5月22日至23日，“新型农村集体经济发展路径”创新论坛在临汾市举办，来自农业农村部、中国合作经济学会、省委组织部、省农业农村厅和有关方面的领导、专家齐聚一堂，重点围绕“‘党建引领 市场推动’四级联动发展新型农村集体经济”进行权威性解析、专业性指导，深入探讨理念思路、举措办法、运行机制，助力临汾新型农村集体经济高质量发展全面提质提速。
此次论坛在农业农村部农村经济研究中心、中国农业大学经济管理学院指导下，由中国合作经济学会、省农业农村厅和临汾市委、市政府主办，临汾市委组织部，临汾市农业农村局，临汾经济开发区党工委、管委会和临汾市农村集体经济发展（集团）有限公司具体承办。
中国供销合作经济学会会长、十三届全国人大农业与农村委员会副主任委员李春生，中国合作经济学会会长、原农业部总农艺师孙中华，农业农村部农村经济研究中心党组书记、副主任方军，农业农村部政策与改革司副司长王宾，中国农业大学经济管理学院副院长、国家农业农村发展研究院研究员李军，中国合作经济学会副会长兼秘书长刘洪林，省委农村工作领导小组办公室专职副主任、省农业农村厅党组成员张软斌，省委组织部组织二处二级调研员原永彪，临汾市委副书记、市长王延峰，临汾市委常委、组织部长郝献民出席论坛。各县（市、区）长、组织部长、分管副县（市、区）长、村发公司董事长、农业农村局局长，临汾经济开发区负责同志，市内外相关企业代表、乡村基层一线代表，临汾市委组织部、临汾市农业农村局、临汾市村发集团等单位负责人参加论坛。
李春生从历史维度、现实维度、实践维度谈了发展新型农村集体经济存在的问题和创新路径，对临汾市“党建引领 市场推动”四级联动发展农村集体经济的探索给予高度评价，提出了针对性的意见建议。他指出，近年来，临汾市在新型农村集体经济发展上做了大量卓有成效的工作，蹚出了一条“党建引领 市场推动”市县乡村四级联动的市域农村集体经济壮大提质新路径，取得了明显的成效，提供了可学习、可借鉴的宝贵经验。新型农村集体经济的创新发展，是一项长期工作，需要久久为功，要努力充实完善农村集体经济产权制度改革的成果，坚持开放合作、改革创新，推进新型农村集体经济健康发展，实现区域优势互补、城乡融合、共同繁荣。
孙中华发布了“党建引领新型农村集体经济高质量发展的临汾实践与探索”调研成果。他指出，临汾市积极探索新型农村集体经济创新发展新路径，形成了“党建引领 市场推动”市县乡村四级联动的有效模式，从强化组织引领、完善机构设置、推进产业建设、坚持市场导向、注重农民参与、强调因地制宜、突出制度规范等方面，探索实施七大创新性举措，形成生产服务、资源开发、文旅拉动等十大典型模式，取得了明显成效。下一步要加强农村集体经济专业人才队伍、农村集体产权交易平台、集体经济“三资”监管体系建设，注重经验的总结宣传和有效推广，进一步提升党建引领集体经济发展的质量和效果。
方军指出，发展新型农村集体经济是党中央提出的一项重大战略任务，是维护农民合法权益、促进农民增收，实现乡村全面振兴、推进农民农村共同富裕的重要途径。临汾市大力发展党建引领型集体经济，创新“党建引领 市场推动”市县乡村四级联动发展模式，发挥国有企业资源承载、资金融通、产业投资、人才引育等优势，依托组织推动，积极谋划村级集体经济壮大提质总体规划、三年行动方案及推动措施等，引导各级规范组建县级公司、乡镇集体经济联合社和村集体合作社，形成了农村集体产业全链条发展、上下游打通、一二三产融合发展的良好格局。今后要进一步因地制宜谋划集体经济发展，创新集体经济运行机制，强化集体资产监督管理，为实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化不断增添强劲动力。
张软斌指出，省委省政府全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，在全省开展抓党建促基层治理能力提升工作中，坚持“一手抓发展，一手抓规范”，进一步摸清家底、探索路径、制定政策、强化监管、选树典型，持续推动集体经济壮大提质。临汾市委市政府深入学习贯彻中央和省委省政府部署，主要领导亲自谋划、亲自推动，市委组织部牵头抓总、统筹协调，市县财政真金白银投入，广大干部群众勇于实践、改革创新，推动集体经济发展上台阶上水平。特别是临汾坚持“党建引领 市场推动”双向发力，市县乡村四级联动，聚焦发挥资源优势、补齐产业链短板，在全省率先组建村发集团，搭建村级集体经济市场化平台，在解决集体经济发展缺资金、缺项目、缺人才，解决产品销售难、薄弱村增收难、带动小农户增收难，解决集体经济组织连接不紧密等方面积极探索实践，走出了一条市域农村集体经济壮大提质新路径，为发展新型集体经济做出了示范。希望临汾市继续先行先试，不断探索创新，为全省农村集体经济发展提供临汾方案、贡献临汾智慧。
王延峰代表临汾市委、市政府向出席论坛的领导、专家和嘉宾表示欢迎。他说，临汾市是山西省的农业大市、人口大市、经济大市，历史底蕴深厚、物产资源丰富、农业品牌优质。2022年以来，依托农业资源禀赋和品牌优势，强化党建引领，组建村发集团，实现四级联动，努力蹚出市域农村集体经济壮大提质的新路径。一是坚持市域统筹“一盘棋”，以临汾市农村集体经济发展（集团）有限责任公司为“龙头”，带动17个县（市、区）全部组建县级公司，137个乡镇、8个涉农街道、2071个行政村在原有合作社基础上规范组建联合社、合作社，形成了“1 17 N”的市场主体体系。二是坚持党建引领聚合力，明确村发集团市属国有企业属性，把村发集团与基层组织统筹谋划、一体建设，以党建为引领，培育干事创业的“精兵强将”、打造发展经济的“坚强堡垒”。三是坚持市场推动强动能，强化市场意识、遵循市场规律、坚持市场导向，县乡村各经营主体协同联动，纵向延伸产业链条，横向拓展产业形态，加快打造集种植养殖、精深加工、技术推广、冷链物流、品牌营销等功能为一体的聚合体。四是坚持机制创新促共赢，探索建立市场共拓、项目共建、资源共享利益联结机制，将各方面要素有机整合，切实让资源、资产、资金“活起来”。举办本次论坛，旨在邀请涉农领域的知名专家学者、企业代表，以临汾一域的实践为切入点进一步加强农村集体经济壮大提质的理论研究和实践探索，交流碰撞新型农村集体经济发展的新思维、新实践、新经验，共同探讨推进乡村振兴的新路径、新模式、新未来。希望各位领导、专家在政策制定、项目发展等方面给予更多帮助和支持，希望各位专家学者为临汾市农村集体经济发展把脉问诊、开出良方，临汾市将切实用好论坛成果，进一步理清思路、创新举措，推动新型农村集体经济驶入全面提质提速的“快车道”。
郝献民在总结讲话中表示，这次论坛是一场高水平、高质量的盛会，具有很强的权威性、时代性、指导性和代表性，既是一次实践成果的展示会，也是一次发展理论的研讨会，还是一次思想深度的交流会。论坛的成功举办，进一步理清了临汾市创新经营机制和利益联结机制的理念思路，提升了临汾市对发展新型农村集体经济重要性和必要性的认识，凝聚了临汾市“党建引领 市场推动”两手发力的共识，坚定了临汾市“四级联动”发展农村集体经济的信心。新型农村集体经济发展的道路还很漫长，临汾市将切实把论坛成果转化为探索实践，在创新发展农村集体经济上积极领题、主动破题、持续解题，进一步统一思想、加强研究、创新开拓、落实责任，不断推动全市新型农村集体经济创新发展行稳致远。
其间，中国人民大学农业与农村发展学院教授、博士生导师孔祥智，中国农业大学人文与发展学院教授肖鹏，农业农村部农村经济研究中心固定观察点管理处副处长高鸣等专家学者，围绕新型农村集体经济的历史渊源、政策支持、组织体系、经营机制、内部治理等内容作了主题分享；与会人员前往市村发集团、洪洞县甘亭镇团结村和羊獬村，实地调研了市县乡村四级经营主体联动实施的“厕所革命 污水处理”示范工程、汾禾源中央厨房、环保设备生产基地、“智慧农业”等新型农村集体经济项目。
山西晚报记者 刘江 通讯员 张东明
(责编：李琳)
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