识类型需要有不同的知识发布模板，便于日常工作知识的发布积累和知识的查找、检索。所以，系统应支持自定义知识字段，实现不同知识发布的模板。

▲2.知识分类管理

分类管理包括分类内容维护、分类修改、增加下级分类、编辑下级分类和删除下级分类。在删除分类时，判断分类内是否有知识，如果有知识提示处理方法。

▲3.知识库

建立法律法规库、案例库、预案库、风险特征库、知识问答库、工作流程库六大子库，以市场监管业务类别划分，提供专业性强、知识权威、内容丰富、数据规范的知识问答。

▲4.知识互动交流平台

支持对知识反馈意见和建议。在阅读知识的同时，可以对该条知识发表意见建议。可以针对某些知识提出问题，由专业人员来进行回答。实现内部员工的知识互动，提高员工的积极性，挖掘组织内员工经验等隐性知识。

▲5.智能检索

采用分布式搜索引擎，海量数据搜索结果仅在毫秒之间，提供关键词提取、语音输入、动态提示、个性化搜索等多种功能，具备智能分词、短语识别、同义词识别等智能检索技术。

▲6.知识关联

对系统内存在相似知识点或者内容关联等性质的，支持知识关联功能，使所有知识能够有效的被利用。

▲7.匹配原则管理

（1）将规则问句拆解为若干关键词，语气词、虚词、标点符号将被忽略掉；

（2）将用户问句拆解为若干关键词，语气词、虚词、标点符号将被忽略掉；

（3）将双方拆解后的关键词进行匹配，根据匹配度高低，返回相应答案或相似问句推荐；

（4）当规则问句越完整，拆解的关键词越多越具体，则匹配到的概率越高。

▲8.知识共享

将系统中常用功能封装为简单易用、参数丰富的API，供其他业务系统调用，可上报数据到国家及广西“互联网 监管”系统，提供知识订阅及可视化展示功能。

▲9.知识地图

支持能够全局预览本企业知识架构的知识地图和不同岗位具有不同知识结构的岗位知识地图。

▲10.统计分析

可对系统使用情况、知识库文章数量、讨论区互动数据、知识检索情况等进行实时统计，了解查询热点，分析知识缺失。

▲11.商密应用建设

知识库管理商密应用建设。

▲12.提供3年质保服务。

2

广西市场监管准入一体化平台

1套

一、建设目标

依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》《国务院关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知》《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《广西“十四五”规划和2035年远景目标建议》等文件要求，全面贯彻落实中央关于深化营商环境改革的总体要求和战略部署，坚持“两个毫不动摇”，充分激发各类市场主体活力。建设全区统一的广西市场监管准入一体化平台，对内梳理各业务线条、整合各业务应用系统数据，适用于自治区本级、市局、区（县）局、基层所市场监督管理部门，从根源上解决因多系统多业务数据不能实现数据实时共享交换的能力，达到各业务线条应用系统数据同步和业务协同的目的。

▲二、建设任务

（一）依据原有市场监管准入及行政审批信息化系统的实际建设情况，对目前各业务条线的信息化系统进行整合，形成统一的市场监管市场准入系统，实现市场主体登记业务、食品许可业务、计量行政许可业务、特种设备行政许可审批业务、检验检测许可业务、质量监督行政许可业务等事项，覆盖广西企业开办“一窗通”平台、综合业务系统、质监一体化平台、食品综合监管平台行政审批所有功能。能按国务院办公厅、市场监管总局有关文件和标准生成电子证照。

（二）主要包括市场监管公共服务、市场监管业务办理、审评业务管理、现场核验管理、证照信息应用、定制化服务改造、与政务服务网对接、历史数据迁移服务、授权管理、电子监察与统计分析、工作日志配置管理、预警纠错管理、信息服务管理、绩效评估管理、平台辅助应用等内容。同步建设广西市场监管准入一体化平台公众服务端、市场监管端的移动应用。实现与广西数字政务一体化平台的双向对接。

另外，还包括：完成撤销设立登记恢复、税务全电票采集（2023版）、国家市场监管总局实名认证改造（2023版）、国家市场监管总局不可靠实体清单校验接口对接（2023年新建）等功能。

▲三、技术要求

本系统须采用J2EE开发环境，具有一定的可扩展性。具体技术路线要求如下：

1.J2EE技术路线。须使用JAVA技术开发，主体结构采用J2EE架构，使用主流的技术框架实现，具有良好的跨平台性，不依赖于具体操作系统。

2.高效安全的B/A/S三层结构。须采用业界成熟的B/A/S三层结构，保证系统的安全和系统资源的合理分配。

3.组件化、面向对象的设计开发模式。应采用组件化、面向对象的设计开发模式，保证项目按照既定目标完成。

4.WebService标准接口技术。须采用标准的WebService接口技术，实现平台和业务系统之间的数据交换和应用整合。

5.电子签名技术。应采用电子签名技术，在申请时在电子文档上进行电子签名，解决电子文档防伪、防抵赖的问题。

▲四、功能需求

1.市场监管公众服务系统

系统面向社会公众提供市场主体登记业务申请、食品许可业务申请、特种设备许可业务申请、检验检测业务申请等网上服务。

（1）企业专属空间

通过企业专属空间为企业提供任职的企业及关注企业的管理、及动态的及时通知，对代理企业管理及相关业务办理、订阅关注企业。提供公众投诉、咨询、查询等相关政务服务。提供包括我的企业、我的应用、我的代理、我的订阅、我的咨询、我的资料、实名认证功能。

（2）办事服务

办事服务须提供办理导航、办事事项查询、高频服务事项、全部服务事项、查询服务、数据交换与同步、办事信息公开、服务指南。

（3）市场主体登记业务申请。

①名称自主申报

提供名称查重、禁限用字词过滤、名称组合规则、组织形式规范、名称基本信息、集团母公司信息、投资人信息、经办人信息、承诺书告知书、电子申请书合成等功能。提供包括名称自主申报功能

②双库同查对接

按照国家总局相关文件要求，实现双库同查对接，包括名称信息初始化、名称信息实时上报。

③全国名称规范管理系统对接

提供包括企业开办“一窗通”系统行业表述对接、名称登记行业规范化、设立登记行业规范化、变更登记行业规范化。

④设立登记

提供企业基本信息填报、基本信息修改、人员信息填报、材料上传、决议及章程、非公党建等功能，支持对内资公司（有限责任公司、股份有限公司）、非公司企业法人、个人独资及分支机构、合伙企业及分支机构、外商投资（含港澳台）公司、外商合伙企业及分支机构、常驻代表机构、外企在境从事经营活动、个体工商户、农民合作社等设立登记业务。

⑤企业开办

实现名称自主申报、设立登记、变更（备案）登记、注销登记、印章制刻、税务发票申领、社保开户登记、医保开户登记、企业住房公积金缴存开户登记、银行基本户开户等功能。

⑥待审核信息修改

对已提交但尚未受理的业务，需要暂停办理，企业可进行撤回或撤销处理。

⑦变更（备案）登记

企业办理变更时填写变更登记事项表，不同类型的企业有各自不同的变更登记事项。主要包括内资公司（有限责任公司、股份有限公司）、内资分公司、非公司企业法人、个人独资及分支机构、合伙企业及分支机构、外商投资（含港澳台）公司、外商合伙企业及分支机构、常驻代表机构、外企在境从事经营活动、个体工商户、农民合作社等企业类型的变更（备案）登记业务。并实现分支机构变更联办，即当隶属企业的变更登记事项包含名称变更、经营范围变更时，能够对分支机构进行集中联办，实现企业名称、经营范围的同步变更。

⑧迁入迁出

实现省内跨辖区市场主体迁移功能，企业可在外网发起相应的企业迁移申请，并提交至迁入机关、迁出机关审批。

⑨证照管理（增补换发）

企业外网进行证照增补换发业务申请，并提交内网审核。

⑩企业改制

企业可在外网进行企业改制申请，并提交内网系统审批。

⑪注销登记

系统提供清算组备案、债权人公告、经办人/委托代理人、上传材料等功能，满足有限责任公司及股份有限公司、分公司/非法人分支机构、外国（地区）企业常驻代表机构、外国（地区）企业在中国境内从事生生产经营活动、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社、农民专业合作社分支机构、个体工商户等企业类型的注销登记业务。

⑫撤销登记

实现企业撤销登记业务办理功能，主要包括名称撤销登记、撤销设立登记、撤销变更（备案）登记、清算组备案撤销、注销撤销等内容。

⑬简易注销登记

a.对符合简易注销办理条件的市场主体，可办理简易注销业务。提供简易注销条件判断、简易注销公告判断、简易注销公告异议判断、简易注销公告撤销判断、注销申请信息、经办人/委托代理人信息、上传材料、申请信息撤销、申请材料查看下载、核准通知书查看下载、公告信息对接、进度跟踪、电子申请书合成等功能。

b.按照《市场监管总局 国家税务总局关于进一步完善简易注销登记便捷中小微企业市场退出的通知》（国市监注发〔2021〕45号）文件要求，调整简易注销登记适用企业类型范围、新增企业简易注销办理进度及查询功能、新增个体简易注销登记功能、新增个体简易注销功能模块、调整简易注销公告公示期/业务受理的时效控制、增加简易注销登记容错机制、注销流程调整、增加营业执照作废功能。

另外须完成与相关系统的对接，包括与“一窗通”系统的对接、与公示系统（广西）的对接。

c.实现简易注销智能审批登记。包括简易注销适用条件判断、简易注销公告填报、简易注销预审、简易注销登记填报、电子文档生成、电子文档签名、简易注销智能审批、营业执照作废声明发布、办理结果展示。

⑭黑名单信息-登记注册应用服务接口

通过调用总局登记注册应用微服务接口，实现在企业开办“一窗通”系统、市场监管综合业务系统中对黑名单、一人公司法人、法院老赖等限制与提示。

⑮警示信息

设置相关审核警示机制，便于在进行业务审核过程中，系统能够自动提供警示，主要内容包括警示信息录入、警示信息审核、警示信息维护等。

⑯电子档案归档

通过与电子档案管理系统对接，实现电子档案的归档。

⑰登记文书打印

根据文书模板设置，提供企业告知书打印能力，企业可进行相关告知书的打印。

⑱证照分离改革

提供包括设立登记证照分离应用、变更登记证照分离应用、校验信息提示、市场监管数据中心对接。

⑲股权出质

提供股权出质设立登记、股权出质变更登记、股权出质注销登记功能。

（4）食品许可备案

①食品生产许可证申请

食品生产企业按照《食品生产许可管理办法》规定的条件要求和申请方式，提交相应材料到食品监督管理部门。包括新办、变更、延续、补办、注销业务。

②食品经营许可证申请

申请者按照《食品经营许可管理办法》规定的条件要求和申请方式，提交相应材料到食品监督管理部门。包括新办、变更、延续、补办、注销业务。

③小作坊登记

提供从事食品生产加工活动的个体经营者需办理小作坊登记证，小作坊登记类型包括新办、变更、延续、补办、注销。

④小餐饮备案

提供小餐饮备案服务，从事小餐饮服务经营行为需办理小餐饮备案业务，小餐饮备案类型包括新办、变更、延续、补办、注销。

⑤小摊贩备案

提供小摊贩备案服务，从事小摊贩服务经营行为需办理小摊贩备案业务，小摊贩备案类型包括新办、变更、延续、补办、注销。

⑥国产保健食品广告审查

申请者按照《中华人民共和国广告法》规定的条件要求和申请方式，提交相应材料到市场监督管理部门。包括申请、注销、撤销业务，生成办理结果并公开。

⑦特殊医学用途配方食品广告审查

申请者按照《中华人民共和国广告法》规定的条件要求和申请方式，提交相应材料到市场监督管理部门。包括申请、注销、撤销业务，生成办理结果并公开。

⑧网络食品交易第三方平台提供者备案

申请者按照《网络食品安全违法行为查处办法》规定的条件要求和申请方式，提交相应材料到市场监督管理部门。包括申请、变更、注销业务，生成办理结果并公开。

⑨出具国产保健食品生产销售情况核实报告

申请者按照《保健食品注册与备案管理办法》规定的条件要求和申请方式，提交相应材料到市场监督管理部门。平台生成办理结果并公开。

⑩出具婴幼儿配方乳粉延续注册意见书

申请者按照《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》规定的条件要求和申请方式，提交相应材料到市场监督管理部门。平台生成办理结果并公开。

⑪发布保健食品、婴幼儿配方乳粉注册证书遗失声明

申请者按照《保健食品注册与备案管理办法》《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》规定的条件要求和申请方式，提交相应材料到市场监督管理部门。平台生成办理结果并公开。

（5）特种设备许可业务申请

①特种设备生产单位许可

A.特种设备制造单位许可，其许可申请类型包括：首次申请、有效期届满申请延续、扩项、申请变更（名称变更、住所变更）、申请变更（制造地址搬迁）。

B.特种设备设计单位许可

特种设备设计单位许可，其许可申请类型包括：首次申请、有效期届满申请延续、扩项、申请变更（名称变更、住所变更、地址变更）。

C.特种设备安装改造修理单位许可

特种设备安装改造维修单位许可，其许可申请类型包括：首次申请、有效期届满申请延续、扩项、申请变更（名称变更、住所变更、地址变更）。

②特种设备检验、检测机构核准

A.特种设备检验机构核准【甲类检验机构B1级（市场监管总局负责核准的机构除外），甲类检验机构B2级，乙类检验机构，丙类检验机构】，其许可申请类型包括：首次申请、有效期届满申请延续、扩项、申请变更（名称变更、住所变更）、申请变更（办公地址搬迁）。

B.特种设备检测机构核准【特种设备检测机构（无损检测、电梯检测、安全阀校验）】，其许可申请类型包括：首次申请、有效期届满申请延续、扩项、申请变更（名称变更、住所变更）、申请变更（办公地址搬迁）。

③特种设备检验、检测人员资格认定

A.特种设备检验人员资格认定【检验员（锅炉能效测试、锅炉水（介）质、大型游乐设施和客运索道检验员除外）】首次申请、考试换证、免考换证。

B.特种设备无损检测人员资格认定【II级（限RT、UT、MT、PT），I级】首次申请、考试换证、免考换证。

④移动式压力容器、气瓶充装许可

A.气瓶充装单位许可

气瓶充装单位许可，其许可申请类型包括：首次申请、有效期届满申请延续、扩项、申请变更（名称变更、住所变更）、申请变更（充装地址搬迁）。

B.移动式压力容器充装单位许可，其许可申请类型包括：首次申请、有效期届满申请延续、扩项、申请变更（名称变更、住所变更）、申请变更（充装地址搬迁）。

（6）检测机构资质认定（认证认可类行政许可）

检验检测机构取得资质认定后方可从事出具具有证明作用的数据、结果的检验检测活动。申请类型包括发证、延续、能力参数、变更、补领和注销。

（7）计量检定机构在线申请

计量检定机构填写单位基本信息、授权项目、授权形式、承担任务范围、技术负责人、技术人员情况、计量标准和主要配套设备等内容，并上传单位营业执照、计量技术文件、测试人员文件等电子材料进行计量授权申请。

（8）市场准入“一件事”

市场准入“一件事”按照“网上统一受理、后台分发”的原则进行梳理并建设框架系统，形成一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，线上一次登录的“一次办”基础平台，最终实现市监部门内部企业要办的“一件事”一网通办。

①“一件事”主题服务

实现材料融合、流程融合、数据融合，建立“一件事”主题专区，主要包括我要开蔬菜店、我要开熟食店、我要开奶茶饮品店、我要开小餐馆、我要开小吃店、我要开早餐店、我要开汉堡店、我要开食品店（60平以下）、我要开副食店（60平以下）、我要开母婴店。提供统一办、随时办、以及办理进度查询功能

②“一件事”政务服务管理

提供进度管理、数据分发、并实现与市场监管业务办理平台、企业开办“一窗通”系统的对接。

（9）市场准入证照变更联办

①证照变更联办基础功能

基于本次建设的证照变更联办业务范围，对证照变更联办涉及的办理事项、办理流程、以及变更联办规则进行梳理，实现对联办事项、联办流程、联办规则、消息服务、数据对接的配置与管理，为开展证照变更联办业务办理提供基础能力支撑。

②证照变更联办业务办理

为企业提供证照变更联办服务，当企业名称、法定代表人、住所发生变更后，支持同步办理相关的食品生产许可、食品经营许可、食品小作坊、小餐饮的变更联办。

（10）市场准入证照注销联办

①证照注销联办基础功能

基于本次建设的证照注销联办业务范围，对证照注销联办涉及的办理事项、办理流程、以及注销联办规则进行梳理，实现对联办事项、联办流程、联办规则、消息服务、数据对接的配置与管理，为开展证照注销联办业务办理提供基础能力支撑。

②证照注销联办业务办理

为企业提供证照注销联办服务，当企业主体资格注销后，支持同步办理相关的食品许可、特种设备许可、计量监督许可、检验检测许可、质量监督许可的注销联办。

（11）特种设备生产许可名称变更智能审批

向企业提供特种设备生产许可名称变更事项业务办理智能化服务，梳理许可事项智能审批规则，对符合标准规范的申请进行智能审批，无需人工审核。

①智能审批基础功能

基于本次建设的特种设备生产许可名称变更智能审批业务范围，对涉及的智能审批规则、办理流程进行梳理，实现对智能审批规则、办理流程、消息服务、数据对接的配置与管理，为开展特种设备生产许可名称变更智能审批提供基础能力支撑。

②智能审批业务办理

为企业提供特种设备生产许可名称变更智能审批服务，包括特种设备设计许可、特种设备制造许可、特种设备安装改造修理许可、移动式压力容器、气瓶充装许可，当企业名称发生变更后，支持同步办理相关的特种设备生产许可名称变更智能审批。

（12）检验检测机构资质认定人员变更、标准变更业务可自行修改备案。

（13）申请预受理

在电子签名页增加“云帮办”功能，免于实名认证、免于电子签名，可将未签名的电子文档提交给登记机关工作人员进行初步检查。提供包括系统自动预审、云帮办功能、云帮办锁定。

（14）申请查询

提供办理进度查询、在办业务查询和已办结业务查询。

（15）与广西数字政务一体化平台对接

包括事项对接、办件信息对接、申报页面改造、用户单点登录对接。

2.市场监管业务办理系统

（1）统一内网门户

建设广西市场监管局统一的内网门户，对各级市场监管人员提供业务系统工作平台，使得工作人员在一个入口里能够访问权限之内的各业务系统，避免多处访问系统登录系统的麻烦。包括用户中心、常用服务、工作专区、业务催办、消息通知。

（2）统一消息

提供统一消息管理服务，包括消息发送、消息接收、消息提醒。

（3）统一工作台

提供统一的待办事项功能，根据工作完成情况分为个人待办、今日新增、临期待办和已办工作四种待办事项类型。待办事项展示内容包括事项内容、业务类型、发送人和数据来源等。提供事项分组、事项查询功能。

（4）个人空间

提供常用服务、快捷办理、全部业务、辅助工具（通讯录、记事本、日常）。

（5）市场主体登记业务办理

①名称登记审批

名称登记是企业进行名称注册的环节，本审批主要针对窗口办理的名称登记业务进行审批。主要功能有：名称受理、名称录入、名称审核、名称查重、禁限用字词过滤、规范行业、名称组合规则、组织形式规范、行业规范表述梳理、名称登记行业规范化、设立登记行业规范化、变更登记行业规范化、双库同查对接。

②设立登记窗口办理

市场主体可在窗口办理设立登记业务，由工作人员根据企业提交的材料现场受理全部企业类型设立登记业务。支持录入基本信息、基本信息修改、股东信息、董事/监事/经理管理人员、法定代表人信息、材料上传清单、联络员信息、财务负责人信息委托代理人、非公党建等信息及材料。提供对窗口设立登记审核功能。

③设立业务网上申请审批

实现对外网设立登记提交的申请材料信息进行受理、审核，包括设立外网签名材料PDF查看、自动生成设立通知书文号、自动生成设立审核表、设立电子材料自动存档。

④变更（备案）登记窗口办理

窗口业务人员当面接收申请人提交的变更（备案）登记相关材料，受理申请人提交的变更（备案）登记业务申请。根据总局标准，提供包括设基本信息、股东信息、董事监事经理管理人员信息、法定代表人信息、决议与章程、联络员信息、财务负责人等功能。支撑全部企业类型的变更（备案）登记业务。

实现个体经营者变更、分支机构变更联办功能。

⑤变更（备案）登记网上申请审批

实现对外网变更（备案）登记提交的申请材料信息进行受理、审核，包括外网变更（备案）签名材料PDF查看、自动生成变更（备案）登记通知书文号、自动生成变更（备案）登记审核表、变更（备案）登记电子材料自动存档。

⑥注销登记窗口办理

市场主体可在窗口办理注销登记业务，由工作人员根据企业提交的材料现场受理企业注销登记登记业务。提供注销原因、基本注销信息、清算组信息、经办人信息等信息录入功能。支持全部企业类型的注销登记业务办理。

⑦注销登记网上申请审批

实现对外网注销登记提交的申请材料信息进行受理、审核，提供包括转办功能、外网注销签名材料PDF查看、自动生成注销登记通知书文号、自动生成注销登记审核表。

⑧简易注销登记窗口办理

a.企业在公众服务系统中提交完简易注销登记以后，系统通过内外网数据交换将申请信息交换是内网工作平台，内网工作人员根据简易注销审核规则进行简易注销登记业务审核。系统支持通过窗口进行简易注销登记。

b.提供包括简易注销受理、简易注销录入、异议信息查看、投资人承诺注销公告查看、、简易注销审核、简易注销严重违法校验、简易注销股权冻结校验、简易注销动产抵押校验、简易注销股权出质校验、简易注销行政处罚校验、简易注销异常名录校验、简易注销分公司校验、简易注销公示期校验、简易注销超办理期校验。

⑨简易注销网上申请审批

a.市监审核人员对外网简易注销登记提交的申请材料信息进行审核，在线查看生成的PDF审请文件，审核不通过，返回外网申请人需重新提交申请。

b.按照《市场监管总局 国家税务总局关于进一步完善简易注销登记便捷中小微企业市场退出的通知》（国市监注发〔2021〕45号）文件要求，调整简易注销登记适用企业类型范围、个体简易注销适用范围筛选、调整个体简易注销登记功能、调整简易注销公告公示期/业务受理的时效控制、简易注销和异常状态的关联、添加简易注销重新录入流程、撤销注销添加同步列入严重违法功能。实现与相关系统的数据交换，包括与企业开办“一窗通”系统交互、与公示系统（广西）交互、与税务部门的数据交换、与人力资源社会保障部/商务部/海关总署的数据交换。

⑩企业改制

支持将企业、集体企业和乡镇企业依照中国《公司法》及其他法律法规的规定，从传统的组织制度改组为符合现代企业制度要求的公司制的过程的业务办理。提供企业法人改制受理、企业法人改制录入、企业法人改制审核。

⑪数据修正

当发现的当前市场主体信息相关数据存在的完整性、准确性、关键性等相关问题时，对市场主体信息数据进行补录修正。支持基本信息内容、股东信息、董事/监事/经理管理人员内容、法定代表人信息、负责人信息、联络员信息、财务负责人信息、委托代理人信息等内容的数据修正业务的事项采集、受理、审核。

⑫企业迁移

提供省外迁出登记、企业迁移登记注册通知函、省外迁出登记审核、省内迁移登记、省外迁入登记、企业迁移登记调档函通知、省外迁入受理、省外迁入登记录入、省外迁入审核、迁入登记证照。

⑬股权出质

提供股权出质设立登记、股权出质变更登记、股权出质注销登记等功能。

⑭证照分离改革

提供包括设立登记证照分离应用、变更登记证照分离应用、校验信息提示。

⑮小微企业划定判定

按照《市场监管总局办公厅关于进一步做好小微企业划型判定工作的通知》（市监注发〔2022〕76号）要求，对小微企业划型判定进行改造。

⑯外网股权出质业务办理

提供对外网股权出质设立登记、股权出质变更登记、股权出质注销登记的业务办理功能。

（6）食品许可业务办理

①食品生产许可证审批

提供食品生成许可的新办、变更、延续、补证、注销、撤销业务，实现对食品生成许可业务进行受理、审查、现场核查、审核、审批、打证、归档业务处理等功能。

②食品经营许可业务审批

提供食品经营许可的新办、变更、延续、注销、撤销、换证、依法注销、依法撤销、依法撤回、批量注销、依法退回、数据补录及修正等功能。实现对食品经营许可业务进行受理、审查、现场核查、审核、审批、打证、归档业务处理等功能。

③小作坊登记

小作坊登记包括新办、变更、延续、补办、注销、数据补录及修正。实现对小作坊业务进行受理、审查、现场核查、审核、审批、打证、归档业务处理等功能。

④小餐饮备案

小餐饮备案包括新办、变更、延续、补办、注销、数据补录及修正。实现对小餐饮业务进行受理、审查、现场核查、审核、审批、打证、归档业务处理等功能。

（7）计量监督行政许可办理

①计量标准器具核准

计量标准器具核准包含了新建、复查、变更、注销、封存与撤销、恢复使用、发证等业务，具体流程包括：申请、受理、审核、发证等。质监部门审查提交的材料进行审查，出具相应行政许可决定通知书给申请者。

②承担国家法定计量检定机构任务授权

承担国家法定计量检定机构任务授权业务流程包括：申请、审查、发证等。质监部门审查提交的材料进行审查，出具相应行政许可决定通知书给申请者。

③注册计量师资格核发

按照总局规范要求，提供注册计量师的初始注册、变更、延续、补证业务功能。

④计量器具型式批准

计量器具型式批准申请业务流程包括：申请、受理、型式批准、审批、发证等。质监部门审查提交的材料进行审查，出具相应行政许可决定通知书给申请者。

⑤计量器具强制检定。

计量器具强制检定为行政确认事项，申请人提出计量器具强制检定的申请，窗口受理、审核出具委托函即办结。

（8）特种设备许可业务办理

①特种设备生产单位许可

特种设备制造单位按照《特种设备安全监察条例》、《特种设备安全法》、《特种设备生产和充装单位许可规则》等规定的条件要求和申请方式，提交相应材料到市场监管部门。

A.特种设备制造单位许可，其许可申请类型包括：首次申请、有效期届满申请延续、扩项、申请变更（名称变更、住所变更）、申请变更（制造地址搬迁）；

B.特种设备设计单位许可

特种设备设计单位许可，其许可申请类型包括：首次申请、有效期届满申请延续、扩项、申请变更（名称变更、住所变更、地址变更）；

C.特种设备安装改造修理单位许可

特种设备安装改造修理单位许可，其许可申请类型包括：首次申请、有效期届满申请延续、扩项、申请变更（名称变更、住所变更、地址变更）。

②特种设备检验、检测机构核准

A.特种设备检验机构核准【甲类检验机构B1级（市场监管总局负责核准的机构除外），甲类检验机构B2级，乙类检验机构，丙类检验机构】，其许可申请类型包括：首次申请、有效期届满申请延续、扩项、申请变更（名称变更、住所变更）、申请变更（办公地址搬迁）；

B.特种设备检测机构核准【特种设备检测机构（无损检测、电梯检测、安全阀校验）】，其许可申请类型包括：首次申请、有效期届满申请延续、扩项、申请变更（名称变更、住所变更）、申请变更（办公地址搬迁）。

③特种设备检验、检测人员资格认定

A.特种设备检验人员资格认定【检验员（锅炉能效测试、锅炉水（介）质、大型游乐设施和客运索道检验员除外）】首次申请、考试换证、免考换证；

B.特种设备无损检测人员资格认定【II级（限RT、UT、MT、PT），I级】首次申请、考试换证、免考换证。

④移动式压力容器、气瓶充装单位许可

A.气瓶充装单位许可

气瓶充装单位许可，其许可申请类型包括：首次申请、有效期届满申请延续、扩项、申请变更（名称变更、住所变更）、申请变更（充装地址搬迁）；

B.移动式压力容器充装单位许可，其许可申请类型包括：首次申请、有效期届满申请延续、扩项、申请变更（名称变更、住所变更）、申请变更（充装地址搬迁）。

⑤特种设备使用登记

特种设备使用登记的受理审核、网上申请审核、审批、出证业务办理功能。其许可申请类型包括：首次申请、申请变更、注销。

⑥特种设备安全管理和作业人员资格认定

特种设备安全管理和作业人员资格认定的受理审核、网上申请审核、审批、出证业务办理功能。按照市场监管总局规定的样式制发特种设备安全管理和作业人员电子证书，许可信息上传“全国特种设备公示信息查询”平台。

（9）检验检测业务办理

①检验检测机构资质认定

提供检验检测机构计量认证(CMA)的新办、复查换证，增加能力，变更、注销业务办理功能，包括申请、初查、预审、评审、上报、审核、发证、告知承诺事后核查等业务环节。技术评价部门审查提交的材料进行审查，出具相应行政许可决定通知书给申请者。

（10）质量监督行政许可办理

工业产品生产许可：提供工业产品生产许可的受理审核、网上申请审核、现场评审、审批、出证业务办理功能。

以上办理的业务内容包括但不限于，同时相关内容可动态调整。

3.审评业务管理系统

（1）审评办事服务事项

①检验检测机构资质认定

针对检验检测机构资质认定，提供接受委托、审批计划、企业确认、组长分配、选择考核项目、确认考核项目、组员办理、组长汇总、企业整改、验证材料、组长审核后的材料、附表等材料的上传要实现电子签名、审查材料、审核材料、审批材料等功能。

②工业产品生产许可

针对工业产品生产许可，提供接受委托并制定计划、企业确认、组长分配、选择考核项目、确认考核项目、组员办理、组长汇总、企业整改、验证材料、审查材料、审核材料、审批材料等功能。

③特种设备许可

特种设备许可业务申请包括特种设备生产单位许可、特种设备设计单位许可、特种设备安装改造修理单位许可、特种设备检验、检测机构核准、特种设备检验、检测人员资格认定、气瓶充装单位许可、移动式压力容器充装单位许可、特种设备安全管理和作业人员资格许可、特种设备使用登记。

④计量器具相关许可

针对计量器具相关许可，提供接受委托并制定计划、企业确认、组长分配、选择考核项目、确认考核项目、组员办理、组长汇总、企业整改、验证材料、审查材料、审核材料、审批材料等功能。

⑤食品生产许可

针对食品生产许可，提供接受委托并制定计划、企业确认、组长分配、选择考核项目、确认考核项目、组员办理、组长汇总、企业整改、验证材料、审查材料、审核材料、审批材料等功能。

（2）审评事项承诺制

申请机构选择告知承诺后，流程为窗口受理-首问责任人-首席代表-打证-办结-评审中心事后核查。

（3）评审依据管理

针对检验检测机构资质认定、工业产品、特种设备、计量器具、食品生产等需要审评机构参与的行政许可事项，归集技术审评、现场检查、现场核查等的所涉及的法律法规文件，并可上传相关评审依据的附件。支持建立许可事项与法律法规间的关联关系，并进行当前有效、已作废的文件状态标识，在计划员制定审核计划时能够自动精准匹配审评依据，无需计划员手工查找选择。

（4）查询统计

提供业务流程查询、参与评审、工作统计、退回资料统计。

（5）公共服务系统应用

为更好的实现市场监管行政审批业务与行政审评业务的无缝衔接，需对公众服务系统的信息填报环节进行改造，增加计划确认、企业整改环节，并与审评业务管理系统进行对接。提供信息填写应用、企业提交应用、计划确认应用、企业整改应用、审评查询应用、文书查看应用等功能。

（6）业务办理系统应用

提供包括生产审评委托书改造、企业撤回处理应用、鉴定评审委托应用、审批发证应用。

（7）与业务办理系统对接

通过与市场监管业务办理系统进行对接，包括技术审评委托任务对接、评审计划对接、审查审批审评计划对接。

（8）与自治区市场监管局专家（人才）库管理系统对接

实现与自治区市场监管局专家（人才）库管理系统对接，获取专家人员信息。

4.现场核验管理

根据市场监管部分业务要求，工作人员到现场做核验，包括但不仅限于食品监督抽检、标准监督检查、产品生产场所现场检查、产品质量监督抽查、工业产品生产许可证监督检查、计量监督检查、认证活动监督检查、食品安全的行政检查、食品相关产品生产场所现场检查、特种设备监督检查等，系统操作用户将根据任务指示，绑定现场核验过程的实时记录信息，并上传相关照片、视频等，为后续执行相关工作提供数据支撑。结合现场核验需求，通过PC端、移动端将现场情况发送至相关专家进行核验、反馈。

5.证照信息应用

（1）证书打印管理

对公众、机构、企业等获得相应资质证书进行纸质证书打印管理。申请人获悉申请获批后可到窗口领取相应的证书或批文。在申请人领取后，窗口人员登记取件人和取件日期等信息，审批流程在发证后完全结束。系统提供各种证照、单据和文件的打印模板，打印无误。需要时也可补打证件。系统同时提供自定义模板，可根据需求自行定制。

（2）电子证照管理

对获证机构、企业的证书进行电子化管理，供公众查阅获证企业信息进行管理。对市场主体登记业务、食品许可业务、计量行政许可业务、特种设备许可业务、检验检测业务、质量监督行政许可业务等。审批人员在审批完成后，系统能根据录入的证照信息以及证照模板自动生成电子证照图片，可按照模板直接生成电子档案进行归档，包括申请文档，列出文书，并在电子证照附加二维码，提供在线验证功能，支持证照套打功能。

（3）电子营业执照关联电子证照

包括证照关联管理、本地信息归集库。

（4）证书与其他系统的对接

包括企业电子营业执照认证服务接口对接、电子签章服务接口对接、企业登记电子文件接收归档接口、移动端电子档案查询数据接口、与企业电子档案综合管理系统对接

（5）电子证书防伪鉴定管理

采用数字水印、二维码、电子签章等综合防伪技术，防止电子证 书被伪造和非法利用。提供包括电子签章防伪、动态图像水印防伪、图像二维码防伪、资料在线鉴别真伪打印、移动终端在线鉴别真伪、

（6）企业码查询展示

①涉企信息归集

依托广西壮族自治区市场监管准入一体化平台，充分归集市场主体登记、食品许可、特种设备许可、检验检测许可、计量监督许可的相关许可信息。并对归集的信息进行关联整合，形成“一企一档”。

②企业信息加载

基于归集的涉企信息，以“企业码”为载体加载企业基本信息、食品许可信息、特种设备许可信息、检验检测许可信息、计量监督许可信息。

③企业信息更新

当企业基本信息、以及涉及的食品、特种设备、检验检测、计量监督等许可信息发生变更时，“企业码”展示的信息进行同步更新。

④企业码查询

社会公众通过手机端扫描企业营业执照二维码即可查询到企业的基本信息、以及相关的许可证信息，以此来判断企业是否无证经营、违法经营。

（7）企业端应用

提供码上政策服务，包括政策导航、政策列表、政策查看、政策查询功能。

（8）政府端应用

提供惠企政策管理，支持对新建各类政策信息，提供编辑、附件上传、定向发布功能。支持财政奖补政策列表，提供政策信息查看、修改、废止、删除等操作。支持通过政策主题、政策类别进行查询。

（9）预留与自治区惠企惠民政策兑现平台对接

预留与自治区政务服务网惠企惠民政策兑现平台的对接。

6.定制化服务改造

（1）组织机构、岗位及权限等改造

广西市场监管局组织结构按照实施时的需求进行，组织、人员、职位、岗位、角色符合实际情况和业务执行要求。提供包括组织机构改造、岗位改造、权限改造、角色改造。

（2）门户及页面风格改造

按照统一的工作门户框架和风格，对内部统一工作平台和外网业务门户框架和风格进行设计、开发。涉及准入业务、食品生产许可业务、其他保健食品和婴幼儿配方食品备案业务、食品经营许可、网络食品交易平台备案、小作坊登记、小餐饮备案、特种设备生产单位许可、特种设备检验检测机构核准等业务。

（3）业务流程、业务表单、章程模板等改造

按照本项目实施时确定的业务流程、业务表单、章程模板等进行实施，主要涉及准入业务、食品生产许可业务、其他保健食品和婴幼儿配方食品备案业务、食品经营许可、网络食品交易平台备案、小作坊登记、小餐饮备案、特种设备生产单位许可、特种设备检验检测机构核准等业务。

（4）历史数据迁移及应用过渡

为保证业务连续性，除了数据迁移外，需在应用层面改造和集成，使得新老业务能有序办理，逐步过渡到新系统。

（5）数据共享与交换接口改造

实现广西市场监管局市场准入一体化平台与自治区相关业务系统、政务服务大厅相关业务系统的交互与数据共享，按照实际业务接口对系统进行改造。

7.与政务服务网对接

须实现广西市场监管局公众服务系统与自治区政务服务网的对接，包括对接内容设置、办理事项对接、办理过程信息反馈、办理结果信息反馈等。

8.历史数据迁移服务

为保证应用的连续性、完整性、准确性和一致性，正在办理的事项能够继续进行，须将广西企业注册登记、食品许可、质检相关许可等业务应用软件中的原始数据转换到新的系统中。

9.授权管理

与自治区统一建设的行政审批目录库进行数据同步，获取行政审批事项性质分类、事项信息。实现对行政审批目录的添加、删除，为市场监管审批事项权限下放与回收提供支撑。

10.电子监察与统计分析

电子监察可分为社会监督和行政监督两部分，社会监督由公开办事过程和规则，申报者查看自己申报事项的办理状态和结果等内容构成。公众可随时对行政审批工作进行监督，对服务质量进行反馈；行政监督通过平台，为领导提供的电子监察与统计分析结果。广西各级市场监管部门、领导可以随时监控业务办公过程，提出监督意见，调查处理过程，定期统计分析各部门网上审批业务办理情况、投诉情况，从而为辅助决策支持和业务监管服务。

11.工作日配置管理

（1）工作日是行政审批效能监察考核中的重要依据，由于每年节假曰的放假与调整的原因，会造成承诺办结时限的计算结果有偏差，影响行政效能监察的准确性，系统提供用户对各年份的工作日、节假曰灵活的配置管理功能，且需精确到时。

（2）设置工作日、休息天、考勤服务等基本信息。在使用前先初始化该月的数据，否则该月就没有日期数据，也就不能进行该月的工作日设置。

12.预警纠错管理

（1）对所有行政审批的事前、事中、事后的监察异常的处理；根据系统设定的规则，系统自动抓取所有审批事项的异常情况以及审批时限等，并根据不同的违规程度分别定义为预警信息、异常信息、违规信息，同时包括对外网或人工收到的投诉的网络跟踪办理和反馈。

（2）须提供包括超时限预警、事前监察、事中监察、事后监察。

13.信息服务管理

（1）对所有行政审批外网政务公开情况的监查，每个审批实例的办理全过程查询以及外网公告信息的发布等。针对所有质监行政审批事项内容全不全面、公开内容有没有定期更新、公开内容没有满足群众需求等事项进行监察，对违规单位或部门进行督办，将涉及的信息公开信息进行汇总展示并实施监察。

（2）须提供包括监察要素设置、预警信息、主动内容公开监察、审批事项查询、领导决策。

14.绩效评估管理

（1）通过对结果数据的统计分析，准确及时地了解行政审批的各种情况，并通过系统设定规则，为绩效评估体系提供有效的数据参考。系统可预先制定合理的考评规则，通过系统自动计算分数、人工考评的方式对部门、行政审批工作人员进行加扣分管理。

（2）须提供绩效考评管理、申诉管理、评价结果公布。

15.平台辅助应用

提供工作流引擎、电子表单、企业名称行业表述与（主营）经营范围关联管理、存量企业经营范围批量转化、经营范围套餐应用、

16.广西市场监管准入一体化移动端应用

（1）广西市场监管准入一体化公众服务移动端

实现移动端办事服务，提供市场主体登记业务申请、食品许可业务申请、特种设备许可业务申请、检验检测业务申请等业务板块申请功能。

①市场主体登记业务申请

市场主体登记业务申请包括名称自主申报、设立登记、变更（备案）登记、注销登记、简易注销登记、股权出质设立登记、股权出质变更登记、股权出质注销登记。

②食品许可业务申请

食品许可业务申请包括食品生产许可、食品经营许可、小作坊登记、小餐饮备案、小摊贩备案。

③特种设备许可业务申请

特种设备许可业务申请包括特种设备生产单位许可、特种设备设计单位许可、特种设备安装改造维修单位许可、特种设备检验、检测机构核准、特种设备检验、检测人员资格认定、气瓶充装单位许可、移动式压力容器充装单位许可、特种设备作业人员资格许可、特种设备使用登记。

④检测机构资质认定（认证认可类行政许可）申请

检测机构资质认定（认证认可类行政许可）的发证、延续、变更、补领和注销业务的办理。

（2）广西市场监管准入一体化市场监管移动端

支持市场监管工作人员在移动端完成市场主体登记业务的审批。主要包括名称登记业务审批、设立登记业务审批、设立登记网上业务申请审批、变更（备案）登记业务审批、注销登记网上申请审批、简易注销登记审批、简易注销网上申请审批、企业改制审批、数据修正审批、企业迁移业务审批、股权出质业务审批。

（3）移动端嵌入挂件服务

①面向登记业务、审核业务提供移动端嵌入式挂件服务，为申请人和审核人员提供关键词查询、主题查询、详情查看、相关事项和政策查看、条目选择、条目组合、主营选择、组合（结果）码生成等服务；通过定制接口，满足登记、审核查询负载，并提供业务数据交互服务。

②提供包括经营范围移动端查询页面授权、经营范围嵌入式接口授权、经营范围规范条目移动端展示、用户登录、区域（城市）选择、经营活动关键词检索、按主体类型检索、按行业类型检索、按主题套餐检索、按组合码检索、经营范围条目详情查看、经营范围条目详情分享、经营范围条目收藏、经营范围规范条目动态查看、经营范围规范条目添加、经营范围表述预览。

（4）证照关联移动端

实现国家市场监管总局电子营业执照软件改造、微信证照关联小程序软件、证照关联SDK(安卓版）、证照关联SDK(IOS版）、证照关联SDK(鸿蒙版）。

17.商用应用密码改造

本次系统数据加密改造包括用户身份认证鉴别、应用系统访问控制、个人信息和重要业务数据的加密存储和传输功能。

（1）用户身份认证鉴别

包括对用户口令的管理，实现Token登录认证、CA身份认证功能。

（2）应用系统访问控制

通过限制登录地址，连接超时、登录失败时自动退出系统等方式，实现应用系统的访问的控制。

（3）关键数据加密

系统中用户口令、个人信息和重要业务数据使用国密算法进行加解密。

18.撤销设立登记恢复

（1）撤销设立登记恢复提交

登记机关针对认定撤销市场主体设立登记决定错误的，可录入撤销设立登记恢复信息，系统提交给相关人员进行审核。

（2）撤销设立登记恢复审核

具有审核权限的人员可对提交的撤销设立登记恢复业务进行审核，审核通过后恢复该市场主体的登记状态。

19.税务全电票采集

需适应和匹配税务部门全电票采集方案。

20.总局实名认证改造

对市场监管综合业务管理系统、企业开办“一窗通”系统、企业开办“一窗通”微信端进行改造，具体改造内容如下：

（1）待办事项推送

在办理设立、变更（备案）、注销等业务时，通过调用总局统一的待办事项推送接口，将相关业务信息推送给国家市场监管总局。

（2）结果反馈接收

在将用户通过总局登记注册身份验证小程序完成最终确认后，总局通过接口将身份验证结果反馈至广西自治区登记注册业务系统。

（3）人脸照片获取

通过调用总局人脸照片获取接口，获取自然人在进行身份验证时采集的人脸照片。

（4）实名认证档案存储

将相关业务信息、实名认证人像信息同申请人提供的身份证明材料一并进行归档管理。档案存储格式为流水号、自然人姓名、证件号码、实名认证时间、实名认证业务、实名认证影像信息等。

21.不可靠实体清单校验

（1）外商投资公司校验

在对外商投资公司的设立、变更（备案）、注销业务审核时，系统调用国家总局的不可靠实体清单核验接口，对股东、发起人进行校验，并根据校验结果进行提示或限制。

（2）外商投资合伙企业校验

在对外商投资合伙企业的设立、变更（备案）、注销业务审核时，系统调用国家总局的不可靠实体清单核验接口，对合伙人、执行事务合伙人进行校验，并根据校验结果进行提示或限制。

（3）外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记校验

在对外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记的设立、变更（备案）、注销业务审核时，系统调用国家总局的不可靠实体清单核验接口，对外国（地区）企业名称、负责人进行校验，并根据校验结果进行提示或限制。

（4）外国企业常驻代表机构校验

在对外国企业常驻代表机构的设立、变更（备案）、注销业务审核时，系统调用国家总局的不可靠实体清单核验接口，对外国企业、首席代表、代表、负责人进行校验，并根据校验结果进行提示或限制。

22.政务服务“全链通办”业务需求（涉及企业登记、注销和食品经营许可业务、质检类许可业务）

（1）完成“企业开办、企业准营（餐饮店）、企业简易注销”的“全链通办”业务对接

针对“企业开办、企业准营（餐饮店）、企业简易注销”三个套餐，需要实现广西市场准入一体化平台与广西数字政务一体化平台“全链通办”系统双向对接，支撑广西数字政务一体化平台在企业开办、企业准营（餐饮店）、企业简易注销等3个“全链通办”套餐实现一表申请，进一步实现减材料、减环节、减跑动目标。

（2）涉企主题集成服务套餐的“全链通办”业务对接

针对政务服务“全链通办”主题集成服务清单中的事项，需要实现广西市场准入一体化平台与广西数字政务一体化平台“全链通办”系统双向对接，支撑广西数字政务一体化平台实现一表申请，进一步实现减材料、减环节、减跑动目标。对政务服务“全链通办”主题集成服务清单后续增加的事项也必须实现对接。

23.行政许可业务实现各业务板块电子证照、办件信息查询、统计、报表等功能。

24.特种设备行政许可实现与总局审批系统对接。

25.适应商事登记确认制改革、股权变更登记个人所得税完税凭证查验及仅销售预包装食品备案功能改造；能按《中国（广西）自由贸易试验区商事登记确认制改革实施方案》（桂市监规〔2023〕1号）、《国家税务总局、国家市场监管总局关于进一步做好股权变更登记个人所得税完税凭证查验有关服务工作的通知》（税总所得发〔2022〕62号）要求，完成相关业务操作。

26.名称登记改革和优化实名认证，按《企业名称登记管理规定实施办法》、《市场监管总局登记注册局 信息中心适应企业名称登记管理规定实施办法信息化建设技术方案》（市监注（司）函〔2023〕356 号）、《市场监管总局办公厅关于进一步做好经营主体登记实名认证工作的通知》（市监注发〔2023〕88 号）、《国家市场监管总局关于印发《登记注册自然人身份验证系统建设方案》的通知》(市监注（司）函〔2023〕317号)要求，完成相关业务操作。

27.企业黑名单功能和适应《公司法》修订后的升级改造，针对假冒国企、违规企业，纳入黑名单管理，限制其办理相关登记业务；针对《公司法》修订后的政策变动和文件要求，对原有功能进行调整。

28.根据《市场监管总局登记注册局 网数中心关于印发<国企央企登记信息比对核验服务技术规范>的通知》要求，基于全国统一经营主体登记业务支撑服务，向各省级市场监督管理单位提供“全国假国企央企限制登记服务”、“全国国企央企登记比对核验服务”，省级登记注册系统调用以上服务，实现对假国企央企办理登记备案业务的限制、对全级次企业办理登记备案业务的核验；同时依托全国统一经营主体登记业务支撑服务的数据采集接口，归集全国国企央企登记注册数据。

▲五、提供3年质保服务。

3

广西市场监管评价信息系统

1套

软件开发

一、广西食品安全示范创建管理

1.建设目标

2019年，中共中央国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，将食品安全示范创建工作作为食品安全“十大攻坚行动”之一持续推动。开展食品安全示范创建工作，是实施食品安全战略的重要内容，既是一项重大的政治任务，更是事关群众福祉的民生工程，对于筑牢食品安全监管基础、营造食品产业良好发展环境、提升城市形象、打造城市品牌都具有十分重要的意义。由于食品安全示范创建工作涉及到的工作及部门较多，需要提交查验的数据庞杂，为减轻基层工作负担，提高食品安全示范城市、示范县日常管理工作效率，同时储存全区食品安全示范创建工作基础数据，拟在2023年底至2024年初建设全区食品安全示范创建信息化系统并投入使用。

▲2.建设任务

功能模块包括基础数据管理、评审专家组生成、下发评审通知、材料线上评审、实地检查表格生成、得分汇总统计、形成评价报告、日常管理、搜索查询、数据共享等。

▲3.技术要求

3.1采用SOA体系架构

系统必须采用SOA体系架构，通过服务的流程化来实现业务的灵活性，将应用程序功能作为服务发送给最终用户或者其他服务，实现灵活可变的IT系统、标准化封装、复用、松耦合可编排。

3.2遵循J2EE技术标准规范

系统必须遵循J2EE技术标准规范，使用J2EE 架构，采用Java编程语言及服务器端Java技术进行开发。

3.3基于B/S模式的三层架构体系

应用平台基于B/S结构设计，在J2EE的开发平台上采用java语言进行开发，实现了软件的标准化。采用了MVC模式，通过三层软件架构体系来实现高内聚，低耦合，提高系统的健壮性和可维护性。

3.4可扩展性要求

（1）系统必须能满足当前自治区食品监管的需要，并遵循技术发展趋势，支持未来监管的发展。既要保护采购单位已有投资，能兼容、集成目前已有的应用，又要能为将来新建的应用提供一个开放的可扩展的运行环境。

（2）系统可兼容支持使用Firefox、Chrome等主流浏览器进行访问。

（3）系统采用B/S结构，可运行Unix、Linux或Windows操作系统，支持基于XML或JSON的数据交换，使系统功能最优化，同时将整体系统内部在技术上的相互依赖性减至最低。

3.5安全要求

根据国家、地方的信息安全相关标准、规范要求，从项目功能、物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全等方面，满足安全设计方案的建设目标，项目所采取的安全防护措施必须满足项目建设及和后续安全稳定运行的需要。

3.6性能要求

满足用户的应用要求，稳定、可靠、实用。人机界面友好，输入、输出方便，图表生成灵活美观，检索简单方便。信息查询的速度快，对于基本的数据查询应做到即时响应，对于复杂的数据分析，处理时间不超过2分钟。

3.7标准化规范

严格按照国家和总局以及自治区政府标准规范要求进行平台开发，待自治区市场监管局标准制定出来后，按照标准对平台进行修改和调整。

▲4.功能需求

4.1基础数据管理

分层级分类分年度上传并存储、修改广西食品安全示范城市、示范县相关工作安排及评审指标；专家库名单（含姓名、性别、照片、职务职级、简历、专长、联系电话及电子邮箱）以及市、县申请创建情况、获得命名情况、跟踪评价情况、复审情况、退出命名情况等基础数据。分层级分类别赋予相关部门（单位）及人员系统登录及使用权限。各市（县）的相关部门（单位）按照工作部署及评审指标要求，通过本系统上传、存储、修改创建对应的佐证材料数据及评价所需的其他数据材料（数据形式包括文字、图片、视频音频等，数据内容除佐证材料外，还包括当地基本情况，如常住人口、食品产业及规模、食品相关业态及数量、相关食品生产经营者信息、年度食品安全工作评议考核情况等等）。

4.2评审专家组生成

根据系统内录入的专家库名单，自治区、设区市食品安全办结合创建市（县）的评审工作的需要，线上随机抽取人员组成评审专家组，并通过系统发送短信征求专家意见，根据反馈意见生成专家组成员名单，并在系统上进行标识，并自动建立专家工作表现评分表。

4.3下发评审通知

根据评审工作任务安排，线上向各创建市（县）、专家下发评审通知，告知评审任务（分为资料评审、暗访、明查）、时间及要求并赋予相关权限（包括登录权限，资料查阅、录入或修改评分及理由）。

4.4材料线上评审

系统根据评审指标，赋予评分部门相关权限，对各市（县）的上传的佐证材料可以线上分配至各评分部门进行审阅、评分并提出补充材料意见建议，在规定期限内，各市（县）对佐证材料的初步评分意见进行说明、补充材料，评分部门根据各市（县）所做说明、补充材料进行最终评分并记录。

4.5实地检查表格生成

系统根据评分细则的具体要求及材料线上评审具体情况，判断是否继续开展实地检查，并自动调取生成实地检查表格（系统可实现线上导入导出）。

4.6得分汇总统计

实现在线记录实地检查情况及具体评分情况，并综合录入的满意度调查、材料评审、实地评审、“示范引领”等的结果，自动统计得分，生成的（失）分情况汇总表。

4.7形成评价报告

根据检查具体情况，在线录入专家意见，系统根据得分情况和评审专家意见，按照报告模板生成初步评价报告，由评审专家组修改完善后形成评价报告并进行记录、打印。

4.8日常管理

（1）根据各市县得到命名授牌的具体时间，按食品安全示范城市、示范县管理办法的规定，在系统上自动提醒自治区食品安全办及相关市县食品安全办做好相关工作准备。

（2）根据专家工作评分表生成专家工作数据库，对评审专家的工作分类别进行。

4.9搜索查询

可根据关键字段实现对创建市（县）得分及命名情况、专家人员信息的查询。

4.10预留数据共享接口

预留对接总局“国家食品安全示范城市信息化系统”等上级部门及其他部门的数据共享接口。

上述涉及到的各项数据均需设置有导入、导出、编辑、打印功能。

▲二、广西质量工作考核管理

1.提供信息发布、任务分配、材料上传、材料查看、在线审核、考核评分、材料汇总及用户管理等功能。

2.技术要求

（1）采用SOA体系架构

系统采用SOA体系架构，通过服务的流程化来实现业务的灵活性，将应用程序功能作为服务发送给最终用户或者其他服务，实现灵活可变的IT系统、标准化封装、复用、松耦合可编排。

（2）遵循J2EE技术标准规范

系统遵循J2EE技术标准规范，使用J2EE 架构，采用Java编程语言及服务器端Java技术进行开发；采用B/S/D三层结构开发。

（3）采用组件化的开发模式

组件是一个可以独立运行的系统或者模块，组件化的目的是以方便业务组件独立升级和减少不必要的组件之间的交互，通过一定程度的分离，实现软件重用。

（4）可扩展性要求

1）系统能满足当前广西质量工作考核管理的需要，并遵循技术发展趋势，支持未来质量工作考核的发展。既要保护采购单位已有投资，能兼容、集成目前已有的应用，又要能为将来新建的应用提供一个开放的可扩展的运行环境。

2）系统可兼容支持使用Firefox、Chrome等主流浏览器进行访问。

3）系统采用B/S结构，可运行Unix、Linux或Windows操作系统，支持基于XML或JSON的数据交换，使系统功能最优化，同时将整体系统内部在技术上的相互依赖性减至最低。

（5）安全要求

根据国家、地方的信息安全相关标准、规范要求，从项目功能、物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全等方面，满足安全设计方案的建设目标，项目所采取的安全防护措施必须满足项目建设及和后续安全稳定运行的需要。

（6）性能要求

满足用户的应用要求，稳定、可靠、实用。人机界面友好，输入、输出方便，图表生成灵活美观，检索简单方便。信息查询的速度快，对于基本的数据查询应做到即时响应，对于复杂的数据分析，处理时间不超过1分钟。对于考核证明材料检索操作，要求得出检索结果的时间不超过5秒。

（7）标准化规范

严格按照国家和总局以及自治区政府标准规范要求进行平台开发，待自治区市场监管局标准制定出来后，按照标准对平台进行修改和调整。

3.功能需求

（1）登录首页信息管理

用户登录首页后，可查看对应的功能选项卡，并可以自定义所需要看到的选项卡，主要有考核要点查看、考核要点数量统计、考核要点汇总、任务完成情况、考核要点评价部门查看、考核要点评价部门数量统计、考核要点分布部门统计图展示、各设区市/各厅局考核要点材料提交情况展示、通知、工作日程查看、最近登录信息查看、考核工作进度展示等功能。

（2）考核方案管理

对设区市/厅局考核当年和历年的考核方案进行管理，包括：

1）考核方案文件管理

支持对设区市/各厅局考核当年的考核方案的电子文档进行上传、下载、删除等；可以查看、查询、下载历年的考核方案。

2）考核要点内容管理

支持对设区市/各厅局考核当年的考核要点表格与内容进行设计、编辑、导入、下载、删除等，考核要点表格包含的信息有序号、考核内容、考核指标、分值、具体内容、是否需要材料、是否需要调研核查、需提供证明材料清单、评价部门、设区市责任部门/责任部门等；可以查看、查询、下载历年的考核内容等。

3）考核任务分配管理

支持将不同考核任务（主要指具体的考核要点）批量分配给不同的机构用户，并可以进行查询、增加、删除等。

（3）证明材料管理

对设区市/厅局考核当年和历年的考核证明材料进行管理，包括：

1）证明材料/自评报告查看

①在线查看已上传的考核要点证明材料、考核要点完成情况等文件；查看账号下考核要点列表，显示信息包含编号、考核领域、考核要点、具体内容、分值、是否需要证明材料、证明材料清单、考核部门、材料提交单位名称、提交截止日期、已上传文件数量、操作（如上传、查看详情）等；查看对应考核要点下的证明材料详细列表，显示信息包含序号、文件ID、文件名、公文编号、公文类型、发文时间、文件大小、上传时间。

②自治区级查看各设区市政府上传的自评报告，包含序号、年份、考核设区市名称、自评报告名称、提交单位名称、提交者、提交时间等相关信息；设区市查看本市上传的自评报告，包含序号、年份、考核设区市名称、自评报告名称、提交单位名称、提交者、提交时间等相关信息。

2）证明材料/自评报告上传

①证明材料上传内容为考核要点证明材料、考核要点完成情况说明。支持excel、word、pdf等格式的文件，支持的单个文件大小不小于20M。

②自评报告同时上传word文档和PDF文档格式，页面可填写备注信息，显示操作记录，支持的单个文件大小不小于20M，设区市上传报告后需报送至自治区级管理账号。

3）证明材料/自评报告查询

①根据考核要点名称、文件ID、文件名、公文编号、公文类型、发文时间、文件大小、上传时间等信息，对证明材料进行对精确查询、模糊查询、组合查询、分类查询。

②根据年份、考核设区市名称、自评报告名称、提交单位名称、提交者、提交时间等相关信息，对自评报告进行精确查询、模糊查询、组合查询、分类查询。

4）证明材料/自评报告下载

提交单位可以下载本单位的证明材料/自评报告；设区市下载本市的证明材料/自评报告；自治区级单个下载和批量下载证明材料/自评报告，可根据上传时间、提交单位名称、设区市名称等进行筛选，并提示文件是否已经下载及下载次数。

5）证明材料/自评报告删除

支持对证明材料/自评报告进行删除，历史版本的找回。

6）证明材料排序

将对应的考核要点中所有证明材料文件进行排序，支持按照文件名称排序升序/降序排列、自定义编号排列、发文时间升序/降序排列等。

7）证明材料/自评报告报送

提交材料单位报送本单位负责的所有考核要点的证明材料/自评报告；设区市报送本市所有考核要点的证明材料/自评报告。

8）证明材料/自评报告退回

提交材料单位报送本单位负责的所有考核要点的证明材料/自评报告后，管理员可以进行证明材料/自评报告退回的操作，退回后可以重新进行提交；设区市报送本市所有考核要点的证明材料/自评报告后，管理员可以进行证明材料/自评报告退回的操作，退回后可以重新进行提交。

9）证明材料汇总

将所有已报送的证明汇总归类到自治区级的管理账号下，已便于考核年度的材料汇总。

10）设置证明材料/自评报告提交时间节点

设置证明材料/自评报告最后提交的时间截止点。

（4）证明材料审核。

对每个考核要点的证明材料进行在线查看并审核，可给出审核意见，审核意见可进行增加、修改、复制、移动、删除、单个导出、批量导出等操作，可以导出每个考核要点对应的审核意见，形成审核意见汇总表。

（5）评分管理。

完成对应考核要点审核后，对每个考核要点进行评分，并可填写对应的评分意见，评分意见可进行提交、取回、增加、修改、复制、移动、删除、单个导出、批量导出等操作；对参与考核的单位自动计算最终的总分，能够按照总分或者各考核要点分数等条件对所有被考核单位进行筛选和排序，根据评分规则给出对应的考核等级，并按需求导出最终的评分汇总表；可以查看历年的评分。

（6）用户组织管理。

对系统的用户组织等进行管理，主要包括：机构管理、角色管理、用户管理等功能。

（7）系统管理。

主要包括：菜单管理、公告管理、系统使用帮助、配置管理、操作日志管理等功能。

▲三、商密应用建设

广西市场监管评价信息系统商密应用建设。

▲四、提供3年质保服务。

4

广西市场监管项目申报管理系统

1套

软件开发：

▲1.广西地方标准综合管理与公共服务

依托广西电子政务外网云平台现有资源，运用“互联网 ”、移动互联等技术，统筹构建覆盖全区的地方标准信息管理，规范地方标准制修订流程，为地方标准的申请、立项、起草、公示、技术审查、审核批准、公示文本等全流程服务，提高制修订工作效率，实现在线审核申报材料、审核结果实时通知、数据导出汇总等功能。

（1）建设任务

建设全区统一的广西地方标准综合管理与公共服务模块。

（2）技术要求

1）体系架构、技术标准规范和开发模式按广西智慧市场监管信息化项目统一要求。

2）可扩展性要求

①应符合广西智慧市场监管信息化项目的统一要求。

②系统必须能满足当前广西地方标准管理的需要，并遵循技术发展趋势，支持未来标准化工作信息化升级的发展。

（3）安全要求

根据国家、地方的信息安全相关标准、规范要求，从项目功能、物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全等方面，满足安全设计方案的建设目标，项目所采取的安全防护措施必须满足项目建设及和后续安全稳定运行的需要。

（4）性能要求

满足用户的应用要求，稳定、可靠、实用。人机界面友好，输入、输出方便，图表生成灵活美观，检索简单方便。信息查询的速度快，对于基本的数据查询应做到即时响应，对于复杂的数据分析，处理时间不超过1分钟。对于随机匹配操作，要求按3个关键词“或关系”检索标准题录信息的时间不超过1秒。

（5）标准化规范

严格按照国家和总局以及自治区政府标准规范要求进行平台开发，待自治区市场监管局标准制定出来后，应按照标准对平台进行修改和调整。

（6）功能需求

1）UI设计整体要求

①网站设计应当突出网页美观、端正，布局合理，页面清晰。设计形式新颖，结构清晰，内容丰富，技术合理，浏览方便。

②展现：建设标准应简洁明了，清新大气，保持统一风格，符合WEB的相关标准规范要求。应确定1种主色调，合理搭配辅色调，总色调不宜超过3种。使用符合用户习惯的标准字体和字号，同一类别的栏目和信息使用同一模板，统一字体、字号、行间距和布局等。按照适配常用分辨率的规格设计页面，首页不宜过长。

③布局：页面布局要科学合理、层次分明、重点突出，一般分为头部标识区、中部内容区和底部功能区。头部标识区要醒目展示网站名称，展示中英文域名、徽标以及搜索等入口。中部内容区要遵循“从左到右、从上到下”的阅读习惯，科学合理设置布局架构。底部功能区至少要列明党政机关网站标识、“我为政府网站找错”监督举报平台入口、网站标识码、网站主办单位及联系方式、ICP备案编号、公安机关备案标识和站点地图等内容。

2）模块功能需求

①标准化工作信息展示

依托自治区市场监管局网站，实现标准化工作相关公示、通知、工作动态、相关政策的集中展示及标准化业务相关表单下载。包括：

A.通告公示展示：筛选自治区市场监管局网站上标准化工作相关通告、公示集中展示，包括地方标准制修订立项、地方标准征求意见、地方标准发布、企业标准“领跑者”榜单、广西重要技术标准奖励名单等。

B.通知信息展示：筛选自治区市场监管局网站上标准化工作相关通知信息集中展示，包括地方标准制修订立项征集、各类标准化试点征集等。

C.工作动态展示：从自治区市场监管局网站上提取或从国家市场监管总局、国家标准委、国务院各部委办局、各省市场监管局、广西标准化厅际联席会议各成员单位网站上转载的标准化工作相关工作动态信息集中展示，如各类国家级标准化技术委员会成立、各类国家级标准化试点进展情况等等。

D.政策法规展示：依托自治区市场监管局公共应用支撑智慧化平台的知识库，筛选标准化工作相关法律法规、规划指南、政策文件等信息集中展示。

E.标准化业务相关表单下载：汇总标准化工作相关表单并提供下载。

F.标准化工作数据展示：多个维度汇总统计标准化工作数据集中展示。

②信息发布管理

管理通过自治区市场监管局网站和标准化工作信息展示模块发布的通知公告信息。功能包括：

A.公告公示的信息管理，信息增删改操作和发布操作。

B.工作动态的信息管理，信息增删改操作和发布操作。

C.政策法规的信息管理，信息增删改操作和发布操作。

D.标准化业务相关表单管理，信息增删改操作和发布操作。

③地方标准申报

申报单位通过系统平台，填写申报材料，包括申报表、标准草案、报告、说明文件等，并提交申请。功能包括：

A.新增申报记录。

B.申报信息填写/修改：填写项目名称、制定或修订、起止时间、所属专业领域、主导单位、参与单位、标准归口单位、自治区行业主管部门、项目来源、研究基础、国内外现行标准和标准立项情况、相关法律法规及政策文件、是否涉及专利等信息填写。

C.申报材料附件上传：分类上传广西地方标准制修订计划立项项目申报书、年度广西地方标准制修订计划立项项目汇总表、地方标准草案、其他行业主管部门等方面意见（如立项时涉及多个行业主管部门的）、标准查新情况报告及其他材料。

支持上传文档、图片、视频等格式文件。

D.申报材料附件浏览：申报材料附件浏览，包括文档类附件浏览、图片类附件浏览、视频类附件浏览。

E.主导单位立项情况校核：将主导单位与广西地方标准立项库进行比对，如有立项超期未完成项目，给予页面提示。

F.起草单位名称核验：所有起草单位名称填写时，与广西统一社会信用代码库进行比对，单位名称为正确全称。

G.起草人身份证号码校验：所有起草人姓名填写时，校验身份证号码，确保填写正确。

H.起草单位、起草人从属关系关联校核：将起草人身份证号码与起草单位统一社会信用代码的关系，与历史数据库进行校核，及时发现同一人以不同起草单位列入的情况。

I.标准查新情况标识：根据标准查新报告结论，标识项目，以提升后续立项审核环节效率。

J.申报材料附件删除：删除指定申报材料附件。

K.申报记录删除：删除指定申报记录。

④行业主管部门审核立项申请

行业主管部门对提出单位为本部门的申报项目进行审核。包括如下功能：

A.材料浏览：行业主管部门浏览提出单位为本部门的申报项目材料。

B.填写修改意见：行业主管部门审核不通过的填写修改意见。

C.材料补充：申报单位根据行业主管部门修改意见，补充、完善材料。

D.审核结论：行业主管部门填写审核结论。包括：

项目终止：审核不通过的终止项目。

立项推荐：审核通过的列入当前批次立项申请推荐名单，生成本批次立项申请推荐函。

E.行业主管部门立项申请审核情况通知：将行业主管部门立项申请审核情况立项申报单位。通知方式可是短信通知或电子邮件通知。

⑤地方标准申报初审

市场监管部门根据需求，组织或委托第三方对申报单位的申报材料进行初审，并提出相关审核意见。功能包括：

A.初审专家筛选：录入筛选条件，从专家（人才）库中抽取初审专家，并推送回本系统。

B.专家组组建：定义专家组长、副组长。

C.查看初审材料：专家组成员依权限浏览本组负责的申报材料。

D.填写修改意见：专家组初审不通过的填写修改意见。

E.申报单位补充材料：申报单位根据专家意见，补充、完善材料。

F.审核结论：专家组填写审核结论。

G.项目终止：审核不通过的终止项目。

H.初审结论通知：将初审结论通知立项申报单位。通知方式可是短信通知或电子邮件通知。

⑥地方标准立项评估

市场监管部门组织申报单位对申报的地方标准进行疑问解答，申报单位解说申报的地方标准内容，并对初审意见和审核部门意见进行解答。功能包括：

A.立项分类信息修改：市场监管部门对立项申报项目所属领域、ICS、CCS等信息进行调整。

B.立项评估专家抽选：录入筛选条件，从专家（人才）库中抽取立项评估专家，并推送回本系统。不能与初审专家重复。

C.专家组组建：定义专家组长、副组长。

D.立项项目评估计划排期：从立项申请列表中，按所属专业领域分类，选择启动日期，自动排期。

E.评估时间、地点短信通知：用短信向立项申报单位和立项评估专家通知评估时间、地点。

F.评估时间、地点邮件通知：用电子邮件向立项申报单位和立项评估专家通知评估时间、地点。

G.评估过程录像采集与上传：将评估过程以立项项目为单位进行录像采集。

H.评估过程录音采集与上传：将评估过程以立项项目为单位进行录音采集。

I.评估过程记录上传：以立项项目为单位，上传评估过程录像与录音文件。

J.评估结果记录：以立项项目为单位，记录专家意见。

K.确认评估结果：专家组组长账号确认评估结果记录。

⑦地方标准立项

根据初审、立项评估等内容，并结合申报单位填报、行业主管部门填报信息，由市场监管部门判断是否立项或延后立项判断。功能包括：

A.立项结论：市场监管部门浏览行业主管部门（提出单位）、立项材料初审专家、立项评估专家意见。结合当年度重点领域，给出立项意见（立项/不予立项/延后立项）。

B.前置意见浏览：市场监管部门浏览行业主管部门（提出单位）、立项材料初审专家、立项评估专家意见，并记录不少于三个层级的意见。

C.予以立项：市场监管部门同意予以立项，对立项申报记录做予以立项标识。

D.不予立项：市场监管部门不予立项，对立项申报记录做不予立项标识，填写意见，立项申报终止。

E.延后立项：市场监管部门同意延后立项，对立项申报记录做延后立项标识，填写意见，立项申报返回至1.3，待申报方补充信息和资料。

F.立项编码生成：予以立项的项目自动按顺序生成立项项目编码。

G.立项公示：本批次予以立项项目生成立项计划文件，并推送至标准化工作信息展示模块。

H.立项结论通知：将立项结论通知立项申报单位，通知方式可是短信通知或电子邮件通知。

⑧地方标准起草

获得立项后，申报单位组织各起草单位进行地方标准的研制，系统记录起草单位信息及文本编制过程、进度。功能包括：

A.起草过程材料上传：分类上传广西地方标准工作组讨论稿、编制说明、研究过程佐证等材料。支持上传文档、图片、视频等格式文件。

B.起草过程材料附件浏览：浏览起草过程材料中文档类附件、图片类附件、视频类附件。

C.多起草单位的版本控制：能够有效实现多个起草单位的多文件版本控制，实现协作起草。

D.编制过程进度显示：自动计算与显示某一标准的编制进度。

⑨地方标准征求意见

开展行业和社会征求意见。功能包括：

A.材料提交与上传：申报单位提交标准文本征求意见稿、标准编制说明、征求意见表、征求意见汇总表等材料。支持上传文档、图片、视频等格式文件。

B.征求意见材料附件浏览：征求意见材料附件浏览，可浏览文档类附件、图片类附件、视频类附件。

C.行业征求意见记录：由起草单位记录向行业专家、相关单位和标准应用对象机构征求意见的信息、反馈意见情况。

D.行业主管部门审核：行业主管部门审核征求意见材料。审核通过的移交市场监管部门。

E.公开征求意见材料：根据行业主管部门移交征求意见材料，自动生成公开征求意见材料，推送至信息发布管理模块。

F.公开征求意见反馈记录：由起草单位记录公开征求意见的反馈意见情况。

G.反馈意见处理：由起草单位处理公开征求意见的反馈意见，并记录意见采纳情况。包括：采纳、部分采纳（对反馈意见记录做部分采纳标识，记录部分采纳内容和不采纳部分的原因）、不采纳。不采纳的应对反馈意见记录做不采纳标识，记录不采纳的原因。

H.意见处理情况汇总

汇总行业和社会公开征求意见反馈和处理情况，形成征求意见处理汇总表。

⑩地方标准预审

行业主管部门对申报单位提交的地方标准申报材料进行审查，判断是否满足技术审查条件。功能包括：

A.材料提交与上传：起草单位提交以下预审材料：地方标准预审申请函、地方标准（预审稿）、地方标准编制说明（预审稿）、地方标准（征求意见稿）、征求意见处理汇总表、主要的试验、验证报告情况、技术要求不低于国家标准、行业标准承诺书、其他材料。支持上传文档、图片、视频等格式文件。

B.预审材料附件浏览：浏览预审材料附件，包括文档类附件、图片类附件、视频类附件。

C.预审会议记录：行业主管部门召开预审会议，做相应记录，包括：

会议信息记录：记录预审会议的会议时间、地点、举办单位、参与专家、预审项目等信息；

预审会议纪要记录：生成预审会议纪要；

预审会议纪要扫描上传：上传行业主管部门用印的预审会议纪要文档扫描件。

D.材料补充：起草单位根据行业主管部门意见，补充、完善材料。

E.行业主管部门审核：行业主管部门审核预审材料。

审核通过：对预审记录做预审通过标识，生成申请审查函。

审核不通过：对预审记录做预审不通过标识，返回“材料提交与上传”。

⑪地方标准技术审查

实现地方标准送审、技术审查功能。

A.材料提交与上传：起草单位提交以下技术审查材料：申请审查函（如立项时涉及多个行业主管部门的，还应当附其他行业主管部门意见）、地方标准（送审稿）、地方标准编制说明（送审稿）、地方标准（征求意见稿）、征求意见处理汇总表、主要的试验、验证报告情况、预审会议纪要、技术要求不低于国家标准、行业标准承诺书、其他材料。支持上传文档、图片、视频等格式文件。

B.技术审查材料附件浏览：浏览技术审查材料附件，包括文档类附件、图片类附件、视频类附件。

C.技术审查项目计划排期：从技术审查申请列表中，按所属专业领域分类，选择启动日期后自动排期。

D.技术审查专家筛选：录入筛选条件，从专家（人才）库中抽取技术审查专家，并推送回本系统。

E.专家组组建：定义专家组长、副组长。

F.技术审查会议记录：市场监管部门召开技术审查会议，做相应记录。

会议信息记录：记录技术审查会议的会议时间、地点等信息。

技术审查过程录像采集与上传：对技术审查过程进行录像采集并上传。

技术审查录音采集与上传：对技术审查过程进行录音采集并上传。

技术审查结论记录:记录技术审查结论，并由专家组组长、副组长账号确认。

技术审查结论扫描件上传：上传专家组签字的技术审查结论扫描件。

G.材料补充：起草单位根据技术审查会议意见，补充、完善材料。

H.技术审查结论：市场监管部门审核技术审查材料。

审核通过：对技术审查记录做审查通过标识。

审核不通过：对技术审查记录做审查不通过标识，返回“材料提交与上传”。

⑫标准报批

对技术审查过程进行录像采集。

A.报批材料上传：起草单位根据技术审查意见修改完成标准报批材料，并上传。材料包括：地方标准报批表、地方标准（报批稿）、地方标准编制说明（报批稿）、地方标准技术审查会议纪要、地方标准技术审查意见、地方标准技术审查专家意见处理汇总表、地方标准技术审查专家签名表、地方标准征求意见处理汇总表、其他材料。支持上传文档、图片、视频等格式文件。

B.技术审查材料附件浏览：浏览技术审查材料附件，包括文档类附件、图片类附件、视频类附件。

C.行业主管部门审核：行业主管部门审核报批材料。审核通过的移交市场监管部门。

D.市场监管部门审核：市场监管部门审核报批材料。

⑬标准发布

对已获得批示的地方标准进行标准编号、官网公告和备案。

A.标准编号：属制订项目的按标准序号进行标准编号，并核对年代号；属于修订项目的标准序号不变，更新年代号，同时更新被替代标准数据。

B.生成标准发布公告：自动生成本批次标准发布公告，并推送“信息发布管理”。

C.标准备案版本上传：由标准印刷机构排版生成标准备案版本文档并上传，由市场监管部门审核。

D.地方标准平台备案：根据地方标准平台模板，生成本批次标准备案数据包，由市场监管部门上传至全国标准信息服务平台相应模块完成备案。

⑭电子档案管理

建立地方标准电子档案管理，实现地方标准数字化、电子化应用，满足社会公众及各级政府单位获取。

A.档案归档：在“标准备案版本上传”完成后，提示并执行归档。归档内容包括整个项目全周期的所有材料。

B.档案完整性检查：对档案的完整性进行检查，标识出确实的档案部分。

C.档案查阅权限分配：对档案查阅权限进行角色分配。

D.档案查阅：查阅档案界面。可按标准序号、标准名称关键字进行模糊查询，查询出结果集可打开某一标准的详细信息和文本浏览界面。

⑮地方标准复审

自治区和设区的市级以上地方标准化行政主管部门将须复审的地方标准向同级有关行政主管部门以及企业事业组织、社会团体、消费者组织和教育、科研机构等方面意见，并根据有关意见作出地方标准继续有效、修订或者废止的复审结论。

A.将须复审的地方标准转发同级有关行政主管部门以及企业事业组织、社会团体、消费者组织和教育、科研机构等征求意见。

B.同级有关行政主管部门以及企业事业组织、社会团体、消费者组织和教育、科研机构等反馈征求意见。

C.经组织专家论证、研究后，设区的市级以上地方标准化行政主管部门根据有关意见作出地方标准继续有效、修订或者废止的复审结论。

D.复审结论为修订地方标准的，应当按照本办法规定的地方标准制定程序执行。复审结论为废止地方标准的，应当公告废止。

支持上传文档、图片、视频等格式文件。

⑯标准实施情况统计分析（含实施评价、宣贯、监督、统计等）

有关单位对已批准发布实施的地方标准自次年起，按年度反馈标准实施成效及实施效果评估情况；开展地方标准宣贯工作的宣贯效果情况；反馈行政法规和地方法规、部门规章积极引用标准情况，省级以上产品质量检验检测机构、食品质量安全检验检测机构、特种设备检测机构、市场监管行政执法机构、标准验证点和全国标准化试点示范项目承担单位、认证机构等反馈应用标准情况；系统可对以上反馈情况统计，并通知提醒有关单位及时反馈相关情况。同时可在系统内向社会公众等其他主体广泛收集有关标准实施的意见和建议、投诉举报等（如反映推荐性标准技术要求低于强制性标准的相关技术要求，或未做到技术上先进、经济上合理的标准问题情况等）。

A.有关单位（行业主管部门、牵头起草单位、专业标准化技术委员会）按年度上传反馈标准实施成效及实施效果评估情况。

B.有关单位（行业主管部门、牵头起草单位、专业标准化技术委员会）按年度上传开展地方标准宣贯工作的宣贯效果情况。

C.有关单位（行业主管部门、牵头起草单位、专业标准化技术委员会）反馈行政法规和地方法规、部门规章积极引用标准情况。

D.省级以上产品质量检验检测机构、食品质量安全检验 检测机构、特种设备检测机构、市场监管行政执法机构、标准验证点和标准化试点示范项目承担单位、认证机构等反馈应用标准情况。

E.社会公众等其他主体反馈有关标准实施的意见和建议、投诉举报等。

支持上传文档、图片、视频等格式文件。

⑰历史地方标准资料库

根据已收集整理的历史地方标准数据情况，上传导入系统，实现历史已立项、征集意见、批准发布、排版，已废止、已修订等相关标准数据信息的查询、统计。

⑱商密应用建设

按广西智慧市场监管信息化项目统一要求建设。

▲2.科技项目管理

根据《自治区市场监管局办公室关于印发<自治区市场监管局科技计划项目管理办法（试行）>的通知》（桂市监办发〔2021〕95号）文件要求，围绕科技项目建设全生命周期管理的项目管理系统，实现项目从申报、立项、实施到结题验收的全过程管理。建设通知管理、项目申报、申报材料提交及补充、项目立项、合同签订、进度风险管理、项目变更、结题验收、电子档案管理、人才（专家）管理、用户管理等功能应用。系统以进度计划为主线、以合同管理为载体，满足项目全周期、全方位的管理目标。

2.1用户管理

（1）用户角色类别

①项目负责人

A.完善账号相关信息；

B.项目申报。

②申报单位管理员

A.负责本单位的注册，获取单位在系统上的账号；

B.完善本单位基本信息；

C.为本单位的项目负责人创建账号，并管理本单位所有账号；

D.向主管部门提交本单位的项目申请书；

E.管理获得立项的项目。

③区局管理员

A.审核申报单位提交的申报材料；

B.全过程流程管理。

2.2项目申报管理

根据自治区市场监管局科技计划项目管理办法，各处室和直属单位提报项目申报所需材料，收集申报需求并进行管理。

（1）申报需求信息

①申报信息填报

项目负责人进入申报填报页面进行申报填报，填报内容包括项目名称、所属领域、项目推荐单位、实施周期、项目基本情况、项目研究的目的意义、国内外同类研究现状分析及存在的问题、项目目标成果及考核指标、研究内容方法及技术路线、项目人员情况、经费预算等以及附件材料上传；可保存草稿或确认提交，可生成打印纸质材料。

②申报填报修改

项目负责人可根据最新需求对申报项目的内容进行调整，对提交项目操作撤回，可修改填报内容的任意字段。

③申报确认管理

申报单位和推荐处室对所填报需求材料进行确认，可生成打印纸质材料，并提供相关盖章材料上传等相关功能。

A.内容审核不通过，退回项目负责人修改；

B.确认上报的的项目，提交区局管理员审核。

④申报材料审核

区局管理员对各单位提交的申报材料进行形式审查并反馈结果。

A.内容审核不通过，退回申报单位修改；

B.审核通过的项目，确认审核状态并反馈结果。

⑤查询申报需求

通过多条件查询功能，以表单形式列出各单位科研项目申报填报信息。

A.项目负责人可查询自己填报的项目信息；

B.申报单位和推荐处室可查询本单位填报的项目信息；

C.区局管理员可查询所有填报项目信息。

（2）申报需求统计

①申报单位和区局管理员可查询导出汇总申报清单。

②可查询已完成审核的申报信息，以报表方式展现，报表字段包括项目名称、申报申报、填报时间、合作单位、项目负责人、项目周期、项目研究经费等。支持Excel表导出需求信息统计。

2.3项目立项管理

（1）专家论证评审

针对通过形审的申报项目，适时组织专家召开项目立项评审会，形成专家论证评审意见。系统提供论证计划管理、专家邀请、材料准备、论证结论管理等功能。

（2）立项发布及确认

经过局领导审批后确认立项状态的申报项目通过项目管理系统发布，申报单位对立项信息进行确认操作。系统对项目状态进行更新。

2.4项目合同管理

根据自治区市场监管局科技项目管理有关要求，填写合同任务书，对立项项目提供项目合同任务书管理功能，可生成打印纸质材料，并提供相关盖章材料上传等相关功能。

（1）项目负责人填写

A.在线填写项目合同任务书；

B.提交申报单位审核。

（2）申报单位审核

A.审核不通过，退回项目负责人修改；

B.审核通过，提交区局管理员审核。

（3）区局管理员审核

A.审核不通过，退回申报单位修改；

B.审核通过，结果反馈申报单位和项目负责人。

（4）文书管理

①审核通过的合同任务书，各权限用户可生成打印纸质材料。

②区局管理员将合同任务书盖章纸质件扫描上传系统存档，可供项目负责人和申报单位在线查看。

2.5项目进度管理

提供科技项目的研究期限进度跟踪和管理功能，对临期或到期项目系统能发出预警提示。

（1）对临近项目期限三个月的项目进行黄色预警提示，对到期或超过期限项目进行红色预警提示。

（2）预警提示信息项目负责人、申报单位、区局管理员同步可见且收到弹窗提示。

2.6项目变更管理

因实际工作需要，确实进行项目研究内容、研究期限、人员等变更的，填写变更申请表，通过规范化管理执行，并同步更新变更后的项目信息。

（1）变更申请审核

A.项目负责人填写变更申请表，提交申报单位审核；

B.申报单位审核变更申请表，审核通过则提交区局审核，提供相关材料上传功能；

C.区局管理员审批变更申请表，审核通过结果反馈申报单位和项目负责人。

（2）变更申请查询

审核通过后整个变更流程完成，可打开项目任务书详细页面，在“变更记录”标签了解到具体变更情况。

2.7项目验收管理

项目完成后，提交验收申请表，提供项目验收工作等相关管理功能，并验收通过后上传验收证书。

（1）项目验收申请

①验收申请填报

项目负责人填写验收申请表，提交申报单位审核，并提供相关验收材料上传等相关功能。

②验收申请审核

A.申报单位审批审核验收申请表，通过后提交区局管理员审核；

B.区局管理员审批验收申请表，通过后反馈申报单位和项目负责人，并更新项目状态。

③验收实施

A.区局根据管理办法组织验收，验收通过后，项目负责人上传修整后的项目工作报告、研究报告、验收意见等相关材料；

B.区局管理员核验相关材料，上传验收证书，完成项目验收，并确认更新项目状态。

2.8项目电子档案管理

建立科研项目全周期电子档案管理。

（1）档案归档

在项目验收完成后，提示并执行归档。归档内容包括整个项目全周期的所有材料。项目业务全流程涉及的项目申报、立项、合同、变更、验收等环节，均涉及各类附件上传，存在大量历史附件材料，需要对上传到系统中的资料进行统一的管理，便于留痕及调阅。

（2）档案查阅

查阅档案界面，可按立项年度、项目编号、项目名称、单位名称关键字进行模糊查询，查询出结果可打开某一项目的详细信息和文本浏览界面。

▲3.信息化项目申报管理

根据政务信息化项目建设管理办法文件要求，围绕信息化项目建设全生命周期管理的项目管理系统，实现项目从需求分析、项目立项、项目招标、项目建设到竣工交付的全过程管理。系统以投资控制为核心、以进度计划为主线、以合同管理为载体，满足项目全周期、全方位的管理目标。同时，与本局财务内部控制系统、专家（人才）库、发改部门的立项审批及大数据发展局政务信息化项目管理系统进行关联，为项目申报、项目实施监测提供数字化支撑服务。

3.1建设需求管理

结合工作任务推送和信息材料填报方式，从各处室和隶属单位收集应用系统建设需求和采购需求并进行管理。

3.1.1需求征集

3.1.1.1创建需求征集任务

进入创建需求征集任务页面，可以创建需求征集任务模板，模板内容包括需求名称、需求背景、需求目标、市场调研、效益分析、需求相关业务流程、功能模块规划、业务量分析及预测、数据安全描述等，用户可以设置必填模块和新增其他需填写模块；也提供上传需求征集任务Word模板。创建需求征集任务后每条任务都生成唯一任务ID。

3.1.1.2 修改需求征集任务

需求征集任务下发之前都可以修改，修改内容包括征集任务模板的任何字段。提交确认修改时需弹窗提示；如果任务已下发，不可修改征集任务模板，只能重新创建下发。修改按钮置灰。

3.1.1.3 删除需求征集任务

需求征集任务下发之前都可以删除，删除任务时需弹窗提示；如果任务已下发，不可删除征集任务模板，删除按钮置灰。

3.1.1.4 查询需求征集任务

可查询需求征集的名称、创建人、创建人部门、创建时间、是否已下发、需求征集状态；其中需求征集状态包括：未回执、已回执未填报、已填报、已撤回、已关闭。筛选条件：需求征集的名称、创建人、创建人部门、创建时间。

3.1.1.5 需求征集任务详情

需求征集任务列表页可进入需求征集任务详情页，详情页内容包括需求征集。

3.1.1.6 需求征集任务下发

需求征集任务下发功能，可以勾选需求填报部门的具体人员、截止日期、通知方式，提交确认。其中通知方式包括短信、微信、邮件。

3.1.2 建设需求信息

3.1.2.1 需求填报

各目标部门登录系统后，在系统首页看到代表事项。点击代表事项进入需求填报页面进行需求填报，填报内容包括需求背景、目标、市场调研、效益分析、需求相关业务流程、功能模块规划、业务量分析及预测、数据安全描述等以及参考材料附件上传；可保存草稿或确认提交。

3.1.2.2 需求填报修改

各目标部门在需求确认前可对已上交的需求填报内容进行修改，可修改填报内容的任意字段。

3.1.2.3 修改建设需求

各目标部门登录系统后，通过用户权限设置，以表单形式列出各部门信息化项目需求填报信息，用户根据最新需求进行申报项目的需求调整，包括需求背景、目标、市场调研、效益分析、需求相关业务流程、功能模块规划、业务量分析及预测、数据安全描述等以及参考材料附件上传重新上传。可保存草稿或确认提交。

3.1.2.4 需求确认管理

提供各业务处室和相关单位对所填报需求材料进行确认，提供处室负责人确认需求、相关业务处确认需求、局主管领导同意或相关材料上传等相关功能。

3.1.2.4.1 需求确认

提供需求的预览功能，用户填报需求并提交需求确认审核，先经本处室负责人和相关处室负责人确认后，再流转到局主管领导确认。确认环节可审核可以选择“通过”或者“不通过”，并反馈意见，以及上传附件。对于审核“不通过”的需求任务，会自动退回需求填写方。

3.1.2.4.2 需求退回修改

需求被退回后，需求方可看到审核记录并按审核意见重新修改需求填报内容，并再次提交。再次提交后，需求直接流转到退回方。

3.1.2.5 查询建设需求

各目标部门登录系统后，通过用户权限设置，通过多条件查询功能，以表单形式列出各部门信息化项目需求填报信息。

3.1.2.6 查看建设需求详情

各目标部门登录系统后，通过用户权限设置，以表单形式列出各部门信息化项目需求填报信息，用户可查看建设单个需求详细信息，内容包括需求背景、目标、市场调研、效益分析、需求相关业务流程、功能模块规划、业务量分析及预测、数据安全描述等以及参考材料附件上传。

3.1.2.7 建设需求审核

包括需求评判指标管理、审核材料管理、审核流程管理、审核结果材料归档管理等内容。

3.1.2.7.1 创建需求审核标准

在创建需求审核指标页面，创建需求审核标准、上传审核材料模板、选定审核人（勾选系统组织架构中的相关人员和角色）、选择通知方式（短信、微信、邮件）、勾选审核时间、填写审核地点、关联需审核的需求名称。可以复制已创建好的需求审核标准后修改成新的需求标准并重新关联新的未审核需求。

3.1.2.7.2 修改需求审核标准

审核开始前，都可对需求审核标准进行修改，可修改任何内容。修改提交后有弹窗提示。如果该需求已完成审核并提交反馈，不可以修改。

3.1.2.7.3 删除需求审核标准

审核开始前，可对该条需求审核标准进行删除，删除时有弹窗提示。如果该需求已完成审核并提交反馈，不可以删除该审核。

3.1.2.7.4 需求审核反馈

审核完成后，所有的审核人员都要在线提交审核反馈意见、上传审核材料。

3.1.2.7.5 需求审核归档

所有人完成审核反馈和上传审核材料后，本次需求审核自动归档，归档后不可以做任何修改，只能查询。

3.1.2.8 需求变更控制

需求变更通常会对项目的投资、进度、质量、安全等产生很大的影响，也是项目规划及建设必须面临与需要处理的问题。为规范化需求变更控制，提供以下需求变更管理功能：需求重新审核、调整资源与重新分配任务、修改项目前期工作产品、项目预算与投资的增减管理、项目进度计划调整管理、相关项目协调管理等。

3.1.2.8.1 需求变更申请

需求来源处室可以对已完成需求审核和需求执行状态的需求可以发起变更申请。变更申请内容包括：变更需求的名称、变更原因、变更内容、变更影响。填写好需求申请模块后提交申请。

3.1.2.8.2 需求变更申请审核

提出变更申请后，需由负责人和系统分析人员同时审核后，再流转到局主管领导需求审核确认。

3.1.2.8.3 需求变更申请审核

变更申请通过后，进入需求变更重新审核环节，流程同需求审核，需要管理审核标准，线下审核后系统记录审核结果上传材料归档等。审核反馈同时需要记录需求变更前后的资源变化和任务分配变化、修改项目前期工作产品包括需求文档更新、设计文档更新、版本记录管理、确认是否影响到项目预算与投资的增减、如是需要填写影响情况；变更后的项目进度计划调整情况、变更后项目涉及的相关项目协调方有哪些部门和角色。

3.1.2.9 复制以往建设需求

对以往信息化建设需求内容进行一键复制后，引用复制结果内容，重新编辑并形成新需求。

3.1.2.10 建设需求反馈

对各单位提的建设需求进行反馈。

3.1.3 采购需求信息

3.1.3.1 新增采购需求

以表单形式新增采购需求。

3.1.3.2 修改采购需求

以表单形式修改采购需求。

3.1.3.3 查询采购需求

多条件查询采购需求。

3.1.3.4 查看采购需求详情

查看采购需求详细信息。

3.1.3.5 采购需求审核

包括需求评判指标管理、审核材料管理、审核流程管理、审核结果材料归档管理等内容。

3.1.3.5.1 创建采购需求审核标准

在创建采购需求审核指标页面，创建采购需求审核标准、上传审核材料模板、选定审核人（勾选系统组织架构中的相关人员和角色）、选择通知方式（短信、微信、邮件）、勾选审核时间、填写审核地点、关联需审核的采购需求名称。可以复制已创建好的采购需求审核标准后修改成新的需求标准并重新关联新的未审核需求。

3.1.3.5.2 修改采购需求审核标准

审核开始前，都可对采购需求审核标准进行修改，可修改任何内容。修改提交后有弹窗提示。如果该需求已完成审核并提交反馈，不可以修改。

3.1.3.5.3 删除采购需求审核标准

审核开始前，可对该条采购需求审核标准进行删除，删除时有弹窗提示。如果该需求已完成审核并提交反馈，不可以删除该审核。

3.1.3.5.4 采购需求审核反馈

审核完成后，所有的审核人员都要在线提交审核反馈意见、上传审核材料。

3.1.3.5.5 采购需求审核归档

所有人完成审核反馈和上传审核材料后，本次采购需求审核自动归档，归档后不可以做任何修改，只能查询。

3.1.3.6 采购需求变更控制

采购需求变更通常会对项目的投资、进度、质量、安全等产生很大的影响，也是项目规划及建设必须面临与需要处理的问题。为规范化采购需求变更控制，提供以下采购需求变更管理功能：采购需求重新审核、调整资源与重新分配任务、修改项目前期工作产品、项目预算与投资的增减管理、项目进度计划调整管理、相关项目协调管理等。

3.1.3.6.1 采购需求变更申请

采购需求来源处室可以对已完成需求审核和采购需求执行状态的需求可以发起变更申请。变更申请内容包括：变更采购需求的名称、变更原因、变更内容、变更影响。填写好采购需求申请模块后提交申请。

3.1.3.6.2 采购需求变更申请审核

提出变更申请后，需由负责人和系统分析人员同时审核后，再流转到局主管领导需求审核确认。

3.1.3.6.3 采购需求变更申请重新审核

变更申请通过后，进入采购需求变更重新审核环节，流程同需求审核，需要管理审核标准，线下审核后系统记录审核结果上传材料归档等。审核反馈同时需要记录需求变更前后的资源变化和任务分配变化、修改项目前期工作产品包括需求文档更新、设计文档更新、版本记录管理、确认是否影响到项目预算与投资的增减、如是需要填写影响情况；变更后的项目进度计划调整情况、变更后项目涉及的相关项目协调方有哪些部门和角色。

3.1.3.7 复制以往采购需求

对以往采购需求内容进行一键复制后，引用复制结果内容，重新编辑并形成新需求。

3.1.3.8 采购需求反馈

对各单位提的采购需求进行反馈。

3.1.4 建设需求统计

3.1.4.1 汇总建设需求

可查询已完成审核的需求信息，以报表方式展现，报表字段包括需求名称、需求来源处室、填报时间、业务类型、整合类型、建设类型、紧急程度、预算规模、建设周期。查询字段包括：需求名称、需求来源、填报时间、业务类型，支持Excel表导出需求信息统计。

3.1.4.2 汇总采购需求

可查询已完成审核的需求信息，以报表方式展现，报表字段包括需求名称、需求来源处室、填报时间、业务类型、整合类型、建设类型、紧急程度、预算规模、建设周期。查询字段包括：需求名称、需求来源、填报时间、业务类型，支持Excel表导出需求信息统计。

3.2 项目规划管理

针对收集到的应用系统建设需求和采购需求，结合资金落实情况，进行项目整合、规划管理。

3.2.1 需求转项目规划

在需求评审、确认、整合的基础上，结合次年度项目建设资金、云资源配置、项目紧迫性、项目重要性、已建和在建项目情况，提供需求转项目的规划管理功能。转项目规划信息经项目管理人员审核后，需反馈给需求来源业务处室或相关单位进行确认。

3.2.1.1 新增转项目规划信息

需求转项目规划模块，可对转项目规划信息进行管理，实现对转项目规划信息的新增。包括信息：转项目规划信息名称、项目规划包含的需求、项目建设资金、云资源配置、项目紧迫性、项目重要性、已建项目情况、在建项目情况等信息。

3.2.1.2 修改转项目规划信息

需求转项目规划模块，可对转项目规划信息进行管理，实现对转项目规划信息的修改。包括信息：转项目规划信息名称、项目规划包含的需求、项目建设资金、云资源配置、项目紧迫性、项目重要性、已建项目情况、在建项目情况等信息。

3.2.1.3 删除转项目规划信息

需求转项目规划模块，可对转项目规划信息进行管理，实现对转项目规划信息的删除。包括信息：转项目规划信息名称、项目规划包含的需求、项目建设资金、云资源配置、项目紧迫性、项目重要性、已建项目情况、在建项目情况等信息。

3.2.1.4 转项目规划信息提交审核

用户在确认转项目规划信息录入无误后，将转项目规划信息提交进行审核，提交后信息不可修改。

3.2.1.5 转项目规划信息审核

转项目规划信息经网信办管理人员审核后，需反馈给需求来源业务处室或相关单位进行确认，审核可以选择“通过”或者“不通过”，并反馈意见，对于审核“不通过”的转项目规划信息，不可进入下一步操作。

3.2.1.6 转项目规划信息审核记录查看

用户可以查看转项目规划信息的审核状态以及审核记录。

3.2.1.7 转项目规划信息列表查看

用户进入转项目规划信息列表页，能够查询所有转项目规划信息，列表界面可以筛选查询，筛选条件为：转项目规划信息名称、项目规划包含的需求名称、项目建设资金、审核状态等条件，点击某个转项目规划信息，可查看转项目规划信息的详细内容。

3.2.1.8 转项目规划信息详情查看

提供转项目规划信息详情查看，包括信息：转项目规划信息名称、项目规划包含的需求、项目建设资金、云资源配置、项目紧迫性、项目重要性、已建项目情况、在建项目情况等信息。

3.2.2 项目建设计划

在项目规划、需求转项目以及项目整合基础上，根据次年度项目建设资金及需求计划情况提供项目建设全生命周期计划管理功能。针对包括项目资金安排、内部立项、建议书报审、可行性研究报告报审、初步设计报审、项目投资评审、招标采购、合同签订、建设实施、系统上线及试运行、项目验收、项目运维等阶段的时间、组织机构、责任人员等相关内容的计划管理。

3.2.2.1 新增项目建设计划

项目建设计划管理模块，可对项目建设计划进行管理，实现对项目建设计划的新增。包括信息：项目建设计划名称、项目建设计划对应的转项目整合信息，以及项目资金安排、内部立项、建议书报审、可行性研究报告报审、初步设计报审、项目投资评审、招标采购、合同签订、建设实施、系统上线及试运行、项目验收、项目运维等阶段的时间、组织机构、责任人员等信息。

3.2.2.2 修改项目建设计划

项目建设计划管理模块，可对项目建设计划进行管理，实现对项目建设计划的修改。包括信息：项目建设计划名称、项目建设计划对应的转项目整合信息，以及项目资金安排、内部立项、建议书报审、可行性研究报告报审、初步设计报审、项目投资评审、招标采购、合同签订、建设实施、系统上线及试运行、项目验收、项目运维等阶段的时间、组织机构、责任人员等信息。

3.2.2.3 删除项目建设计划

项目建设计划管理模块，可对项目建设计划进行管理，实现对项目建设计划的删除。包括信息：项目建设计划名称、项目建设计划对应的转项目整合信息，以及项目资金安排、内部立项、建议书报审、可行性研究报告报审、初步设计报审、项目投资评审、招标采购、合同签订、建设实施、系统上线及试运行、项目验收、项目运维等阶段的时间、组织机构、责任人员等信息。

3.2.2.4 项目建设计划提交审核

项目建设计划经网信办管理人员审核后，需反馈给需求来源业务处室或相关单位会签，并经局领导确认，审核可以选择“通过”或者“不通过”，并反馈意见，对于审核“不通过”的项目建设计划，不可进入下一步操作。

3.2.2.5 项目建设计划审核

项目建设计划经网信办管理人员审核后，需反馈给需求来源业务处室或相关单位会签，并经局领导确认，审核可以选择“通过”或者“不通过”，并反馈意见，对于审核“不通过”的项目建设计划，不可进入下一步操作。

3.2.2.6 项目建设计划审核记录查看

用户可以查看项目建设计划的审核状态以及审核记录。

3.2.2.7 项目建设计划列表查看

用户进入项目建设计划列表页，能够查询所有项目建设计划信息，列表界面可以筛选查询，筛选条件为：项目建设计划名称、计划开始时间、计划完成时间、审核状态等条件，点击某个项目建设计划，可查看项目建设计划的详细内容。

3.2.2.8 项目建设计划详情查看

提供项目建设计划详情查看，包括信息：项目建设计划名称、项目建设计划对应的转项目整合信息，以及项目资金安排、内部立项、建议书报审、可行性研究报告报审、初步设计报审、项目投资评审、招标采购、合同签订、建设实施、系统上线及试运行、项目验收、项目运维等阶段的时间、组织机构、责任人员等信息。

3.2.3 项目建设资金落实情况

3.2.3.1 新增资金落实情况

对已审核通过的项目，明确项目建设资金落实情况，上传项目建设资金来源文件。

3.2.3.2 修改资金落实情况

更新项目资金来源信息，重新附上新的资金来源文件。

3.2.3.3 查询资金落实情况

通过项目名称、资金落实状态、业务处名称、项目申报时间范围等条件，查询项目资金落实情况，已列表展示项目资金落实情况。

3.2.3.4 查看资金落实详细情况

查看资金落实情况详细信息。

3.2.3.5 建设需求资金分配

对已审核通过的项目，根据项目建设申报内容，对各部分内容进行资金使用分配，明确项目资金使用情况。

3.2.3.6 采购需求资金分配

对已审核通过的采购项目按照建设内容进行资金分配。

3.2.3.7 资金分配情况汇总

根据已审核通过且明确资金来源的项目，进行资金分配情况汇总。

3.2.3.8 资金缺口情况汇总

通过资金来源及使用情况对比，对资金缺口情况汇总。

3.3 内部立项管理

对列入次年度建设的项目目录清单进行市场调研、论证和内部立项等管理工作。可支持计划内和计划外项目立项，各业务处室和相关单位可根据项目立项申报，立项申请提交后，系统可根据不同项目类型启动针对性审批流程进行审批管理。

3.3.1 市场调研管理

根据已列入次年度建设清单的项目背景、需求分析、建设目标、建设规模、建设内容、项目资金、效益分析等内容提供市场调研材料模板下载、信息填写、材料上传、调研报告审核等功能。

3.3.1.1 新增市场调研报告

市场调研管理模块，可对市场调研报告进行管理，实现对市场调研报告的新增。包括信息：市场调研报告名称、市场调研报告对应的项目信息、项目背景、需求分析、建设目标、建设规模、建设内容、项目资金、效益分析等信息。

3.3.1.2 修改市场调研报告

市场调研管理模块，可对市场调研报告进行管理，实现对市场调研报告的修改。包括信息：市场调研报告名称、市场调研报告对应的项目信息、项目背景、需求分析、建设目标、建设规模、建设内容、项目资金、效益分析等信息。

3.3.1.3 删除市场调研报告

市场调研管理模块，可对市场调研报告进行管理，实现对市场调研报告的删除。包括信息：市场调研报告名称、市场调研报告对应的项目信息、项目背景、需求分析、建设目标、建设规模、建设内容、项目资金、效益分析等信息。

3.3.1.4 市场调研报告提交审核

用户在确认市场调研报告录入无误后，将市场调研报告提交进行审核，提交后信息不可修改。

3.3.1.5 市场调研报告审核

市场调研报告经网信办管理人员审核后，根据厅项目管理审批流程由各有关部门及相关领导进行确认，审核可以选择“通过”或者“不通过”，并反馈意见，对于审核“不通过”的市场调研报告，不可进入下一步操作。

3.3.1.6 市场调研报告审核记录查看

用户可以查看市场调研报告的审核状态以及审核记录。

3.3.1.7 市场调研报告列表查看

用户进入市场调研报告列表页，能够查询所有市场调研报告信息，列表界面可以筛选查询，筛选条件为：市场调研报告名称、项目名称、审核状态等条件，点击某个市场调研报告，可查看市场调研报告的详细内容。

3.3.1.8 市场调研报告详情查看

提供市场调研报告详情查看，包括信息：市场调研报告名称、市场调研报告对应的项目信息、项目背景、需求分析、建设目标、建设规模、建设内容、项目资金、效益分析等信息。

3.3.2 立项申请

针对已列入次年度建设清单的项目，根据自治区市场监管局信息化项目管理办法提报项目立项所需材料后，各业务处室和相关单位可向网信办申请项目内部立项。

3.3.2.1 新增项目内部立项申请

立项申请模块，可对项目内部立项申请进行管理，实现对项目内部立项申请的新增。包括信息：项目内部立项名称、申请部门、项目内部立项材料等信息。

3.3.2.2 修改项目内部立项申请

立项申请模块，可对项目内部立项申请进行管理，实现对项目内部立项申请的修改。包括信息：项目内部立项名称、申请部门、项目内部立项材料等信息。

3.3.2.3 删除项目内部立项申请

立项申请模块，可对项目内部立项申请进行管理，实现对项目内部立项申请的删除。包括信息：项目内部立项名称、申请部门、项目内部立项材料等信息。

3.3.2.4 项目内部立项申请提交

各业务处室和相关单位完成项目内部立项申请编辑后，可将项目内部立项提交至网信办审核，在提交后网信办会收到项目内部立项申请的通知提醒。

3.3.2.5 项目内部立项申请列表查看

用户进入项目内部立项申请列表页，能够查询所有项目内部立项申请信息，列表界面可以筛选查询，筛选条件为：项目内部立项名称、申请时间、申请部门、审核状态等条件，点击某个项目内部立项申请，可查看项目内部立项申请的详细内容。

3.3.2.6 项目内部立项申请详情查看

提供项目内部立项申请详情查看，包括信息：项目内部立项名称、申请部门、项目内部立项材料等信息。

3.3.3 内部论证管理

针对申请立项的项目，适时组织业务骨干、技术骨干、内部专家、外聘专家、需求部门、第三方咨询单位等相关人员召开内部项目论证会，最终形成内部论证评审意见并签字。系统提供内部论证计划管理、会议场所申请、专家邀请、会务费用申请、材料准备、论证结论管理等功能。

3.3.3.1 内部论证计划管理

3.3.3.1.1 新增内部论证计划

内部论证计划管理模块，可对内部论证计划进行管理，实现对内部论证计划的新增。包括信息：内部论证阶段的时间、组织机构、责任人员等信息。

3.3.3.1.2 修改内部论证计划

内部论证计划管理模块，可对内部论证计划进行管理，实现对内部论证计划的修改。包括信息：内部论证阶段的时间、组织机构、责任人员等信息。

3.3.3.1.3 内部论证计划提交审核

用户在确认内部论证计划录入无误后，将内部论证计划提交进行审核，提交后信息不可修改。

3.3.3.1.4 内部论证计划审核

内部论证计划经责任人完成制定后，需根据局内部立项管理办法进行审核确认，审核可以选择“通过”或者“不通过”，并反馈意见，对于审核“不通过”的内部论证计划，不可进入下一步操作。

3.3.3.1.5 内部论证计划审核记录查看

用户可以查看内部论证计划的审核状态以及审核记录。

3.3.3.1.6 内部论证计划变更

内部论证计划审核通过后，根据实际工作情况可对原定内部论证计划进行变更申请，完成对计划内容修改并说明变更原因后提交审核，按照内部论证计划审核流程完成审核后内部论证计划变更成功。

3.3.3.1.7 内部论证计划查看

用户进入内部论证计划列表页，能够查询所有内部论证计划信息，列表界面包括信息：内部论证阶段的时间、组织机构、责任人员等信息。

3.3.3.2 专家邀请管理

3.3.3.2.1 新增专家邀请信息

专家邀请管理模块，可对专家邀请信息进行管理，实现对专家邀请信息的新增。包括信息：邀请时间、邀请事由、专家名称、专家单位、专家职务、专家电话等信息。

3.3.3.2.2 修改专家邀请信息

专家邀请管理模块，可对专家邀请信息进行管理，实现对专家邀请信息的修改。包括信息：邀请时间、邀请事由、专家名称、专家单位、专家职务、专家电话等信息。

3.3.3.2.3 删除专家邀请信息

专家邀请管理模块，可对专家邀请信息进行管理，实现对专家邀请信息的删除。包括信息：邀请时间、邀请事由、专家名称、专家单位、专家职务、专家电话等信息。

3.3.3.2.4 专家邀请信息提交审核

用户在确认专家邀请信息录入无误后，将专家邀请信息提交进行审核，提交后信息不可修改。

3.3.3.2.5 专家邀请信息审核

专家邀请信息经责任人完成制定后，需根据局内部立项管理办法进行审核确认，审核可以选择“通过”或者“不通过”，并反馈意见，对于审核“不通过”的专家邀请信息，不可进入下一步操作。

3.3.3.2.6 专家邀请信息审核记录查看

用户可以查看专家邀请信息的审核状态以及审核记录。

3.3.3.2.7 专家邀请信息变更

专家邀请信息审核通过后，根据实际工作情况可对原定专家邀请信息进行变更申请，完成对专家邀请信息修改并说明变更原因后提交审核，按照专家邀请信息审核流程完成审核后专家邀请信息变更成功。

3.3.3.2.8 专家邀请信息列表查看

用户进入专家邀请信息列表页，能够查询所有专家邀请信息，列表界面可以筛选查询，筛选条件为：专家名称、邀请时间、邀请事由等条件，点击某个专家邀请信息，可查看专家邀请信息的详细内容。

3.3.3.2.9 专家邀请信息详情查看

提供专家邀请信息详情查看，包括信息：邀请时间、邀请事由、专家名称、专家单位、专家职务、专家电话等信息。

3.3.3.3 论证结论管理

3.3.3.3.1 新增论证结论

论证结论管理模块，可对论证结论信息进行管理，实现对论证结论信息的新增。包括信息：关联事务、结论类型、结论内容、相关附件等信息。

3.3.3.3.2 修改论证结论

论证结论管理模块，可对论证结论信息进行管理，实现对论证结论信息的修改。包括信息：关联事务、结论类型、结论内容、相关附件等信息。

3.3.3.3.3 删除论证结论

论证结论管理模块，可对论证结论信息进行管理，实现对论证结论信息的删除。包括信息：关联事务、结论类型、结论内容、相关附件等信息。

3.3.3.3.4 论证结论提交审核

用户在确认论证结论录入无误后，将论证结论提交进行审核，提交后信息不可修改。

3.3.3.3.5 论证结论审核

论证结论信息经责任人完成制定后，需根据局内部立项管理办法进行审核确认，审核可以选择“通过”或者“不通过”，并反馈意见，对于审核“不通过”的论证结论信息，不可进入下一步操作。

3.3.3.3.6 论证结论审核记录查看

用户可以查看论证结论信息的审核状态以及审核记录。

3.3.3.3.7 论证结论列表查看

用户进入论证结论列表页，能够查询所有论证结论信息，列表界面可以筛选查询，筛选条件为：关联事务、结论类型、结论内容等条件，点击某个论证结论信息，可查看论证结论信息的详细内容。

3.3.3.3.8 论证结论详情查看

提供论证结论详情查看，包括信息：关联事务、结论类型、结论内容、相关附件等信息。

3.3.4 内部立项审核

提供内部论证通过的项目进行内部立项审核功能，审核通过的申请立项项目转为内部立项状态。

3.3.4.1 内部立项提交审核

内部论证通过的项目由项目责任人提交内部立项审核，该项目则进入内部立项审核阶段。

3.3.4.2 内部立项审核

内部立项审核根据局内部立项管理办法进行审核确认，审核可以选择“通过”或者“不通过”，并反馈意见，对于审核“不通过”的内部立项，不可进入下一步操作，对于审核“通过”的内部立项，立项项目转为内部立项状态。

3.3.4.3 内部立项委托审核

内部立项审核过程中的相关审核人员可以选择委托审核指定其他人员进行该步骤的审核，选择委托审核必须说明委托理由。

3.3.4.4 内部立项审核会签

内部立项审核过程中的相关审核人员可以选会签其他人员，收到会签的人员反馈意见后，审核流程返回原审核人员。

3.3.4.5 内部立项审核记录查看

用户可以查看内部立项信息的审核状态以及审核记录。

3.3.5 内部立项发布及确认

已转为内部立项状态的申报项目通过项目管理系统发布，需求来源部门需根据系统通知对内部立项工作进行确认操作。

3.3.5.1 内部立项发布

已转为内部立项状态的申报项目，项目责任人通过项目管理系统发布，内部立项中涉及的需求来源部门会收到内部立项的系统通知。

3.3.5.2 内部立项确认

内部立项中涉及的需求来源部门在收到内部立项的系统通知后，需求来源部门需根据系统通知对内部立项工作进行确认操作。

3.4 项目报审及投资评审管理

根据自治区信息化项目有关管理要求，对项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案材料的论证、编制、评估、报审以及投资评审等工作进行规范化管理。

3.4.1 项目建议书阶段

3.4.1.1 新增项目建议书

根据项目报审要求，将编制完成的项目建设书上报到已通过审核的项目中，并标记方案版本及日期。

3.4.1.2 修改项目建议书

项目向业务处室征求意见。业务处室在线反馈意见，项目办工作人员审定意见，判断是否采纳。已采纳的意见修改项目建议书，记录项目建议书修改时间、修改意见、意见执行情况说明、所修改的章节编号。同时，上传相关方案修改的原始材料。

根据项目建议书修改情况，上传最新版本项目建议书，系统自动生成方案版本号。

3.4.1.3 删除项目建议书

单个或批量删除项目建议书。

3.4.1.4 浏览项目建议书

可在线预览所上传的项目建议书文件。

3.4.1.5 录入项目建议书评估信息

记录项目建议书评估信息，包括评估时间、专家姓名及职称、评估意见、意见执行情况、评估报告等内容。

3.4.1.6 报审项目建议书

记录项目建议书报审过程，包括申报时间、申报状态、申报进度等。

3.4.2 项目可行性研究报告阶段

3.4.2.1 新增可行性研究报告

根据项目报审要求，将编制完成的项目可行性研究报告上报到已通过审核的项目中，并标记方案版本及日期。

3.4.2.2 修改可行性研究报告

项目向业务处室征求意见。业务处室在线反馈意见，项目办工作人员审定意见，判断是否采纳。已采纳的意见修改项目可行性研究报告，记录项目可行性研究报告修改时间、修改意见、意见执行情况说明、所修改的章节编号。同时，上传相关方案修改的原始材料。

根据项目可行性研究报告修改情况，上传最新版本项目可行性研究报告，系统自动生成方案版本号。

3.4.2.3 删除可行性研究报告

单个或批量删除可行性研究报告。

3.4.2.4 浏览可行性研究报告

可在线预览所上传的项目可行性研究报告。

3.4.2.5 录入可行性研究报告评估信息

记录项目可行性研究报告评估信息，包括评估时间、专家姓名及职称、评估意见、意见执行情况、评估报告等内容。

3.4.2.6 报审可行性研究报告

记录项目可行性研究报告报审过程，包括申报时间、申报状态、申报进度等。

3.4.3 项目初步设计方案阶段

3.4.3.1 新增初步设计方案

根据项目报审要求，将编制完成的初步设计方案上报到已通过审核的项目中，并标记方案版本及日期。

3.4.3.2 修改初步设计方案

项目向业务处室征求意见。业务处室在线反馈意见，项目办工作人员审定意见，判断是否采纳。已采纳的意见修改项目初步设计方案，记录项目初步设计方案修改时间、修改意见、意见执行情况说明、所修改的章节编号。同时，上传相关方案修改的原始材料。

根据项目初步设计方案修改情况，上传最新版本项目初步设计方案，系统自动生成方案版本号。

3.4.3.3 删除初步设计方案

单个或批量删除初步设计方案。

3.4.3.4 浏览初步设计方案

可在线预览所上传的项目初步设计方案。

3.4.3.5 录入初步设计方案评审信息

记录项目初步设计方案评审信息，包括评估时间、专家姓名及职称、评估意见、意见执行情况、评估报告等内容。

3.4.3.6 报审初步设计方案

记录项目初步设计报审过程，包括申报时间、申报状态、申报进度等。

3.4.4 项目报审及评审统计

3.4.4.1 汇总统计评审情况

根据时间范围，汇总统计项目评审情况，包括已评审项目、未评审项目、项目过程阶段、项目评审结果等。

3.4.4.2 汇总统计报审情况

根据时间范围，汇总统计项目报审情况，包括审批中项目、审批通过项目的数量及状态情况等。

根据项目名称、报审时间等条件查询项目建议书、可行性研究报告、初步设计报审情况，并上传项目报审过程文档，包括项目各阶段方案、报审过程所上传的投资评审项目报审资料及投资评审结果资料。以列表形式展示项目当前进度情况，并通过进度图展示项目各阶段完成和正在开展工作的情况。

3.5 招标采购管理

根据项目招标采购管理要求，实现对第三方招标代理单位编制招标文件和项目招标采购工作流程和材料的规范化管理。

3.5.1 第三方招标代理单位信息

3.5.1.1 新增第三方招标代理单位信息

新增第三方招标代理单位信息，包括单位名称、单位资质、单位联系人姓名、单位联系人联系方式等。

3.5.1.2 修改第三方招标代理单位信息

实时在线修改第三方招标代理单位信息。

3.5.1.3 删除第三方招标代理单位信息

单个或批量删除第三方招标代理单位信息。

3.5.1.4 浏览第三方招标代理单位信息

根据单位名称、单位资质等多条件查询第三方招标代理单位信息。

3.5.1.5 查看第三方招标代理单位详细信息

展开第三方招标代理单位详细信息。

3.5.2 招标项目信息

3.5.2.1 新增招标项目信息

通过系统与招标代理单位拟定项目招标信息，明确项目招标信息。

3.5.2.2 修改招标项目信息

根据招标需求，实时对项目信息进行修改，记录项目信息变更情况。

3.5.2.3 删除招标项目信息

单个或批量删除第三方招标代理单位信息。

3.5.2.4 查询招标项目信息

通过项目名称、招标代理单位名称等多条件查询招标项目信息。

3.5.2.5 查看招标项目详细信息

展开招标项目详细信息，包括当前确认的招标信息、招标信息历史变更信息等。

3.5.2.6 分配项目给代理单位

按项目招标要求，拟定并分配项目给代理单位。

3.5.3 招标信息

3.5.3.1 新增招标信息

通过系统与招标代理单位拟定项目招标信息，初步形成招标文件。

3.5.3.2 修改招标信息

通过系统实时在线修改项目招标要求、参数，并记录招标信息的变更情况。

3.5.3.3 删除招标信息

单个或批量删除招标信息。

3.5.3.4 查询招标信息

通过项目名称、招标代理单位名称等多条件查询招标信息。

3.5.3.5 查看招标详细信息

展开项目招标信息，包括当前确认的招标信息、招标信息历史变更信息等。

3.5.4 招标情况统计分析

根据招标情况统计分析项目招标进度。

3.6 项目合同管理

按照国家有关要求，提供规范化的项目合同管理功能。

3.6.1 新增项目合同信息

以表单形式新增项目合同信息。

3.6.2 修改项目合同信息

以表单形式修项目合同信息。

3.6.3 删除项目合同信息

单个或批量删除项目合同信息。

3.6.4 查询项目合同信息

多条件查询项目合同信息。

3.6.5 查看项目合同详细信息

查看项目合同详细信息。

3.6.6 上传合同电子版

上传合同电子版。

3.6.7 浏览合同电子版

浏览合同电子版。

3.6.8 项目合同补充资料管理

项目合同补充资料管理。

3.6.9 项目合同变更管理

项目合同变更管理。

3.6.10 项目合同统计分析

项目合同统计分析。

3.7 建设进度管理

提供建设项目的应用系统建设进度跟踪和管理功能。

3.7.1 新增建设项目信息

以表单形式新增建设项目信息。

3.7.2 修改建设项目信息

以表单形式修建设项目信息。

3.7.3 删除建设项目信息

单个或批量删除建设项目信息。

3.7.4 查询建设项目信息

多条件查询建设项目信息。

3.7.5 查看建设项目详细信息

查看建设项目信息详细信息。

3.7.6 新增项目进度计划

以表单形式新增项目进度计划。

3.7.7 修改项目进度计划

以表单形式修改项目进度计划。

3.7.8 删除项目进度计划

单个或批量删除项目进度计划。

3.7.9 查询进度计划

多条件查询项目进度计划。

3.7.10 查看进度计划详细信息

查看进度计划详细信息。

3.7.11 录入进度落后原因分析

录入进度落后原因分析。

3.7.12 录入项目进度计划变更

录入项目进度计划变更。

3.7.13 录入实际完成情况

录入实际完成情况。

3.7.14 产生进度对比分析

产生进度对比分析。

3.7.15 项目进度情况统计分析

项目进度情况统计分析，根据项目名称等条件查询项目进度情况，以列表形式展示项目当前实施进度情况，包括项目需求分析阶段、项目概要设计阶段、项目详细设计阶段、项目实施开发阶段、项目测试阶段、项目试运行阶段、项目验收阶段等各环节，并以进度图展示各阶段完成和正在进行的情况。

3.8 建设资金管理

提供规范化的项目资金管理功能，系统满足与内控系统的对接，实现项目资金协同管理。

3.8.1 新增资金支付计划

以表单形式新增资金支付计划。

3.8.2 修改资金支付计划

以表单形式修改资金支付计划。

3.8.3 删除资金支付计划

单个或批量删除资金支付计划。

3.8.4 查询资金支付计划

多条件查询资金支付计划。

3.8.5 查看资金支付计划详细信息

查看资金支付计划详细信息。

3.8.6 新增资金到位情况

以表单形式新增资金到位情况。

3.8.7 修改资金到位情况

以表单形式修改资金到位情况。

3.8.8 删除资金到位情况

单个或批量删除资金到位情况。

3.8.9 查询资金到位情况

多条件查询资金到位情况。

3.8.10 查看资金到位情况详细信息

查看资金到位情况详细信息。

3.8.11 资金拨付

资金拨付。

3.8.12 资金缺口情况汇总

资金缺口情况汇总。

3.8.13 支付进度汇总统计

支付进度汇总统计。

3.8.14 已支付资金情况统计

已支付资金情况统计。

3.8.15 待支付资金情况统计

待支付资金情况统计。

3.9 建设质量管理

结合内部测试、试运行报告、第三方测试、用户使用报告、各处室及隶属单位需求确认等工作，提供规范化的项目质量管理功能。

3.9.1 新增内部测试报告

以表单形式新增内部测试报告。

3.9.2 修改内部测试报告

以表单形式修改内部测试报告。

3.9.3 删除内部测试报告

单个或批量删除内部测试报告。

3.9.4 新增试运行报告

以表单形式新增试运行报告。

3.9.5 修改试运行报告

以表单形式修改试运行报告。

3.9.6 删除试运行报告

单个或批量删除试运行报告。

3.9.7 新增第三方测试报告

以表单形式新增第三方测试报告。

3.9.8 修改第三方测试报告

以表单形式修改第三方测试报告。

3.9.9 删除第三方测试报告

单个或批量删除第三方测试报告。

3.9.10 新增用户使用报告

以表单形式新增用户使用报告。

3.9.11 修改用户使用报告

以表单形式修改用户使用报告。

3.9.12 删除用户使用报告

单个或批量删除用户使用报告。

3.9.13 新增需求确认书

以表单形式新增需求确认书。

3.9.14 修改需求确认书

以表单形式修改需求确认书。

3.9.15 删除需求确认书

单个或批量删除需求确认书。

3.9.16 新增质量管理计划

以表单形式新增质量管理计划。

3.9.17 修改质量管理计划

以表单形式修改质量管理计划。

3.9.18 删除质量管理计划

单个或批量删除质量管理计划。

3.9.19 查询质量管理计划

查询质量管理计划。

3.9.20 质量工作统计

质量工作统计。

3.10 建设变更管理

因实际工作需要，确实进行项目建设内容、建设进度、建设资金等变更的，通过规范化管理执行。

3.10.1 新增建设内容

以表单形式新增建设内容。

3.10.2 修改建设内容

以表单形式修改建设内容。

3.10.3 删除建设内容

单个或批量删除建设内容。

3.10.4 查询建设内容

多条件搜索建设内容。

3.10.5 查看建设内容详细信息

查看详细情况。

3.10.6 浏览建设进度情况

数据来源于建设进度管理模块。

3.10.7 浏览建设资金情况

数据来源于建设资金管理模块。

3.10.8 录入变更建设内容

录入变更建设内容。

3.10.9 产生变更内容日志

产生变更内容日志。

3.10.10 录入变更建设进度

录入变更建设进度。

3.10.11 产生变更进度日志

产生变更进度日志。

3.10.12 录入变更建设资金

录入变更建设资金。

3.10.13 产生变更资金日志

产生变更资金日志。

3.10.14 查询变更情况

查询变更情况。

3.10.15 变更情况统计

变更情况统计。

3.11 验收管理

提供项目初步验收、最终验收工作等相关管理功能。

3.11.1 初步验收管理

3.11.1.1 新增初步验收信息

项目承建单位（供应商）向项目需求处室、单位提交初步验收申请材料、项目文档（须经监理审核通过），项目需求处室、单位按照《自治区市场监管局政务信息化项目验收大纲》初审通过后，由项目需求处室、单位向信息中心提出项目初步验收申请，并提供《自治区市场监管局政务信息化项目验收清单》对应项目相关资料，信息中心复审通过后，制定验收计划并组织初步验收评审会，形成初步验收报告，报分管信息化工作的局领导审定后送科信处备案。初步验收具体流程如下：

（1）提交初步验收申请材料；

（2）项目初步验收评审会；

（3）项目初步验收审定及备案。

3.11.1.2 修改初步验收信息

以表单形式修改初步验收信息。

3.11.1.3 删除初步验收信息

单个或批量删除初步验收信息。

3.11.1.4 查询初步验收信息

多条件搜索初步验收信息。

3.11.1.5 查看初步验收信息

查看初步验收信息详细情况。

3.11.2 最终验收管理

3.11.2.1 新增最终验收信息

项目初步验收后，承建单位提交上线申请表，项目需求处室、单位审批同意后报网信办，由网信办统筹规划，项目需求处室、单位牵头，科信处、信息中心配合完成项目部署工作，项目需求处室、单位组织开展用户培训，并开展系统试运行工作。

系统试运行后，承建单位解决所有历史遗留问题和试运行期间出现的问题，并准备系统运维方案。承建单位自检符合合同约定的终验条件后，向监理单位、项目需求处室、单位提交最终验收申请表、项目文档（验收文档须经监理审核通过），项目需求处室、单位审核通过后，由项目需求处室、单位向网信办提出项目竣工验收申请，信息中心负责对合同初验情况、初验遗留问题、试运行期间的工作情况、项目合同执行等情况进行检查，科信处负责按《广西政务信息化项目建设管理办法（试行）》规定，向自治区发展改革委申报项目竣工验收。最终验收具体流程如下：

（1）提交上线申请；

（2）系统培训；

（3）系统试运行；

（4）申请竣工验收；

（5）合同结算；

（6）项目档案移交。

3.11.2.2 修改最终验收信息

以表单形式修改最终验收信息。

3.11.2.3 删除最终验收信息

单个或批量删除最终验收信息。

3.11.2.4 查询最终验收信息

多条件搜索最终验收信息。

3.11.2.5 查看最终验收信息

查看最终验收信息详细情况。

3.11.3 信息化项目档案

项目实施竣工验收时，将项目所涉及的档案文件、项目源代码等进行归档，其中项目所涉及的档案文件包括项目申报立项、投资评审、招标采购、合同签订及需求调研报告、软件需求规格说明书、数据需求说明书、项目概要设计、项目变更申请、项目详细设计、项目数据库设计、软件测试方案、软件测试用例、软件安装部署方案、软件安装记录、用户培训计划、系统试运行报告、验收方案、项目结算书、验收报告等。

3.12 运营运维管理

包括项目转运维、资源管理、异常分析预警、应用运营情况分析等统一运营运维管理功能。

3.12.1 新增运维报告

以表单形式新增运维报告。

3.12.2 修改运维报告

以表单形式修改运维报告。

3.12.3 删除运维报告

单个或批量删除运维报告。

3.12.4 查询运维报告

多条件查询运维报告。

3.12.5 查看运维报告

查看运维报告。

3.12.6 新增报警信息

以表单形式新增报警信息。

3.12.7 修改报警信息

以表单形式修改报警信息。

3.12.8 删除报警信息

单个或批量删除报警信息。

3.12.9 查询报警信息

多条件查询报警信息。

3.12.10 查看报警信息

查看报警信息。

3.12.11 新增应用情况分析

以表单形式新增应用情况分析。

3.12.12 修改应用情况分析

以表单形式修改应用情况分析。

3.12.13 删除应用情况分析

单个或批量删除应用情况分析。

3.12.14 查询应用情况分析

多条件查询应用情况分析。

3.12.15 查看应用情况分析

查看应用情况分析。

3.12.16 新增资源情况分析

以表单形式新增资源情况分析。

3.12.17 修改资源情况分析

以表单形式修改资源情况分析。

3.12.18 删除资源情况分析

单个或批量删除资源情况分析。

3.12.19 查询资源情况分析

多条件查询资源情况分析。

3.12.20 查看资源情况分析

查看资源情况分析。

3.13 效益评估管理

根据应用系统效益评估办法，结合可量化、可操作的表格材料以及统一运营运维平台的统计数据，提供规范化的应用系统效益评估管理功能。

3.13.1 新增评估指标

以表单形式新增评估指标。

3.13.2 修改评估指标

以表单形式修改评估指标。

3.13.3 删除评估指标

单个或批量删除评估指标。

3.13.4 查询评估指标

多条件查询评估指标。

3.13.5 查看评估指标

查看评估指标详细信息。

3.13.6 新增评估值

以表单形式新增评估值。

3.13.7 修改评估值

以表单形式修改评估值。

3.13.8 删除评估值

单个或批量删除评估值。

3.13.9 查询评估值

多条件查询评估指标值。

3.13.10 查看评估值

查看评估值详细信息。

3.13.11 新增主观评价

以表单形式新增主观评价。

3.13.12 修改主观评价

以表单形式修改主观评价。

3.13.13 删除主观评价

单个或批量删除主观评价。

3.13.14 综合评估

结合评估值和主观评价进行综合评估。

3.13.15 综合统计

综合统计分析。

3.14 商密应用

本次系统数据加密改造包括用户身份认证鉴别、应用系统访问控制、个人信息和重要业务数据的加密存储和传输功能。

3.14.1 用户身份认证鉴别

包括对用户口令的管理，实现Token登录认证、CA身份认证功能。具体如下：

3.14.1.1 用户口令

通过用户账号口令认证方式对用户进行身份鉴别，包括双因子认证、强口令、用户口令定期更新。

3.14.1.1.1 双因子认证

采用双因子（图形验证码 账户口令）对登录系统用户进行身份认证。图形验证码不低于4位，由随机数字、字母组合而成。图形验证码背景色、文字颜色、干扰线颜色随机生成。支持图形验证码自动刷新、手动刷新。图形验证码时效为1分钟，且刷新即失效，使用即失效。

3.14.1.1.2 强口令功能

内外网子系统用户口令必须符合强口令规则，即口令不低于8位。必须包括数字、小写字母、大写字母、符号。内外网用户在设置、修改登录口令时进行强口令的验证。涉及功能包括：外网子系统中的用户注册、修改密码，内网子系统中用户管理、修改密码。其中，当前用户修改密码时，须通过输入原密码确认当前用户合法性，并通过新密码、确认密码验证完成密码的修改。

3.14.1.1.3 强制用户口令定期更新功能

提供定期强制内、外网子系统用户修改系统登录密码的功能。支持密码修改周期的设置。

3.14.1.2 Token登录认证

采用Token技术对登录用户进行身份认证，对通过认证用户进行授权，对用户进行登录访问时效性控制，并返回认证响应消息。

3.14.1.3 采用CA身份认证技术

对访问内、外网系统的所有用户采用CA认证用户身份，包括系统操作用户、管理员用户、运维用户。CA证书须采用国密算法，采用兼容性好的U-KEY型号，并重新开发CA证书接口程序，以适应国产化软件支撑环境，适应新开发技术框架。

3.14.2 应用系统访问控制

通过限制登录地址，连接超时、登录失败时自动退出系统等方式，实现应用系统的访问的控制。

3.14.2.1 登录地址限制

采用IP地址白名单方式对登录系统的网络地址进行管理，禁止白名单外的IP地址访问系统，保证系统用户在授权网络环境下访问系统。管理IP地址白名单信息，包括IP地址所属单位名称、IP地址、备注、创建时间、更新时间。提供IP地址白名单信息的新增、删除、编辑、查询、访问系统IP控制和异常访问限制功能。

3.14.2.1.1 IP地址白名单新增

新增IP地址白名单信息，须进行信息的完整性检查，包括IP地址所属单位名称、IP地址。IP地址白名单信息新增成功后，自动生成创建时间。支持同一单位多个IP地址的使用。

3.14.2.1.2 IP地址白名单删除

物理删除IP地址白名单信息。对于不再允许使用系统的IP地址，应直接删除。

3.14.2.1.3 IP地址白名单编辑

IP地址白名单信息编辑功能，须进行信息的完整性检查，包括IP地址所属单位名称、IP地址。

3.14.2.1.4 IP地址白名单查询

查询IP地址白名单信息功能，包括所属单位名称、IP地址、备注、创建时间、更新时间。支持使用所属单位名称、IP地址作为查询条件查询数据。

3.14.2.1.5 访问系统IP限制

系统获取、解析访问系统客户机的IP地址，结合IP地址白名单信息，实现对登录系统IP地址的限制功能。白名单内IP地址可访问系统，否则系统向访问客户机反馈信息。

3.14.2.1.6 异常访问限制

白名单中异常访问系统的IP地址，在一定时间段内限制其访问系统的功能。如，短时间内频繁访问系统、异常请求等情况。

支持限制访问时长的设置管理。

3.14.2.2 访问失败处理

（1）对连续多次提供错误口令，登录系统失败的用户，在一定时间周期内，禁止该用户再次登录系统，并反馈相应信息。

（2）采用Token进行用户访问时效性控制。对访问超时用户，系统强制返回到系统登录页面。

（3）支持访问失败处理相关参数的设置，包括错误口令次数、禁止登录时长、Token的时效。

3.14.3 关键数据加密

系统中用户口令、个人信息和重要业务数据使用国密算法进行加解密。

3.14.3.1 数据加解密对接程序开发

开发用于对接广西政务云的密码中台数据加解密接口的专用程序，通过该专用程序能够直接调用广西政务云密码中台指定的国密加密算法功能，完成系统中关键数据的加解密运算，并接收、处理广西政务云密码中台的加解密响应消息。

3.14.3.2 关键数据的加解密

通过广西政务云的密码中台实现对系统中关键数据进行加密传输、存储及解密后等展示，如各业务数据保存功能、数据比对和查询功能的条件加密等。内外网子系统中，涉及数据加解密的业务功能主要分为两类。一是对关键数据加密存储及解密展示。二是涉及数据比对或查询条件的加密。

3.14.3.2.1 关键数据的加密存储

包括对IP地址白名单管理功能，用户管理、项目管理（注册）中的密码设置和修改功能，实现项目信息、档案信息等关键信息的加密存储。

3.14.3.2.2 关键数据的解密展示

将被加密的关键数据通过算法解密，并展示到数据视图列表，包括项目信息、档案信息等关键数据。

3.14.3.2.3 查询条件的加密

各查询模块使用姓名、身份证号码等加密指标项作为查询条件时，需将条件加密后再与数据库中数据做比对。

3.14.3.2.4 审核数据加密比对

各审核模块使用姓名、身份证号码等加密指标项作为数据审核比对条件时，需将这些条件加密后再与数据库中数据做比对，包括自动审核与人工审核等功能。

▲4.提供3年质保服务。

5

专家（人才）库管理系统

1套

一、建设目标

建立统一管理的专家、人才库管理系统，为质量工作考核、地方标准、食品安全示范创建等业务提供专家抽取。

▲二、建设任务

建立市场监管专家库，持续提升市场监管干部队伍数字思维、数字技能和数字素养。为市场监管业务提供专家名录资源库、人才库、人事库等专家（人才）管理，服务包括但不仅限于：行政审批事项的审查环节、食品安全示范创建评审、质量工作考核评审、地方标准评审、现场核查等，根据市场监管业务需求自动抽取专家或查选专家，专家对该业务事项进行技术支撑。根据不同业务进行专家标签化处理，便于业务开展流程审核时直接抽取或筛选所对应行业的专家。专家可经专家库后台进行增加，由相关主管部门进行管理；系统自动为每位专家建立档案，详细记载专家的审查具体情况；专家（人才）库施行动态管理，与现有人事管理系统对接，对系统内人员档案进行匹配，同步更新系统内人员涉及的有关专家信息专家人数和专业随着实际需求在使用过程中不断充实完善。

▲三、功能需求

专家（人才）库管理系统主要包括专家基础数据、专家管理、审批事项管理、抽取管理、专家通知、投诉管理、查询统计等。

1.专家（人才）基础数据

记录专家的个人信息，主要包括专家类型、所学专业分类、技术资格类型、学历种类等，同时对专家专业进行详细划分，建立和完善相关分类标准体系。

2.专家（人才）管理

专家管理主要包括专家入库登记、专家资格审核、管理专家信息、专家离岗登记、专家回避、抽取记录、专家违规管理、专家恢复处理、专家评价等。

（1）入库登记

1）系统提供专家库专家入库登记，增加专家。

2）专家基本库直接单个录入或批量导入各类型专家信息，基本库字段包括专家姓名、专家手机号、身份证号码、专业名称、擅长领域、任职单位、技能证书。其中技能证书支持上传证书照片和扫描件。

（2）专家信息修改

用户可以对专家库的专家信息进行修改、修改字段包括专家姓名、专家手机号、身份证号码、专业名称、擅长领域、任职单位、技能证书。

（3）专家信息删除

用户可以对专家库的某条专家信息进行删除，删除时需要弹窗提示。删除后该条专家信息不再专家库中展示。

（4）专家信息查询

用户可以查询专家姓名、专家手机号、身份证号码、专业名称、擅长领域。查询条件：专家姓名、专家手机号、专业名称。

（5）专家信息导出

用户可以Excel表导出专家基本库信息。

（6）资格审核

工作人员审核时，可以查看专家所填写的基本信息及上传的扫描件信息，以及查看此评委所在专业和所回避单位信息。

（7）管理专家（人才）信息

工作人员管理维护专家基本信息，可添加、编辑、删除、查询、导出专家信息。

①专家账号管理

考虑到专家可能会将密码遗忘的情况，系统提供查看专家登录的账号及允许初始化专家密码的功能。

②专家请假管理

专家可以在网上办事系统中，提出请假申请，填写请假的开始时间和截止时间，并填写请假原因，供专家管理部门审核，审核通过后，系统将在此时间内不再抽取此专家，待请假时间一过，系统又将抽取此专家。

（8）专家信息查询

用户在管理专家信息页面，可查询专家姓名、联系方式、身份证、擅长领域、工作业绩及相关证明材料、专家证书、专家日常工作情况记录和工作评价、专家入选方式；查询条件包括：专家姓名、联系方式、身份证。

（9）专家证书打印

在专家管理页面可对专家证书管理可设置和打印专家证书。

（10）离岗登记

对于一段时间内不能参加评审的专家，可进行专家离岗登记。在登记的专家离岗时间区间里，对该专家进行抽取锁定，到了时间后，系统自动解开锁定状态，让专家再度参与到抽取操作中。

（11）回避管理

系统提供网上自动回避功能，系统根据评委网上填报的回避信息、工作人员审核通过的回避信息以及专家回避名单、单位回避情况自动回避抽取专家。

（12）抽取记录

管理专家抽取记录，有权限的工作人员可查看历史抽取记录，查看以往抽取过的审批事项信息、抽取情况。

（13）违规管理

进行专家违规行为登记管理，对违规行为，自动记录到专家的诚信记录，并公布在外网接受监督。对于有违规记录的专家，系统自动回避抽取。

（14）恢复处理

1）专家离岗时间到点之后系统自动恢复专家状态，系统自动解开锁定状态，让专家再度参与到抽取操作中。

2）专家请假结束后系统自动更新专家状态，恢复专家信息，让专家再度参与到抽取操作中。

（15）专家（人才）评价

系统对每个专家进行量化考评，包括对专家的现场评审表现情况、参与评审次数等情况进行量化打分，可以设定每一个地区不同的量化考评功能。实现专家出勤率统计、评审情况的打分异常情况、评审过程的公证性等功能，从而形成专家的诚信考核库。

3.审批事项管理

审批事项管理提供创建审批事项、查询审批事项的功能。可对审批事项设置抽取条件，抽取条件包括职业资格、审查类型、预计抽取人数等。

（1）创建审批事项

在系统中新增审批事项抽取记录，填写审批事项名称、事项信息，设定抽取人数、专业需求和回避要求，进行抽取，抽取出来的评委的编号、姓名、电话等关键字段采用加密方法存储，确保通过数据库无法查看评委名单。

（2）审批事项查询

管理人员可查看审批事项记录，查看审批事项创建、抽取全过程，以便追查审批事项中职业资格、抽取条件的异常。系统支持全方位的信息检索，以便根据不同权限设置查询审批事项抽取中专家抽取的各种信息。

（3）抽取管理

抽取管理包括抽取申请、审核抽取项目、历史抽取记录、专家（人才）抽取，根据审批事项的抽取条件以及系统设定的抽取规则进行自动专家抽取和采用短信、微信等方式通知专家。

（4）抽取申请

由审批事项专家抽取工作人员发起专家抽取申请，填写抽取专家人数、专业需求、回避需求等信息，提交给专家管理部门审核。

（5）抽取项目审核

管理部门接受到抽取申请后在线审核抽取项目信息，核验项目信息、抽取条件后审批通过，支持退回修改、审核不通过等操作。

（6）专家（人才）抽取

由相关人员设置抽取条件，包括项目信息、专家回避名单、单位回避情况、专家专业、抽取人数、抽取专家的频率等，提交专家抽取申请，系统在特定时间内按照预先设定的抽取人数、抽取比例等规则，进行随机专家抽取。

（7）历史抽取记录

在整个通知过程中，管理人员可查看历史抽取记录，以便追查通知过程中的异常。系统支持全方位的信息检索，以便根据不同权限设置查询评审专家库中评审专家的各种信息。如评审专家的个人信息，各级市场监管部门的审批项目及评审专家，抽取历史记录等。

4.专家（人才）通知

抽取结果出来后，系统将按顺序自动发送短信、通过微信公众号通知，专家收到相关审批事项情况的短信、微信后，通过回复相应的代码来表示是否参与此审批事项的审查，如专家拒绝参与，系统会自动重新抽取。

5.投诉管理

主要由申报审批事项的机构对专家在审批事项的审查活动中的表现进行评价，例如专业水平和职业道德，同时也要考虑各类客观信息，例如违纪记录等。将这些信息综合，可作为专家年审的参考依据。

（1）在线投诉：通过选择投诉类型，选择投诉对象后，填写投诉内容。

（2）查看投诉结果：通过选择自己投诉的问题，可以查看投诉的反馈结果，并且对投诉反馈果进行满意度投票。

（3）投诉回复：通过选择投诉标题，专家管理工作人员判断投诉结果是属于合理投诉、无效投诉、错误投诉，然后填写回复回容或告知投诉错误的理由。同时可以通过时间段查看所有的投诉。

6.查询统计

对于查询与统计报表方面，系统提供各种查询条件，操作人员可根据自己的需要进行查询。在查询及报表设置查询中有“专家信息统计表、违规原因统计报表、审批事项统计报表、专业类型统计报表、所学专业统计报表、专家审查次数统计报表”等。

7.商密应用建设

本次系统数据加密建设包括用户身份认证鉴别、应用系统访问控制、个人信息和重要业务数据的加密存储和传输功能。

▲四、提供3年质保服务。

（二）原系统改造

1

综合业务系统

1套

一、建设目标

依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》和《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》相关要求，坚持总局和地方层面统一信息化的建设模式，按照“统一企业登记业务规范、数据标准和平台服务接口”的规定，全面改造市场主体登记管理相关系统，全面归集市场主体登记管理信息，优化市场主体登记业务流程，优化国家企业信用信息公示系统，提高市场主体登记办理效率，推行当场办结、一次办结、限时办结，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办，提供更加稳定公平透明、可预期的市场主体登记服务。

▲二、建设任务

市场登记管理条例改革

依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、《中华人民共 和国市场主体登记管理条例实施细则》相关要求，改造市场主体登记管理系统,增加歇业备案、虚假登记撤销等业务流程，调整登记申请、简易注销、注册资本变更等业务功能，并与全国统一市场主体登记注册支撑服务、全国市场主体受益所有人备案信息直报系统实现全面对接。按照最新数据标准采集相关信息，遵照总局下发的数据标准开展实施信息化支撑建设工作，并及时上报给总局数据中心。主要内容包括登记管理系统改造、数据中心配套改造。

▲三、技术要求

本系统须采用J2EE开发环境，具有一定的可扩展性。具体技术路线要求如下：

1.J2EE技术路线。须使用JAVA技术开发，主体结构采用J2EE架构，使用主流的技术框架实现，具有良好的跨平台性，不依赖于具体操作系统。

2.高效安全的B/A/S三层结构。须采用业界成熟的B/A/S三层结构，保证系统的安全和系统资源的合理分配。

3.组件化、面向对象的设计开发模式。应采用组件化、面向对象的设计开发模式，保证项目按照既定目标完成。

4.WebService标准接口技术。须采用标准的WebService接口技术，实现平台和业务系统之间的数据交换和应用整合。

5.电子签名技术。应采用电子签名技术，在申请时在电子文档上进行电子签名，解决电子文档防伪、防抵赖的问题。

▲四、功能需求

1.市场登记管理条例改革

依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》和《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》相关要求，区局改造市场主体登记管理系统实现歇业备案、虚假登记撤销等业务流程，调整登记申请、简易注销、注册资本变更等业务功能，并与全国统一市场主体登记注册支撑服务、全国市场主体受益所有人备案信息直报系统实现全面对接。

（1）登记管理系统改造

①增加市场主体歇业管理

a.综合业务管理系统改造。提供歇业备案、延长歇业期限备案、歇业状态标注、歇业信息推送、歇业终止标注、以及其他登记业务改造（包括变更登记改造、注销登记改造、数据推送等）

b.移动端APP改造。包括市场主体绑定、歇业备案、延长歇业期限、材料预览、电子签名、歇业信息推送、已办歇业进度查看、其他登记业务改造（包括注销登记改造）。

c.查询统计改造。包括新增歇业登记业务信息查询、原有查询统计功能改造。

②增加个体工商户经营者变更登记及个体工商户转企业功能

在广西市场监管综合业务管理系统增加个体工商户经营者变更登记和由个体工商户转为企业的业务功能。

③调整营业执照照面信息

依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》和《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》文件要求，实现对公司、非公司企业法人、合伙企业、分支机构营业执照上的照面信息去掉“营业期限”或“经营期限”或“合伙期限”的打印。

④扩充实名认证范围

依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》相关要求，改造综合业务系统、企业开办一窗通系统，对接国家市场监督管理总局接口，增加对农民专业合作社（联合社）成员、外商投资企业法律文件送达接受人的实名认证。

⑤优化登记业务流程

依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》和《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》相关要求，对市场主体登记流程进行优化，改造综合业务系统设立登记环节。

⑥增加合并、分立公告的查询和校验

依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》文件要求，对精简申请材料和登记环节的要求，改造综合业务系统设立登记环节，满足设立登记环节公司或农民专业合作社合并、分立后登记的相关要求。同时改造企业开办一窗通系统与移动端程序。

⑦增加减少注册资本公告的查询和校验功能

依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》相关要求，对综合业务系统、企业登记全程电子化系统、移动端进行改造，主要是改造注册资本变更相关功能，满足公司减少注册资本的要求。

⑧完善登记信息采集

包括增加营业执照作废公告（声明）信息采集、增加虚假登记直接责任人公告信息采集、增加市场主体特别标注信息采集。

⑨调整外商投资企业承诺书

对企业登记全程电子化系统改造，包括系统负面清单嵌入调整、外商投资企业调整自主承诺书、CW87特别管理措施代码调整。

⑩改造登记申请功能

依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》对精简申请材料和登记环节的要求，对综合业务系统、企业登记全程电子化系统、移动端进行改造。

⑪市场主体登记文书和材料规范改造

根据国家总局最新的《登记文书》《材料规范》要求，对综合业务管理系统、企业登记全程电子化系统、移动端相关模块进行升级改造。

⑫与国家市场监督管理总局对接

实现与国家市场监督管理总局的全国市场主体受益所有人直报系统对接，并升级与全国统一登记注册支撑服务对接。

⑬与区局公示系统对接

a.依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》和《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》相关要求，通过登记管理系统与区局公司对接，实现新增清算组公告、减少注册资本公告、歇业公告、歇业终止公告、合并分立公告的数据同步。同时将歇业登记等信息共享给国家企业信用信息公示系统（广西）。

b.包括清算组公告或者债权人公告对接、公司减少注册资本公告对接、歇业备案信息公告对接、终止歇业信息公告对接、公司和农专合并/分立公告对接、撤销登记公示对接、市场主体除名公示对接、虚假登记责任人公告对接。

⑭改造信息校验功能

依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》和《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》文件要求，改造综合业务系统、企业登记全程电子化系统的信息校验功能，涉及改造环节包括设立登记环节、变更登记环节。

（2）数据中心配套改造

目前自治区市场监管局数据上报通过业务库-汇总库-标准库-上报库的路径进行上报，按照国家市场监督管理总局数据上报要求，对现有市场监管相关数据库进行改造，以达到上报要求。包括新增数据项调整及上报、业务库到汇总库改造、汇总库到标准库改造、标准库到上报库改造、标准库到数据中心改造。

▲五、提供3年质保服务。

2

企业电子档案升级改造

1套

一、建设目标

建设企业电子档案综合管理系统，提供纸质档案数字化处理、全程电子化归档、对外查询服务、内部综合查询服务等多项业务功能。综合采用业界现行数字档案管理、系统安全技术，遵循现行国家档案管理标准及《纸质档案数字化技术规范》，建设适用于企业档案管理的“企业档案电子管理系统”。并将广西自治区市场监督管理局现有市场主体电子档案数据，迁移至全区统一的企业电子档案数据资源库。

同时，通过网络面向社会公众、公职人员及内部人员提供安全、高效、便捷、全面的档案信息服务，实现市场主体档案信息的高度共享与充分利用，大幅提高档案管理工作效率和服务效能。

▲二、建设任务

企业电子档案综合管理系统改造

1.企业电子档案政务网查询服务（公职人员）。系统面向公、检、法等公职人员提供企业电子档案查询服务，具有一定权限的人员可以查询关联企业的相关档案。系统自动为电子档案加盖电子印章，并为每份档案提供防伪查询码，通过信息比对验证，供其他部门辨别真伪。

2.企业电子档案互联网查询服务。提供企业档案互联网查询服务，企业或个人实名认证后，具有一定权限的人员可以经识别和确认后查询关联企业的相关档案。

3.企业登记全程电子化档案信息管理系统。系统包括在线接收、自动归档、查阅服务等功能。全程电子化名称登记、设立、变更（备案）等相关业务办理完成后，与电子档案管理系统关联，将办理生成的电子目录材料移交到电子档案管理系统。即通过全程电子化从外网申请到内网审核，从业务系统电子材料移交到档案系统电子材料归档，真正实现企业登记业务全程电子化、无纸化办公，优化办公流程，提升工作效率。

4.业务应用支撑及辅助服务。提供对整个系统的配置和维护管理功能，包括档案密级管理、系统参数配置、系统日志管理、自定义快捷键、资料类型管理等功能模块。

5.与其他系统对接。实现与区局综合业务管理系统的集成、与区局综合业务管理系统对接、区局综合业务管理系统升级改造。

6.电子档案数据同步及移植整合子系统。为提升广西自治区档案工作的服务效能，解决企业电子档案服务过程中存在的需人工下载，打印，重新扫描效率较低的问题，将广西自治区市场监督管理局现有市场主体电子档案数据，按照统一数据标准迁移至全区统一的企业电子档案数据资源库，推动市场主体档案信息的高度共享与充分利用，构建高效便捷的档案信息服务。

▲三、技术要求

本系统须采用J2EE开发环境，具有一定的可扩展性。具体技术路线要求如下：

1.J2EE技术路线。须使用JAVA技术开发，主体结构采用J2EE架构，使用主流的技术框架实现，具有良好的跨平台性，不依赖于具体操作系统。

2.高效安全的B/A/S三层结构。须采用业界成熟的B/A/S三层结构，保证系统的安全和系统资源的合理分配。

3.组件化、面向对象的设计开发模式。应采用组件化、面向对象的设计开发模式，保证项目按照既定目标完成。

4.WebService标准接口技术。须采用标准的WebService接口技术，实现平台和业务系统之间的数据交换和应用整合。

5.电子签名技术。应采用电子签名技术，在申请时在电子文档上进行电子签名，解决电子文档防伪、防抵赖的问题。

▲四、功能需求

企业电子档案综合管理系统改造

1.企业电子档案政务网查询服务（公职人员）

（1）系统面向公、检、法等公职人员提供企业电子档案查询服务，具有一定权限的人员可以查询关联企业的相关档案。系统自动为电子档案加盖电子印章，并为每份档案提供防伪查询码，通过信息比对验证，供其他部门辨别真伪。

（2）提供包括档案列表、档案图片浏览查看、档案图片标记打印、档案导出标记列表、档案导出记录管理、档案导出、档案打印、档案出证验证、档案出证验证辅助功能、系统配置管理。

2.企业电子档案互联网查询服务

（1）提供企业档案互联网查询服务，企业或个人实名认证后，具有一定权限的人员可以查询关联企业的相关档案。系统自动为电子档案加盖电子印章，并为每份档案提供防伪查询码，通过信息比对验证，供其他部门辨别真伪。

（2）系统提供档案查询、档案出证、出证验证等全链条的使用与管理。具体包括档案列表、档案图片浏览查看、档案图片标记打印、档案导出标记列表、档案导出记录管理、档案导出、档案打印、档案出证验证、档案出证验证辅助功能、系统配置管理。

3.企业登记全程电子化档案信息管理

企业登记全程电子化档案信息管理系统提供在线接收、在线归档、页面查询级别自动鉴定、全程电子化档案图文一体化在线查询浏览等业务功能，在确保数据完整性和一致性的同时，面向各类档案利用者按既定权限提供一体化高效查询服务。

（1）全程电子化档案在线接收处理

实现与区局综合业务系统的系统之间的无缝对接、无缝集成，确保全程电子化档案的安全。

（2）电子档案自动归档处理

提供包括档案分类组织、自动著录标引、档案页面级别自动鉴定与授权管理、在线归档。

（3）企业档案补扫功能

提供档案扫描、档案检查、单户档案质量审核、批量档案质量审核、企业（个人）质检、资料类型定义功能。

（4）电子档案内部查询

电子档案内部查询应支持企业名称模糊查询，提供档案内部查询管理功能。

（5）电子档案库部署及非结构化存储

提供包括电子档案库中的档案管理、电子档案非结构化存储流程处理、电子档案非结构化存储内容处理。

4.业务应用支撑及辅助服务

系统配置管理。提供包括档案密级管理、系统参数配置（包括变更档案主体、归档档案信息修改、对外查询权限设置、档案查询权限设置、档案目录管理）、资料类型目录设置、系统操作日志管理、自定义快捷键、资料类型管理。

5.与其它系统的对接

系统采用标准化的软件接口规范实现与现有其它业务系统的对接。包括实现与区局综合业务管理系统的无缝集成，实现与区局综合业务管理系统的无缝对接，将企业全程电子化登记过程中产生的电子文件在线归档至电子档案管理系统。并需要对区局综合业务管理系统电子档案移交模块进行升级改造，使之支持将市场主体通过区局业务系统办理生成的目录材料移交到电子档案管理系统。

6.电子档案数据同步及移植整合子系统

（1）将广西自治区市场监督管理系统现有市场主体电子档案数据，按照统一数据标准迁移至全区统一的企业电子档案数据资源库，包括结构化数据迁移、市场主体数据关联、非结构化数据迁移。

（2）实现与自治区市监局原纸质电子档案对接，将区局现有纸质电子档案推送至本系统。同时系统保留与各地市电子档案数据对接接口。

▲五、提供3年质保服务。

3

国家企业信用信息公示系统（广西）

1套

一、建设目标

基于国家企业信用信息公示系统（广西）现有业务信息化应用，依托广西电子政务网云平台现有资源，通过“互联网 ”、移动互联技术支撑，对国家企业信用信息公示系统（广西）的企业信用监管升级改造，全面推进企业信用风险分类管理、企业信用信息公示及归集、信用监管等工作，构建以有力夯实信用监管为基础、有效推进以信用监管为基础核心的新型监管机制，提升“双随机、一公开”监管针对性、有效性，优化监管资源配置，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，为深化“放管服”改革、优化营商环境提供支撑。通过国家企业信用信息公示系统（广西）升级改造，实现企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机融合，根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管，并加强信用风险监测预警。实现有效开展市场监督管理严重违法失信名单及其管理工作、异常经营名录及其管理工作、信用修复工作、守合同重信用工作以及对相关信息进行公示。

▲二、建设任务

对国家企业信用信息公示系统（广西）的企业信用监管升级改造，包括：

一是升级建设广西企业信用风险分类管理系统指标模型管理，实现企业信用风险自动分类，并将信用风险分类结果与广西“双随机、一公开”监管平台对接，支撑实施差异化双随机抽查。

二是升级建设企业信用信息公示应用，包括信用修复管理、列严列异公示信息管理、年报管理等相关内容，支撑市场主体报送相关信用信息、办理信用修复以及支撑监管端公示相关企业信用信息。

三是升级建设市场主体信息监管应用，包括严重违法失信名单管理、行政处罚公示信息管理、异常经营名录管理、撤销信用修复、信息协同、联合惩戒、“ 守合同重信用”企业公示管理，支撑实施市场主体列入严重违法失信名单与管理、列入经营异常名录与管理，信用修复、净化市场环境，推动部门实施失信行为联合惩戒、信用监管。

四是升级建设企业信息报送应用，支撑市场主体在通过信息化渠道与应用及时报送企业信用信息。

五是升级建设公司和农专合并、分立公告，营业执照作废声明相关应用，支撑市场主体通过公示系统发布相关声明、公告，支撑探索进一步构建信用监管体系。

▲三、技术要求

软件开发使用 J2EE 体系结构来实现平台的开发、部署和管理相关的复杂问题。利用中间层集成框架，来满足高可用性、高可靠性以及可扩展性的应用的需求。软件基于政府采购招标文件 Web 的架构，采用B/S（浏览器/服务器）方式的多层架构体系，满足集中管理的要求。还应确保平台的技术路线具备国产化替代演进的条件。

1.遵循J2EE技术标准规范

系统必须遵循J2EE技术标准规范，使用J2EE 架构，采用Java编程语言及服务器端Java技术进行开发；采用B/S/D三层结构开发。

2.采用组件化的开发模式

组件是一个可以独立运行的系统或者模块，组件化的目的是以方便业务组件独立升级和减少不必要的组件之间的交互，通过一定程度的分离，实现软件重用。

3.可扩展性要求

（1）系统必须能满足当前自治区信用监管的需要，并遵循技术发展趋势，支持未来监管的发展。既要保护采购单位已有投资，能兼容、集成目前已有的应用，又要能为将来新建的应用提供一个开放的可扩展的运行环境。

（2）系统采用B/S结构，支持基于XML或JSON的数据交换，使系统功能最优化，同时将整体系统内部在技术上的相互依赖性减至最低。

4.安全要求

根据国家、地方的信息安全相关标准、规范要求，从项目功能、物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全等方面，按信息安全等级保护三级进行建设，满足信息安全等级保护的要求、满足安全设计方案的建设目标。

5.性能要求

满足用户的应用要求，稳定、可靠、实用。信息查询的速度快，根据数据查询复杂度不同，简单查询在 1—3 秒内输出查询结果，复杂查询在 3—5 秒内输出查询结果。

6.标准化规范

严格按照国家和总局以及自治区政府标准规范要求进行平台开发。

▲四、功能需求

1.企业信用风险分类管理升级

基于数据、指标、模型建设的成果，对企业进行信用风险分类，以支撑“双随机、一公开”日常监管、专业监管为目标，通过页面可视化方式展现,提供风险分析查询、数据查询、数据下载等系统交互功能，应用企业风险分类结果实现行业、区域的趋势分析，企业风险名单的快速筛选，重点风险事项的及时提示，企业风险信息的归集和检索，并建立与国家市场监督管理总局风险结果的共享，持续优化信用风险分类模型，以满足驱动双随机和重点监管业务等应用需求。并结合实际进行自治区本地系统应用建设，实现风险分析、警示信息、共享共用等功能应用，可在此基础上进行应用扩展。

（1）指标模型管理

根据自治区市场监管局实际需求，在国家市场监督管理总局指标模型基础上查看指标、模型的描述信息，并可以灵活选择风险指标，实现对企业信用风险分类模型指标的自定义灵活调整，并通过自治区市场监管局与国家市场监督管理总局信用风险分类系统对接，实现模型指标的共享共用，进而持续迭代优化企业信用风险分类模型。

1）指标模型指标建设与管理

根据国家市场监督管理总局通用指标模特系统，梳理建设广西指标并进行管理，支撑修正与调整。

2）指标模型数据梳理与管理

根据国家市场监督管理总局通用指标模特系统，梳理广西指标数据情况，并进行数据的归集与管理。

3）指标权重建设管理

根据广西业务需求，综合考虑数据与业务实际，梳理调整指标权重，对广西指标模型的权重进行赋值、验证与管理。

4）广西本地指标模型构建

综合考虑广西监管业务实际、数据归集情况，构建符合广西本地业务及发展的通用型指标模型。

5）信用风险分类计算

根据构建的模型，每月动态运行计算每个企业风险得分与等级。

（2）风险分类分析

通过建模、机器学习运算等对全量企业市场主体进行自动化分类，具备风险态势概览、风险企业筛选、企业风险多维分析等功能。

（3）警示信息监测

根据企业信用风险特征研究，结合实际业务需要，从企业信用风险分类指标体系中选取若干重点事项指标，制定相应警示规则，实现监测结果的系统智能推送。

（4）双随机应用对接

实现与广西“双随机、一公开”监管平台的对接，并可通过界面对风险分类的企业名单进行管理,在广西“双随机、一公开”监管平台中实现不同风险类别的主体抽查比例的灵活配置。

（5）差异化监管

对不同风险类别的企业实施差异化监管，应当与企业违法、违约行为的性质、情节和社会危害程度相适应，不得超越法定的许可条件、处罚种类和幅度。

（6）其他辅助功能

其他辅助功能包括智能报告和企业画像。

1）智能报告模块运用自动化、智能化的数据解读及报告生成技术，对风险分类的运算、监测、应用相关过程数据及结果数据进行组装，实现基于企业风险分类、风险指数报告模板的自动生成报告。

2）企业画像模块是以企业为核心，将企业的登记信息、人员信息、投资信息、行政检查、风险评价等信息进行融合，全方位展现一户企业的经营情况，完成市场主体的基本属性、行为特征等方面的风险信息集成,形成企业的全景风险“画像”。监管人员可以通过企业名称、统一社会信用代码等对企业信用风险信息进行一键查询。

（7）信用等级查询统计

1）信用等级分类查询

实现信用等级分类结果数据详细信息的查询。按条件查询、以列表形式展示，并支持数据的导出。

2）信用等级统计分析

实现分析信用等级分类结果数据。包括信用等级分类总体情况，信用等级类别占比情况，各类市场主体信用等级分类情况等。

（8）系统对接

与国家市场监督管理总局信用风险分类系统、广西“双随机、一公开”监管平台对接。通过与国家市场监督管理总局分类系统对接，获取国家市场监督管理总局归集国家部委特有的数据指标；将风险分类结果定期上传至国家市场监督管理总局信用风险分类系统。通过与广西“双随机、一公开”监管平台对接，实现将企业信用风险分类结果推送至广西“双随机、一公开”监管平台，在广西“双随机、一公开”监管平台实现不同风险类别的主体抽查比例的灵活配置。

2.企业信用信息公示升级

（1）信用修复管理

建设信用修复监管端和企业端，支撑进行信用修复管理。

1）监管端

建设监管端信用修复申请受理、信用核实、移出名单、移出名录、提前停止公示、其他信用修复、业务联动、撤销信用修复、信用修复记录查询功能，支撑受理、审批及管理信用修复。

2）企业端

建设企业端信用修复申请提交、结果查收、企业信用修复查询功能，支撑企业在企业端申请信用修复、查看信用修复结果。

（2）公示信息管理

对作出列入加入严重违法失信信息、异常名录企业信息决定的信息，推送到自治区市场监管局数据中心，实现同步自动处理列入经营异常名录的信息以及列入严重违法失信名单（黑名单）信息。

（3）年报管理

基于目前的主体信用监管系统中的年报子系统进行升级改造。提供年报查询、年报催报短信提供功能。

（4）异常名录经营管理

基于目前的主体信用监管系统中的异常名录管理子系统进行升级改造。提供异常名录移出告知、移出受理、移出审批、出具管理移出局订书、移出查询功能。

（5）对市场主体登记条例实施改造

在国家企业信用信息公示系统（广西）对市场主体等级条例实施改造，支撑公司和农专合并、分立公告在企业信息填报中填报；支撑减少注册资本公告在企业信息填报中填报；支撑歇业终止公示在企业信息填报中填报。

（6）撤销清算组备案和债权人公告

对正在开展普通注销的市场主体，增加撤销企业在国家企业信用信息公示系统办理的清算组备案和债权人公告的功能，企业撤销注销后，可再次通过公示系统办理普通注销相关操作。在国家企业信用信息公示系统（广西）企业信息填报页面，实现“公告查看”，企业可以通过“公告查看”模块查看已发布的清算组备案信息和债权人公告。

（7）简易注销公告存储格式调整

建设支撑满足将广西自治区选择对存储格式调整和处理。对使用BLOB类型数据上报简易注销公告的“全体投资人承诺书”图片信息，将存储格式统一调整为图片文件。将全自治区使用BLOB类型数据上报的历史数据，进行转换与增量数据的上报。

（8）信用承诺管理

建设增加信用承诺功能。支持企业通过企业信息填报入口进行填报，包括承诺事项、内容、时间上传。并将填写信息推送至国家局信用信息公示系统中进行公示。

（9）冒名登记信息管理

通过广西信用信息公示系统冒名登记功能模块，支撑企业在线申请办理实名认证，操作撤销冒名登记。

3.市场主体信息监管升级

（1）严重违法失信名单管理

增加“是否列入严重违法失信名单”的选项，根据法律、行政法规和党中央、国务院政策文件需要实施严重违法失信名单管理的信息，系统依据违法行为、处罚依据、较重程度、违法频次等信息关联管理措施供选择，辅助作出列入决定。包括严重违法失信名单列入、严重违法失信名单移出、行政处罚信用修复、信息协同功能。

（2）行政处罚公示管理

将全区市场主体的行政处罚信息归集到各相关的市场主体，通过对公示系统的改造，以实现在公示系统中对行政处罚信息的公示。

（3）异常经营名录管理

广西市场主体信用监管系统应当能够接受严重违法失信名单管理系统推送的列入异常经营名录信息，实现异常经营名录信息列入、移出功能。

（4）行政处罚信用修复

支撑接收国家企业信用信息公示系统（广西）、数据中心或其他业务系统推送的信用修复申请，对于已经公示的行政处罚信息，增加信用修复的功能，能够受理当事人提交的信用修复申请与材料，进行审批、出具决定书、作出停止公示决定、撤销信息修复等功能。

（5）撤销信用修复

通过撤销信用修复的功能，能够受理当事人提交的列入严重违法失信名单、列入异常经营名录或受到行政处罚等不同类型的撤销信用修复的申请与材料，进行审批、出具决定书、作出撤销信用修复决定等功能。

（6）信息协同

通过接收有关业务系统作出的列入或移出严重违法失信名单的决定、也接收公示系统作出的修复申请，并将有关列入和移出信息要及时同步至数据中心，由自治区市场监管局数据中心汇总上报至总局数据中心，实现信息协同。

（7）联合惩戒

对主体信用监管系统联合惩戒管理功能进行升级改造。包括奖惩规则管理、奖惩名单管理、信用激励实施与反馈、惩戒实施与反馈、重点领域违法失信企业约束惩戒，并和双随机系统、登记系统以及其他相关系统实现数据对接和业务信息协同，有效支撑联合惩戒工作的开展。

（8）广西“守合同重信用”企业公示管理

1）统一服务门户

①主要面向公众、企业提供信息公示、通知发布、企业填报等服务。

②面向公众提供发布守重、格式化合同相关的通知、新闻，守重企业、格式化合同公示及公示查询、社会公众投诉等应用。

③面向企业提供注册、登录、企业信息管理等功能，为企业提供统一的申报入口门户。

④为自治区、各地市市场监管部门业务人员提供统一的“守合同重信用”企业审核、推荐等全程线上办理的协作平台，提供代办、已办、审核审批、个人设置等功能。

2）系统管理

主要是区、地市、区县各级市监局、配置参数管理、系统权限管理，包括用户、功能、角色的管理，运行日志、行业、企业类型基础数据。

3）守重-申报管理（企业端）

包括申报管理权限、企业数据关联、流程权限、项目转移、可视流程查询、一键撤回、项目状态控制、荣誉证书管理、企业守重申报表自动生成、企业填报、报送。

4）守重-数据填报

包括填报内容说明、申报流程节点说明、详细图文说明、各履约率计算设定、各填报块的保存更新。

5）守重-申报管理（监管端）

包括企业申报列表、企业申报信息查询、企业数据比对、资格审核、守重评估、守重自动计算、企业推荐、守重公示、守重公示撤销、守重公示撤回。

6）守重-审核管理

包括审核状态定义、审核表下载（自动生成）、批量审核、审核撤回、审核权限分配、填报数据修正限制、审核企业参评合规。

7）守重-数据关联查询

实现与企业信用公示平台对接，关联企业上一年度行政处罚记录查询、监督检查记录查询、严重违法失信名单查询、经营异常名录查询等信息，关联企业年报信息，可对企业年报数据进行查询。

8）守重-行业主管部门核查

实现对企业申报数据的导出，可将需进行主管部门核查的数据导出，并将行业主管部门反馈结果记录在系统中。

9）守重-公示管理

包括守重公示信息发布管理、守重公示信息撤销管理，以此来实现公示企业的监管。

10）守重-企业画像

包括指标均分、分值详情、分值趋势分析、统计图表展示。

11）守重-数据分析

包括参评企业分析表、各行政区域参评企业分析表、行业分类统计分析表、评估分值分析表。

12）守重-投诉管理

包括投诉核实、投诉处理及处理进度、投诉结论及处理结果，处理结果公示。

13）格式化合同-行政指导

发布相应政策法规的行政指导意见。

14）格式化合同-合同公示

对于企业，录入、编辑、上传格式合同，以便向社会公示，查看投诉及处理。对于市监局，查看所有企业上传的格式合同，包括企业名称、上传时间、版本、是否作废、投诉数量。

15）格式化合同–违法格式合同条款库

记录社会公众投诉且被市监局认定、市监局监管发现、媒体发布且被市监局认定的违法合同格式条款，以关键字、日期、企业名称、格式化合同名建立相关索引。

16）格式化合同–数据分析

包括违法格式合同数量图表、违法格式合同企业排行榜、违法格式合同处理进度，以时间维度天、周、月、季、半年、年进行以上图表的分析。

17）企业管理

包括企业的迁移（在广西区内迁移）、企业信息与企业登记数据库信息同步、企业更名、重置企业登录密码。

18）信息发布

审核及发布守重及格式化合同相关的新闻、法律法规、实施细则、公告通知、文件资料。

19）统计数据导出

包括格式化合同数据统计、守重数据统计等，以Excel文件格式导出各分类统计文件。

20）接口管理

包括与企业登记数据库、企业信用信息公示系统、企业经营异常数据库、企业严重失信违法数据库、邮件系统、短信平台对接，提供与归集据源服务接口，以便利广西政府其他如统一公共数据平台等调用，提供与企业信用分类分级系统、自治区执法办案系统对接，该模块包括测试接口稳定性、各接口获取数据的格式、各接口的调用方式方法等。

4.企业信息报送升级

对年度生成质量、企业标准、婴儿配方食品相关材料、企业停工复工等信息进行采集，实现企业生产信息的报送、管理，达到对企业生产规范实时监管的目的，提升市场监管力度。系统建设内容包括年度生成质量管理体系自查报告、报备婴幼儿配方食品相关材料、企业标准即时更新、企业停工复工报告。

5.区局公示系统改造升级

（1）公司和农专合并、分立公告

在公示系统“企业信息填报”中新增“公司和农专合并、分立公告信息填报”功能模块；基础信息中增加“拟合并、分立公告”模块；并在公示系统中提供公司和农专合并、分立公告异议功能模块。企业认证登录后可办理合并、分立公告信息填报、记于企业名下并公示、异议信息展示。

（2）营业执照作废声明

在保留企业通过公示系统自主发布营业执照作废声明功能的基础上，省局综合业务管理系统可根据情形主动发布营业执照作废声明。发布的内容主要包括名称、统一社会信用代码、登记机关、是否正副本、营业执照副本编号、声明内容、声明日期、是否补领、补领日期等。

（3）公司减少注册资本公告

按照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》相关要求，公司减少注册资本，应当通过国家企业信用信息公示系统公告，并自公告之日起45日后申请变更登记。包括公司减少注册资本公告信息填报、记于企业名下并公示、减少注册资本公告异议。

（4）清算组公告或者债权人公告

市场主体可以通过国家企业信用信息公示系统发布债权人公告。对已通过国家企业信用信息公示系统办理清算组公告或者债权人公告但尚未办理注销登记的，市场主体可通过该系统撤销清算组公告或者债权人公告。

（5）歇业公示

支撑市场主体办理歇业，在歇业前向登记机关办理备案。通过国家企业信用信息公示系统向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息。建设内容包括对市场主体歇业信息采集、市场主体延长期限信息采集、市场主体歇业信息记于企业名下并公示、市场主体终止歇业申报、市场主体歇业信息记于企业名下。

（6）撤销登记公示

支撑对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记、备案等涉嫌虚假登记的，登记机关可以根据当事人申请或依职权主动进行调查，经调查认定存在虚假登记的，依法撤销登记，通过国家企业信用信息系统向社会公示。建设内容包括对涉嫌虚假登记调查公示及延长信息采集、涉嫌虚假登记调查中止信息采集、调查信息记于企业名下、涉嫌虚假登记处理结果信息采集、涉嫌虚假登记处理结果信息记于企业名下公示。

（7）市场主体除名公示

对登记机关可以将其标注为除名状态的市场主体，支撑在国家企业信用信息公示系统中以统一社会信用代码替代其名称进行公示。

（8）虚假登记责任人公告

因虚假市场主体登记被撤销的，自被撤销之日起3年内，直接责任人不得申请市场主体登记。支撑登记机关应当通过国家企业信用信息公示系统对直接责任人进行公示。

▲五、提供3年质保服务。