本文字数2547，阅读预计用时1分半钟。大纲如下：
1. 如果老板要求编制的台账不在规范要求内，如何编制？
2. 你编制的台账是否能实现管理目的？
3. 为了工程管理，监理可以要求施工单位制作什么台账？
4. 监理单位内部该如何制作台账？
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我已经不止一次收到朋友消息问我，关于如何制作某种台账的问题。
什么叫台账，我们可以理解为针对台账的制作目的，而形成的一个整体情况的资料记录 。基于这个理解，以及我们也可以查阅规范书，规范书是没有要求监理针对什么内容去专门形成一个所谓的台账的。
规范只对监理文件资料作出了规定，具体的资料目录，大家可以查看我之前写的文章，总结得很全面了：
- 监理文件资料清单和编制要求总结（监理日志、月报，工作总结）；
- 还有一篇是跟大家分享归档要求的：监理文件资料那么多，哪些需要归档？哪些该移交给业主？
所以，如果监理要制作台账，一定是基于专门的管理目的的，而且这个目的一定要非常明确。比如有的朋友问我 安全监理台账怎么做？
首先我们要了解为什么要做这样一份台账，如果是老板要求的，建议大家直接问老板（千万不要怕老板觉得你连这都不懂，理由我前面也说了），一般来说，老板的角度有两个目的：
一、体现项目做好了安全监理资料，方便应付检查
如果是这个目的，一般就是上级行政主管部门发文了，监理部要提前准备相应的资料。那具体要包含的资料就应该从政府的文件出发。
二、检查这个项目的安全监理情况，连带也检查你的履职情况
首先我说明一下，这个目的分类并不准确和清晰。因为安全的很多资料同时也是质量控制资料的一部分，甚至是进度、投资控制的相关资料，所以去单独制作一份安全台账，只是增加了工作量，实际意义并不大。建议大家要做资料，还是按照 监理文件资料清单和编制要求总结（监理日志、月报，工作总结） 里面提到的分类去归类。
当然如果你的老板一定要求你去做，那我建议大家按照这个分类去整理：
1. 相关管理制度、人员资格和验收手续：包括施工单位和监理单位自己关于安全建立的规章制度、总包和分包单位的资质和人员资格（项目经理，专职安全人员，特种作业人员）、机械和设施的安全许可验收手续、材料进场验收资料
2. 方案：包括施工单位的安全专项施工方案（重点要关注危大工程的专项方案，超危大及其他需要报专家审查的还需要有相应的专家评审资料），施工组织设计（包含安全措施，所以也需要）；监理单位自己编制的专项监理实施细则，监理规划（包含安全管理方案，所以也需要）
3. 监理针对安全情况进行检查形成的相关文件：巡视检查记录、旁站记录表、监理通知单、监理报告、工程暂停令，以及特定的安全专题会议
关于台账的另一个常见的问题，是我们要关注，我们做的台账是否真的能实现所希望的管理目的？举个例子，之前有位朋友咨询我，说老板要求要做“材料进场的监督台账”。但据他描述老板要求他在这份台账里放的资料并不能包含具体的材料进场控制所需要查验的所有资料。
我再细问这个项目的情况，他告诉我自从项目开工以来，施工单位没有向监理报过材料、构配件进场报验表。了解到这点，我给他提供了以下几点建议：
一、首先明确不需要制作这个台账。按照材料进场检查的规范要求，都是施工单位那边报送材料进场，监理签就行了，监理自己是不需要完成这样去做一份台账的。如果你要做台账，那你就要提供相应的材料进场文件资料。但监理是没有资格编制“工程材料、构配件、设备报审表”这个规范表格的，所以你的文件资料是不合规的，也就不具备效力。关于各单位对于规范表式的运用规范，可以参考我之前写过的文章：监理通知单：被无数监理人忽略的好工具
二、监理自己单方面编制台账，而没有外部单位的参与，这种方式并不适用于此事件。因为材料进场检查是对外部单位的检查，相应形成的资料必须是证明你的检查对象是参与了的。而如果监理自己编制文件就变成了内部文件（内部文件比如监理日志、监理月报）。
三、材料进场资料是重要的过程质量控制资料，不仅是最终归档的文件所需，过程中质量监督站也会检查。所以要解决这件事的方法，还是要从施工单位下手，要求施工单位严格执行进场材料的报验手续，对进场的材料、构配件和设备自检合格以后，提供相关的材料证明材料（清单 质量证明材料 自检报告），作为“工程材料、构配件、设备报审表”的附件一并提交给监理。专监签字了，材料才能使用。如果施工单位不听指令，监理的处理手段包括签发监理通知单，反映给业主让业主帮助协调，还有借助质监站的力量。监理通知单可以参考猫猫监理通知单 材料进场控制项目的表述，或者直接使用小程序签发：
这里补充说一下，如果连材料进场要完善流程这样的小事我们都无法对施工单位监管到位，那何谈在关键问题上进行把关呢？监理要把持住自己管理的尊严，适当的时候，该强势就强势。只要你有理有据，不是为一己私利，把你提的要求如果对方没有做到位的后果讲清楚了，把大家的责任摆出来，不仅是施工单位，也包括业主，那施工单位没有理由不执行，业主也要支持你。管理施工单位是一门学问，我之前写过文章和大家分享我的思考：监理和施工单位称兄道弟？
当然，台账在某些时候确实是一个很好的管理工具。除了规范要求的资料归档，我们可以额外要求施工单位制作下列台账：
一、项目相关的施工方案台账。包括施工组织设计和专项施工方案，包括已经编审完成的，正在编制的，编制完尚未审核的，以及计划要编制的。方案是重要的施工指导文件，也是监理要重点审核和把关的文件，监理应该根据项目的进展，要求施工单位在相应工程开展前，提前完成相应方案的编制和报审工作。而为了系统管理，可以要求施工单位提供这样的台账。
二、项目的安全技术交底台账。安全技术交底也是很重要的工作。这个台账可以针对专项工程提出要求，也可以在项目进展的过程中，要求施工单位保持更新，方便监理单位进行检查，确保交底工作进行了，而且交底文件是完善的。
三、项目的安全文明措施项目及其费用的记录台账。安全文明措施费是必须专款专用的。制作这样的台账方便审核相关措施项目是否切实发生，以及费用是否用到了这个上面，作为建设单位拨付相关款项的依据。另一方面，也方便监理对现场进行检查，确保安全文明措施项目真实发生，且施工方法及材料的运用与事实相符。
监理单位内部，建议为了资料的归档有序，所有的台账制作最好直接按照归档文件规范要求进行，参考监理文件资料清单和编制要求总结（监理日志、月报，工作总结）里面提到的内容。
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