来源：【宁夏日报】
自治区党委十三届四次全会审议通过《关于强化财政支持安全生产工作的方案》，明确加快建立健全适应当前安全生产形势任务的财政支持政策体系，进一步理顺应急救援领域财政事权与支出责任，优化财政支出结构，加大资金投入，引导形成多元投入保障机制，聚焦安全生产的重点行业、重点领域与重点环节精准发力。
“《方案》从财政角度支持落实各方责任和健全责任体系，是我区财政制度建设的创新之举。”9月14日，自治区财政厅副厅长何天文介绍。《方案》通过强化企业安全生产投入主体责任，建立企业增加安全生产投入的激励约束机制，对投入不达标的给予惩罚，对达到标准并主动增加投入的给予激励。《方案》还首次以“两个优先保障”为题，进一步明晰市县政府与部门的投入责任。《方案》将安全生产投入确定为市县财政必保内容，并规定部门安排专项资金首先要保障该行业安全生产投入，以此从财政支出优先顺序上真正将安全生产摆在最突出位置。何天文说，《方案》还列明经费渠道，为落实“三管三必须”提供资金保障，并支持地市履行属地责任。
《方案》同时聚焦安全生产重点领域与行业，明确规定财政支持政策，强化对重点领域安全风险隐患整治的支持。除将燃气“三件套”安装和在人员密集场所设立疏散楼梯与消防救援口的费用支出以市县为主安排，自治区财政给予适当补助外，自治区财政厅还借助今年中央基本建设投资安排4.2亿元“四类管线”改造资金契机，将全区燃气老旧管网更新改造纳入其中。
《关于强化财政支持安全生产工作的方案》的出台，标志着自治区财政将向安全生产的重点行业、重点领域与重点环节精准发力
“今年，我区宁东、太阳山等8个化工园区项目纳入中央财政支持范围，获得的1.9亿元资金占全国总量近十分之一，体现了中央财政向宁夏的倾斜支持。”何天文说，这笔财政资金将重点用于加强危化品公共安全领域防控系统建设。自治区财政还将继续安排资金支持园区安全基础设施建设，持续降低全区重点园区风险等级。在交通运输安全风险防控方面，则按照交通领域事权与支出责任划分，分别由自治区财政安排一般债券资金及通过转移支付给予市县支持。另外，《方案》还提出运用政府购买专业服务机构，开展重大事故隐患排查；争取中央财政资金，支持煤矿及非煤矿山安全监管，着力提升矿山数字化、智能化监管水平；支持食品安全监测能力建设；推进自然灾害隐患排查防治等。
此外，《方案》将在加强安全风险综合监测预警平台建设、支持应急救援队伍建设、加强安全基础设施建设、引导企业加大技防投入等方面突出重点项目带动，提高人防物防技防能力，并通过设立安全生产专项资金、推动完善保险保障机制、落实税收优惠政策、督促企业按标准提取安全生产费用等方式，强化综合运用多种手段给予财政支持。
“我们将建立协同推进机制，强化考核奖惩，加强项目资金管理。”何天文说，《方案》强调任何单位和个人不得截留、挤占和挪用安全生产资金，对于违反国家法律、行政法规和有关规定的单位和个人，将依法依规依纪调整职务并严肃追责。自治区财政也将进一步深化财会监督与审计监督，维护财经纪律的严肃性，切实提高安全生产财政资金使用的安全性、规范性和有效性。（宁夏日报记者 张唯 文/图/视频）
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