为深入贯彻落实中央和省委、市委关于加强新时代基层党组织建设的部署要求和全国、全省、全市组织部长会议精神，适应统筹城乡发展的新趋势新任务需要，辽源市创新工作思路、推进方式和载体平台，在全市范围内开展“以强带弱”村党组织联建共建，主要采取“1 1”“1 N”“N 1”形式，以“空心村”、小村、脱贫村、党组织软弱涣散村、村级集体经济薄弱村为重点联建对象，通过大村带小村、强村带弱村、富村带穷村、中心村带周边村，放大组织、人才、科技、产业、资金、资源效应，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，不断强化党的组织体系建设，提升基层党建工作整体水平。
一、党建联抓，带出一个战斗力强的好班子。联建共建双方按照行政区划不变、党组织联建、村委会分设自治原则开展工作，通过统筹制定年度党建工作计划，统筹优化党组织设置，统筹落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内生活制度，统筹做好党员日常教育管理，统筹做好党组织晋位升级等“五个统筹”，推动双方对上级党组织部署的党建工作重点任务逐项分解，制定措施。同时结合“五星级”乡村党组织创建活动，引导开展“争星创星”活动，切实提升村党组织政治功能，强化领导核心地位。龙山区工农乡大良村充分发挥党建工作优势，组织本村党员与王家村党员结成帮带对子，“手把手、面对面”传授“工作经”，促进王家村党员群众转变思想观念、树立发展信心，在2022年度“五星级”乡村党组织创建工作中，王家村由2021年度的二星级晋升为四星级。
二、项目联推，带出一个强村富民的好产业。由联建党总支书记牵头，充分整合双方项目、资金、信息、人才、技术等资源，找准最佳利益链接点，研究制定一个共同发展的长远规划，帮助联建村形成一个稳定的村级集体经济增长点，发展壮大村级集体经济。龙山区寿山镇永治村结合“支部 协会 基地 农户”“龙头企业 合作社 支部”的集体经济发展模式，帮助礼让村找准发展路子，创办礼让村党支部领办合作社，并以产业协会和农民合作经济组织为依托，找准利益结合点，永治村党支部领办合作社规模进一步扩大，礼让村集体经济收入也由原来的5万元增加到11万元，预计在2023年底将达到15万元以上。
三、治理联促，带出一个和谐稳定的好村屯。建立以联建党总支为领导核心，双方村民代表会议决策、村民委员会执行、村务监督委员会监督，群团组织、集体经济组织、农民合作组织、社会组织为补充的村级治理体系，共同发展民事调解、文化娱乐、红白喜事理事会和道德评议会等有益组织，统一修订和遵守村规民约，形成依法立约、以约治村的良好格局。东丰县三合乡鲜明村、义新村均为朝鲜族聚居村，通过“抱团取暖”的方式，采取创新网格化管理制度、推行村干部巡村和建立百姓议事厅等举措，共同研究破解了占道经营、超市门店经营、乱停乱放等在村级治理中的重难点问题，并帮助群众解决实际问题4件，化解矛盾纠纷2件。
四、制度联建，带出一套科学规范的好机制。双方统一健全、规范党务公开、村务公开、“四议两公开”民主决策、民主监督等规章制度，统筹社会事务“网格化管理”，实行联建党总支牵头、村干部包片、小组长包户、户户联网的责任机制。龙山区工农乡向阳村、建新村以党支部为实施主体，拓展“一定三诺两评”制度，每年向联建共建双方党员群众年初承诺、年中践诺、年末述诺，及时公开联建共建中涉及的重大事项，并开展满意度测评，同时深化无职党员网格化设岗定责制度，坚持“按需设岗、因事定岗”的原则，设置了环境卫生岗、文化宣传岗、治安巡逻岗、致富信息岗、民事调解岗等8类岗位，有效搭建了无职党员发挥作用的平台。
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