(时政)坚持走在前作表率 彰显政治机关本色——党的十九大以来机关党建工作综述(2 全文完)

(小标题)夯实机关基层党组织,锻造坚强战斗堡垒

党的力量来自组织。74万多个基层党组织、780万多名党员,这是机关工作的宝贵组织资源和组织优势。各级机关以党支部标准化规范化建设为抓手,从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障严起,推动机关党组织全面进步、全面过硬。

——优化设置,严密党的组织体系。各级机关积极健全基层党组织,促进形成上下贯通、执行有力的组织体系。

中央和国家机关工委制定实施基层党组织建设质量提升三年行动计划。北京等地在机构改革过程中同步调整机关党组织设置,进一步理顺党组织隶属关系。广东严格执行机关基层党组织任期制度,指导各地建立换届选举工作台账、任职谈话工作台账、基层党组织负责人调整沟通工作台账。青海开展机关党支部分类定级、提档达标和党支部、党员考评工作,推动机关党支部整体晋位升级。西藏坚持转化提升和示范带动并举,集中整顿一批软弱涣散机关基层党组织,确定一批自治区级机关基层党建示范点并进行挂牌。

——严管厚爱,加强党员教育管理。各级机关党组织认真落实组织生活基本制度,从严教育管理党员,着力打造高素质党员队伍。

中央和国家机关工委出台《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定(试行)》,推动组织生活做到经常、严肃、认真。黑龙江持续开展学理论讲话、学政策业务、学科技知识活动,提升机关党员干部专业化能力。广西精心组织“党课开讲啦”和《红色传奇》系列短片进机关活动,推动机关党支部书记“千场党课下基层”,引导机关党员走好新时代长征路。海南打造“每月党建论坛”“海上党支部”等线上线下学习品牌,抓实党员干部学习教育。湖北等地设立党内关怀帮扶专项资金,健全生活困难党员关怀帮扶长效机制,让党员切实感受到党组织的关怀和温暖。

——抓细抓小,强化日常监督。各级机关党组织坚持严在日常、抓在经常,持之以恒正风肃纪,推动建设风清气正的政治机关。

上海各级机关严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠四风树新风,让党员干部集中精力抓主业、干大事。商务部将有行政审批权、监督执法权的岗位作为重点,制定党员干部构建亲清新型政商关系行为规范。福建建立机关纪委委员、党支部纪检委员上“廉政微党课”制度,定期开展“忠诚守纪、担当作为”警示教育活动,以案明纪释法。新疆生产建设兵团开展机关作风专项整治,查作风、查责任、查漏洞、查落实,增强党员干部的纪律观念和规矩意识。

——选优配强,建设过硬党务干部队伍。各级机关把党务岗位作为培养锻炼干部的重要平台,充实力量、激发活力,使党务工作既成就事业又成就人才。

安徽围绕机关党务干部的选配、任免、培训、交流、考核和激励关怀提出20条具体举措。河南对新任机关党委书记、专职副书记、副书记人选设定标准,严把党务干部入口关。四川依托各级党校和干部培训学院,每年对新任党务工作者进行全覆盖培训。内蒙古将党务干部纳入机关干部人才队伍建设总体规划,建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系。

(小标题)牵住责任制“牛鼻子”,推动机关党建提质增效

“有些市级机关的党建工作做得还不如基层,这种情况一定要改变”“机构改革后对所属单位党建工作分类指导不够,党建品牌特色不突出”……基层党建述职评议会上的辣味点评让在座的一些机关党组织书记红了脸、出了汗。

党的十九大以来,各级机关牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,坚持“书记抓、抓书记”,推动党员领导干部切实扛起管党治党政治责任,种好党建“责任田”。

山西印发机关党建工作“四级四岗”责任清单,明确“四级”党建责任主体的工作职责以及各单位党组(党委)书记的第一责任人职责。山东明确单位党组(党委)12项机关党建主体责任、机关党委8项协助职责和机关工委7项指导督促责任,各责任主体履职有章可循。江苏制定单位党组(党委)落实机关党建领导责任实施办法,推行党组(党委)书记项目,发挥“头雁效应”抓落实……为推动责任落实,各级机关广泛结合实际制定党建工作责任清单,形成职责清晰、任务明确的党建工作机制。

习近平总书记曾一针见血地指出:“现在,有的部门党建工作沙滩流水不到头,主要是责任没落实到位、搞‘高空作业’。”明确了责任,形成了制度,关键在于落实。如何防止责任制度成“橡皮筋”“稻草人”,产生“破窗效应”?

一方面,各地各部门普遍建立机关党建督查制度,严督实导传导压力,用好基层党建述职评议考核这个“指挥棒”,环环相扣督促党员领导干部守土尽责。

中央和国家机关工委开展党的建设专项督查,推动中央部门单位抓好工作落实。宁夏区直机关工委建立“三级三长”责任制,成立8个党建指导督查组,实现督查指导日常化、全覆盖。天津把随机暗访抽查作为推动党建工作的重要方法,不打招呼、一竿子到底深入党支部抽查督办和明察暗访,对发现的问题在基层党建述职评议会上点名通报。湖南将机关党建述职评议考核结果作为评先评优、年度考核的重要依据,近三年来省市县共约谈后进单位党组织书记367人次,130多名单位党组(党委)书记被取消评先评优资格。

另一方面,各级机关以巡视巡察整改为契机,举一反三补齐弱项短板,不断推动机关党建工作提质增效。

浙江专门通报巡视巡察、集中督查、正风肃纪抽查等发现的机关党建问题,并将发现的问题录入智慧党建系统,督促各单位及时整改销号。甘肃省委相关部门建立沟通协调机制,汇总分析被巡视单位机关党建共性问题和个性问题,帮助单位党组(党委)找准症结、明确整改路径措施。陕西把整改巡视反馈问题纳入考核指标,机关党建督查首先看整改,机关党组织书记述职首先讲整改……

乘风破浪谱华章,风劲正是扬帆时。新时代新征程上,各级机关党组织和广大机关党员干部将不忘初心、牢记使命,奋发进取、务实笃行,以实际行动自觉践行“两个维护”,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,推动机关各项事业不断迈上新台阶。(完)

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