广西壮族自治区基层工会经费收支管理实施办法（解读之一）
01.什么叫做留成经费？
答：拨缴经费收入是指建立工会组织的单位按全部职工工资总额 2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分。即单位按照全部职工工资总额的2%的65%分成比例，由国库集中支付到本级工会账户的工会经费，也就是“拨缴经费收入” 科目的钱叫留成经费。
02.节日慰问品可以向行政申请补助或者用结余资金达到年人均 2100元吗？
答：《广西壮族自治区基层工会经费收支管理实施办法》规定：基层工会在本级当年留成经费范围内，可以向在职会员发放节日慰问品。因此，节日慰问品不可用行政补助及往年结余发放。
03.在当年留成经费范围发放年节福利，怎么确定额度？
答：预算年度按照决算年度的留成经费额度做预算，预算年度严格按照预算执行即可。计算公式：会员年节福利=拨缴经费收入（也就是当年本级留成经费）÷在职会员人数≤人均 2100 元。
04.会员年节福利采购物品和生日蛋糕慰问等需要纳入单位行政进行招投标吗？
答：不需要。工会经费实行独立管理，工会主席是工会组织的法定代表人，也是工会财务工作的责任人。工会经费的各项支出不需要按照行政招投标方式；但是各基层工会要严格执行全国总工会的《基层工会经费收支管理办法》和《广西壮族自治区基层工会经费收支管理实施办法》的规定，听取会员意见，工会委员会集体研究讨论，听取本级经费审查委员会意见，采取询价方式采购会员福利和生日慰问品,形成会议纪要后执行。
05.组织会员看电影、春游秋游等活动是以会员个人缴纳的会费为主，工会经费可以弥补三倍使用，如果不弥补或不用于个人而用于其他文体活动可以吗？怎么编制预算？
答：尽量把个人交纳的会费全部用在会员身上，要按照全总、 区总的有关开支渠道，规范做好支出预算，充分体现会员权益。编制预算时，用会费收入作为基数列公式：决算年度的会费收（上年度）入 ×4=预算年度的看电影、春秋游、音乐会、球赛、当地公园年票等支出；在预算说明里需注明会员人数及开支项目，并在报表说明栏列示每项活动的支出事项的计算公式。
06.离退休人员的住院、过节慰问也可以在工会经费开支吗？
答：全国总工会财务部《关于离退休人员管理活动经费不能从工会经费中列支的复函》（工财字〔2000〕46 号规定：根据财政部和国家统计局的规定，离退休职工的离退休费不列入工资总额， 也不计提工会经费。又根据工会财务制度规定，工会经费中不开支离退休管理委员会的各项费用。根据以上规定，一是离、退休的职工就不再享受工会经费开支的年节福利慰问；二是没有入会的职工及离退休人员因为不用交个人会费，不再享受用会费开支的项目。因为对离退休人员政府和行政部门已安排有专项活动经费和具体的慰问安排。每年一次的节日联欢和文体活动，离退休人员是否参加，由各单位工会根据本单位情况自行确定。
07.“三八”妇女节也可以向女会员发放一些慰问品吗？可以在 “三八”节那天组织女会员春游吗？女职工应该怎样开展活动才能发放纪念品？
答：（1）“三八”妇女节给女职工放假是国家的规定，用工会经费发放慰问品没有法律法规依据。（2）会员春秋游活动开支是所有会员的集体福利，是全体会员缴纳会费后的集体福利，“三八”节只是女会员单独去春游不合适。（3）各基层工会女职工委员会要把开展女职工活动纳入年初预算，“三八”节期间在预算的范围内组织女职工开展文体活动，按照《广西壮族自治区基层工会经费收支管理实施办法》有关规定执行。
08.为增强基层工会组织的活力，拟给各工会小组核定一定额度的文体活动经费，用于各工会小组组织开展文体活动，可否？
答：本级工会可制定《文体活动的管理办法》，规定各工会小组开展活动的方式及费用。但是报账必须统一在本级工会，所附材料必须齐全，不能以拨代报。
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