第一张总则
一、为了规范医院财务行为和会计工作秩序,发挥财务在医院经营管理和提高经济效益中的作用,促进医院发展。依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》等相关法律法规,结合本医院实际情况,特制定本制度。
二、医院财务管理任务:依法组织收入,努力节约支出,正确安排并合理使用资金;严格执行国家有关法律、法规及财务规章制度,认真编制和执行财务预算;积极推进绩效考核方法,完成目标管理,做好财务监督、检查和经济活动分析;进行经济预测,参与经济决策,做好医疗收费的管理工作。
三、医院财务管理范围:预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、对外投资、货币资金等,以及财务分析和监督检查。
四、医院财务管理体制:实行“统一领导,集中管理”模式,医院一切财务活动在院长的领导下,由医院财务部门统一负责管理。医院财务实行“计划”为特征的院长负责制。各科室预算内的支付,由医院财务负责人复核,执行院长审批,即可办理;属预算外的,由医院财务负责人复核,经院长审批或由院长书面授权的执行审批。
五、医院财务部门应当根据国家有关法律、法规等规定,建立健全内部财务管理办法,做好财务管理的基础工作,定期上报会计报表及财务分析,服从医院的管理、监督和检查。
六、医院的财务管理接受财政、审计、物价等部门的指导和监督。
第二章财务机构会计人员
一、会计岗位和人员编制医院财务科应按内控管理制度要求设置岗位,配备工作人员3名,其中科长1名,会计1名,出纳1名。
二、医院内财务人员在工作变动时,必须办理交接手续。一般会计人员在办理交接手续时,应由该单位财务部门的主管人员监交;财务负责人、会计主管人员办理交接手续时,由医院派人监交。
第三章预算管理
一、预算编制原则
1、在编制收入预算时,根据国家的有关方针、政策,结合医院上一年收入预算执行情况报告和对预算年度的预测编制。
2、编制支出预算要量入为出,合理安排资金。
3、要坚持勤俭办院原则,开源节流,提高资金使用效率。
二、收入预算编制收入,预算编制以上年度实际收入情况,结合预算年度医院发展和工作计划,医疗收费标准和药品价格变动等因素为编制依据。
1、医疗收入。门诊收入:以计划门诊人次和计划平均收费水平来计算。 住院收入:以计划病床占用日数和按病床计划收费水平计算。
2、药品收入。 以上年度每门诊人次和每占用床日药费的实际收费水平为基础,结合预算年度业务量预计变动数计算。
3、其他收入。根据具体收入项目的不同内容和有关业务计划分别采用不同的计算方法,逐项计算后汇总编制。
三、支出预算编制,支出预算以医院发展、人员编制、有关支出定额和标准、物价因素等为预算年度基本编制依据。
1、人员经费。根据预算年度平均职工人数,上年末平均工资水平等计算编列。
2、药品费。根据预算年度药品收入预算和国家规定的加成率,参考上年度实际药品加成率计算。
3、卫生材料费。在上年度实际工作量和实际支出数的基础上,根据预算年度的计划及有关因素计算。
4、低值易耗品。根据上年的实际执行情况及预算年度业务工作量计算。
5、其他公用支出。在上年度实际支出的基础上,结合预算年度的计划合理安排。
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